兩會(huì )訪(fǎng)談｜扎實(shí)推進(jìn)零碳園區高質(zhì)量建設

編者按：2024年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議對建設零碳園區作出部署。今年政府工作報告強調，要扎實(shí)開(kāi)展國家碳達峰第二批試點(diǎn)，建立一批零碳園區、零碳工廠(chǎng)。什么是零碳園區?如何高質(zhì)量建設零碳園區?圍繞相關(guān)問(wèn)題，求是網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)了全國政協(xié)委員，中國國際工程咨詢(xún)有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)茍護生。

圖為江蘇省鹽城市射陽(yáng)港低(零)碳產(chǎn)業(yè)園鳥(niǎo)瞰圖。中國國際工程咨詢(xún)有限公司供圖

求是網(wǎng)記者：

我國制造業(yè)體量大，工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，建設零碳園區有利于從產(chǎn)業(yè)層面推進(jìn)碳減排，對美麗中國建設和積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和意義重大。請談?wù)勀鷮α闾紙@區的看法。

茍護生委員：

零碳園區指的是通過(guò)設計、技術(shù)、管理和商業(yè)化等方式，使園區內生產(chǎn)、生活活動(dòng)所產(chǎn)生的二氧化碳排放降至“近零”水平，并具備達到“凈零”條件的園區。開(kāi)展零碳園區建設工作，是以習近平同志為核心的黨中央扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的戰略決策，是在新形勢下積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和的重要舉措之一，具有戰略意義。一是有利于加快能源綠色低碳轉型。零碳園區的能源需求主要由可再生能源滿(mǎn)足，通過(guò)“綠電直供”模式、源網(wǎng)荷儲一體化建設等，實(shí)現能源供需的智慧高效對接。這不僅可以降低對傳統供能方式的依賴(lài)，還能提升區域可再生能源利用比例。二是有利于引導產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。零碳園區可以通過(guò)新型供能方式和低碳管理模式，引導傳統產(chǎn)業(yè)采用電氣化和低碳技術(shù)，推動(dòng)鋼鐵、化工、有色等行業(yè)深度脫碳。三是有利于激發(fā)科技、制度、商業(yè)模式等方面創(chuàng )新。比如，在科技方面，零碳園區為低碳技術(shù)、新型儲能、微電網(wǎng)、碳捕集與封存等新興技術(shù)的應用與驗證提供重要平臺，將催生一系列科技創(chuàng )新。四是有利于取得綠色競爭優(yōu)勢。在國際綠色貿易規則不斷變化的背景下，零碳園區因為具備可溯源、可核查的能源供應體系，不管根據何種規則進(jìn)行計算，其產(chǎn)品碳足跡均可大幅減少，從而提升園區內企業(yè)的“綠色競爭力”，助力企業(yè)在全球綠色競爭中搶占先機。

求是網(wǎng)記者：

零碳園區建設是一個(gè)嶄新的事物，各地都在積極探索。高質(zhì)量建設零碳園區需要從哪些方面著(zhù)力?

茍護生委員：

從我國的能源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)實(shí)際看，建設零碳園區應從4個(gè)方面共同發(fā)力。能源方面，緊抓非化石能源直接供應這個(gè)零碳園區最鮮明特征，強化園區與周邊光伏、風(fēng)電等非化石能源發(fā)電資源匹配對接，大力發(fā)展“綠電直供”模式，建立與高比例可再生能源直連方式相匹配的智能微網(wǎng)系統，建立“電、熱、氣、冷”多能互補的能源供應系統，因地制宜推動(dòng)先進(jìn)儲能技術(shù)規?；瘧?。產(chǎn)業(yè)方面，要以可溯源的綠色能源為核心優(yōu)勢，吸引光伏組件、動(dòng)力電池、新能源汽車(chē)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現“以綠制綠”;引導鋼鐵、建材、有色、化工等產(chǎn)業(yè)中的綠色低碳示范項目入駐零碳園區，探索傳統產(chǎn)業(yè)深度脫碳路徑?；A設施方面，積極打造綠色低碳的基礎設施，推動(dòng)園區建筑實(shí)施綠色設計、綠色施工、綠色運營(yíng)，推廣超低能耗、近零能耗建筑，有序推進(jìn)充電樁、換電站、加氫站等綠色交通基礎設施建設。管理服務(wù)方面，加快數字化技術(shù)在零碳園區中的應用，優(yōu)化園區電力、熱力、物料等多種能源資源的協(xié)同調度，推動(dòng)園區內集中開(kāi)展碳排放核算、項目碳評價(jià)、碳配額清繳、產(chǎn)品碳核算、綠電綠證交易、環(huán)境信息披露等服務(wù)，提升綠色低碳管理服務(wù)能力。

求是網(wǎng)記者：

自“雙碳”目標提出以來(lái)，不少地區均出臺了相關(guān)政策支持零碳園區建設。但總體上看，部分零碳園區建設依然存在一些不足和挑戰。對此，您如何看待，有何建議?

茍護生委員：

當前，零碳園區建設面臨規則標準不一、技術(shù)支撐不足、體制機制有待完善等一系列問(wèn)題。下一步，需要在黨中央、國務(wù)院的統一領(lǐng)導下，統一思想、打破障礙，積極穩妥推進(jìn)零碳園區建設工作。一是堅持統籌謀劃，出臺零碳園區建設方案。要建立統一的管理制度，明確零碳園區建設總體目標、實(shí)施路徑以及保障措施。強化要素和制度保障，結合本地資源稟賦，加緊遴選推進(jìn)一批零碳園區建設。二是堅持寬進(jìn)嚴管，梯次推進(jìn)零碳園區建設。初期可考慮通過(guò)“園中園”等方式，鼓勵更多園區參與零碳園區建設，積累技術(shù)和制度經(jīng)驗，但要切實(shí)把好認定關(guān)，設置統一的建設標準和驗收機制，規范碳排放核算等關(guān)鍵環(huán)節，確保零碳園區認定的權威性和嚴肅性。三是堅持市場(chǎng)導向，打好支持政策組合拳。通過(guò)金融、財稅、科技幫扶等方式助力零碳園區發(fā)揮綠色優(yōu)勢，強化綠色金融、財政性投資對零碳園區的支持。四是堅持思行并進(jìn)，逐步擴大零碳園區覆蓋范圍。定期對零碳園區開(kāi)展全面評估，深入總結建設經(jīng)驗，在此基礎上逐步擴圍提標，推動(dòng)更大規模的園區實(shí)施綠色低碳改造，并通過(guò)開(kāi)展成果展示等宣傳活動(dòng)，鼓勵社會(huì )多方力量參與零碳園區建設。

(記者：盛瑋 審核：李艷玲)