大陸須加大熱電聯(lián)產(chǎn)財稅支持

中國電機工程學(xué)會(huì )熱電專(zhuān)業(yè)委員會(huì )和臺灣汽電共生協(xié)會(huì )是海峽兩岸熱電工作者交流和互通信息的重要窗口。1994年11月，中國電機工程學(xué)會(huì )熱電專(zhuān)業(yè)委員會(huì )和臺灣汽電共生協(xié)會(huì )建立聯(lián)系，臺灣汽電共生協(xié)會(huì )每年都派代表團來(lái)大陸參加熱電專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的年會(huì )。熱電專(zhuān)業(yè)委員會(huì )也多次組團赴臺訪(fǎng)問(wèn)考察。

在6月26～28日召開(kāi)的 “熱電聯(lián)產(chǎn)2013學(xué)術(shù)交流會(huì )暨第七屆熱電行業(yè)發(fā)展論壇”上，《中國電力報》記者采訪(fǎng)了臺灣汽電共生協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)黃傳先。

臺灣汽電共生不斷推進(jìn)

《中國電力報》：熱電聯(lián)產(chǎn)和汽電共生是同一事物在大陸和臺灣的不同叫法嗎？請您介紹一下臺灣汽電共生的一些情況。

黃傳先：是的，大陸的熱電聯(lián)產(chǎn)在臺灣叫汽電共生。臺灣能源資源貧乏，97.49%能源依賴(lài)進(jìn)口供應，且屬獨立電力系統。在整體電力裝置容量中，傳統火力發(fā)電裝置為主，占61.6%，汽電共生占16.4%。在整體發(fā)電量中，汽電共生占14.9%。汽電共生是臺灣分散式電源的一 種。隨著(zhù)電力需求增長(cháng)，能源短缺及環(huán)保議題愈受重視，在臺灣，分散式電源之導入漸受青睞。

《中國電力報》：您最看重的汽電共生和其他分散式電源的特點(diǎn)是什么？

黃傳先：分散式電源指散布于負載中心或鄰近直接就近供電用戶(hù)之發(fā)電設備，諸如：汽電共生系統、可再生能源及新能源等中小型發(fā)電廠(chǎng)。分散式電源之優(yōu)點(diǎn)是不需或只用短距離輸配電線(xiàn)路傳送電力，可減少設備投資、降低線(xiàn)路損失及節能減碳等效益。

《中國電力報》：請您比較分析一下汽電共生和其他分散式電源。

黃傳先：在臺灣各類(lèi)分散式電源中，汽電共生系統主要以燃煤為主，導致排碳量相較其他如可再生能源等分散式電源高。但是在供電穩定性方面，汽電共生系統較可再生能源高。

分散式電源并入電網(wǎng)之容量占比逐步提高至某個(gè)程度時(shí)，將影響電力系統的穩定性，所以為推動(dòng)分散式電源設置多元化，應配合發(fā)展智慧型電網(wǎng)，以維持供電系統的穩定。

《中國電力報》：在推進(jìn)臺灣汽電共生過(guò)程中，哪些同行的貢獻比較突出？

黃傳先：臺灣綜合研究院的梁志堅老先生可謂臺灣汽電共生的鼻祖，他已經(jīng)80多歲了，還一直關(guān)注汽電共生事業(yè)的發(fā)展。這次他專(zhuān)門(mén)讓我代他在中國電機工程學(xué)會(huì )熱電專(zhuān)委會(huì )的年會(huì )上，發(fā)表題為《臺灣分散式電源之節能減碳效益》的演講。他的很多研究和觀(guān)點(diǎn)我都非常贊同。

大陸熱電聯(lián)產(chǎn)有技術(shù)優(yōu)勢

《中國電力報》：當今世界各地均從節約能源和保護環(huán)境的角度出發(fā)，積極鼓勵、支持、發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，并出臺相應的法律法規，制定若干具體的優(yōu)惠政策。在臺灣，促進(jìn)汽電共生發(fā)展的優(yōu)惠政策有哪些？　　

黃傳先：臺灣電力政策以維持電力供應穩定、電價(jià)合理化以及兼顧溫室氣體減量為目標，有多項政策鼓勵和促進(jìn)了汽電共生幾十年來(lái)的持續發(fā)展。

1980年，臺灣就出臺政策強制能源用戶(hù)生產(chǎn)蒸汽達100噸/時(shí)以上者，裝設汽電共生系統設備。1988年，《汽電共生系統推廣辦法》制定，提出了余電收購、融資優(yōu)惠及租稅減免、天然氣采購優(yōu)惠價(jià)格、聯(lián)合投資等具體獎勵措施。2002年，《汽電共生系統實(shí)施辦法》制定，取代了《汽電共生系統推廣辦法》，保留余電收購、備用電力費用優(yōu)惠。1991年出臺的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級條例》對汽電共生提供營(yíng)利事業(yè)所得稅額抵減優(yōu)惠。2010年的《產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新條例》規定，對汽電共生提供企業(yè)補助或輔導服務(wù)。在汽電共生的設備購買(mǎi)方面，臺灣也有政策給予補貼。2012年的《中小企業(yè)購置節約能源設備優(yōu)惠貸款及利息補貼要點(diǎn)》規定，提供中小企業(yè)購置汽電共生設備優(yōu)惠貸款。同在2012年實(shí)施的《經(jīng)濟部工業(yè)局補助制程熱能再利用設備作業(yè)要點(diǎn)》，對汽電共生按熱能回收率級別，補助相關(guān)設備購置成本。

《中國電力報》：您怎么看大陸熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展？

黃傳先：大陸目前相關(guān)的政策規定中，均提出鼓勵、支持、發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，但是金融稅收等部門(mén)缺乏對熱電聯(lián)產(chǎn)大力度的、實(shí)質(zhì)性的支持。

這次年會(huì )，我們看到大陸在熱電聯(lián)產(chǎn)領(lǐng)域涌現出很多新技術(shù)，臺灣在技術(shù)研發(fā)、人才儲備等方面存在落后的趨勢。除了我們每年互相參加對方年會(huì )外，海峽兩岸熱電聯(lián)產(chǎn)、汽電共生學(xué)術(shù)交流會(huì )每?jì)赡暾匍_(kāi)一次，已成為海峽兩岸熱電工作者學(xué)術(shù)交流的大舞臺。在兩岸局勢穩定、交流頻繁的大好形勢下，希望與大陸緊密合作，通過(guò)大陸的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，提升臺灣汽電共生事業(yè)的發(fā)展。