熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)日臻成熟 配套政策掣肘未來(lái)發(fā)展

 “推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展任重道遠。”在6月26-28日召開(kāi)的“熱電聯(lián)產(chǎn)2013學(xué)術(shù)交流會(huì )暨第七屆熱電行業(yè)發(fā)展論壇”上，中國電機工程學(xué)會(huì )熱電專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)郁剛表示，“目前的熱電聯(lián)產(chǎn)裝機大約是10年前的4-5倍，熱電聯(lián)產(chǎn)得到一定程度的發(fā)展。而有趣的是這10年中小鍋爐也在迅速發(fā)展，從52萬(wàn)臺增長(cháng)到62萬(wàn)臺。熱電聯(lián)產(chǎn)替代分散小鍋爐推進(jìn)速度緩慢，這不得不引起大家高度重視。”熱電聯(lián)產(chǎn)是大規模實(shí)現能源轉換技術(shù)中轉換效率最高的，它將熱能、電能聯(lián)合生產(chǎn)，效益規模優(yōu)先，能源梯級利用，是科學(xué)用能的重要方式。

“全面整治燃煤小鍋爐”是6月14日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署的大氣污染防治10條措施里的重要內容。這給下一步熱電聯(lián)產(chǎn)的大發(fā)展帶來(lái)契機。在推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)的進(jìn)程上，熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)已日臻成熟，影響發(fā)展的是相關(guān)配套政策。

百萬(wàn)機組或將實(shí)現熱電聯(lián)產(chǎn)

“由于發(fā)電廠(chǎng)距離城市、工業(yè)園區蒸汽用戶(hù)較遠，現蒸汽熱網(wǎng)設計技術(shù)供熱半徑范圍6~8千米（國家規范規定），蒸汽負荷量少，無(wú)法滿(mǎn)足需求。如何增加發(fā)電廠(chǎng)供熱負荷？通過(guò)低能耗長(cháng)輸熱網(wǎng)技術(shù)，能夠擴大蒸汽供熱半徑。”在中國電機工程學(xué)會(huì )熱電專(zhuān)業(yè)委員會(huì )召開(kāi)的“大機組供熱改造與優(yōu)化運行技術(shù)2013年會(huì )”上，南京蘇夏工程設計有限公司董事長(cháng)王國興介紹。據了解，南京蘇夏工程設計有限公司的長(cháng)輸熱網(wǎng)專(zhuān)利技術(shù)，可將熱電廠(chǎng)的供熱半徑擴大至30千米左右。

“依靠技術(shù)進(jìn)步，把常規燃煤區域熱電聯(lián)產(chǎn)機組改造成兼顧環(huán)境、資源、效益的分布式能源是比較可行的路徑。”浙江嵊州新中港熱電有限公司董事長(cháng)謝百軍在“熱電聯(lián)產(chǎn)2013學(xué)術(shù)交流會(huì )暨第七屆熱電行業(yè)發(fā)展論壇”上這樣表示，“總結從業(yè)近50年的經(jīng)驗教訓，我認為把發(fā)電耗煤總量減少95%，將污染排放降至‘近零’水平，無(wú)論在理論上還是實(shí)際中都是可以做到的。”“智能化換熱機組和基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用的供熱管控一體化平臺正在逐步建立，這將大大促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱效率。”北京京海集團總裁程寶華介紹，“京海新型高效節能智能換熱站在板片的利用率上比可拆式換熱機組提高約30%，這將為減少工藝材料污染和浪費作出重要貢獻。”“現代化的計量監控管理系統是給熱電企業(yè)提供一套信息化管理手段，它能準確、及時(shí)地提供實(shí)時(shí)數據和信息，可以直觀(guān)地監視供熱管路的任何地方、任何設備的運行情況，實(shí)現總體控制。”南京西奧儀表測控有限公司總經(jīng)理孫建榮近年來(lái)致力于熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)蒸汽計量?jì)x表智能化設計，積極推進(jìn)技術(shù)革新。

“近年來(lái)，從長(cháng)輸熱網(wǎng)、保溫材料、小型蒸汽驅動(dòng)設備、水處理設備工藝、熱泵到優(yōu)化控制設備、智能儀器儀表等，新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應用為熱電聯(lián)產(chǎn)節能降耗方案的實(shí)施提供了更多的基礎技術(shù)支撐。”吉林省電力科學(xué)研究院汽機所所長(cháng)初立森在熱電領(lǐng)域是有名的技術(shù)專(zhuān)家，在談到熱電聯(lián)產(chǎn)的技術(shù)發(fā)展時(shí)，他告訴記者。

中國電力科技網(wǎng)CEO魏毓璞表示，供熱機組優(yōu)化運行調節，分布式燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)三聯(lián)供技術(shù)的應用，大型汽輪機低真空供熱運行等，這些都是熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展趨勢。

據記者觀(guān)察，熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)整體運行管理也在逐步推進(jìn)。“熱電裝機比例在全國領(lǐng)先的山東省對50家統調電廠(chǎng)供熱機組發(fā)電、供熱、熱電比和熱效率等運行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，加強技術(shù)管理，真正做到以熱定電。”山東省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )經(jīng)濟運行局副局長(cháng)蕭文華告訴記者。

技術(shù)的日臻成熟以及工業(yè)和居民用汽量的增長(cháng)促進(jìn)了熱電聯(lián)產(chǎn)機組容量等級不斷擴大。近年來(lái)，百萬(wàn)機組熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)開(kāi)展了大量可行性研究。“通過(guò)對比不同負荷工況下的機組性能指標，分析向外供熱的安全性、經(jīng)濟性，我們認為對兩臺百萬(wàn)機組進(jìn)行供熱改造實(shí)現熱電聯(lián)產(chǎn)是可行的。”上海上電漕涇發(fā)電有限公司的張胤介紹。據了解，中電投常熟發(fā)電公司對兩臺新投產(chǎn)的百萬(wàn)千瓦機組也將適時(shí)進(jìn)行供熱改造。

配套政策亟待細化完善

“只有在不斷增加熱用戶(hù)熱負荷的基礎上，才能提高熱電聯(lián)產(chǎn)機組的運行經(jīng)濟性。

對機組進(jìn)行供熱改造達到熱電聯(lián)產(chǎn)，實(shí)現區域集中供熱，技術(shù)是成熟的、切實(shí)可行的。主要難點(diǎn)是熱用戶(hù)的開(kāi)拓。”中電投常熟發(fā)電濱江熱力公司副總經(jīng)理戴立新這樣認為。

國務(wù)院批復公布的《重點(diǎn)區域大氣污染防治‘十二五’規劃》強調，積極推行“一區一熱源”，強調現有各類(lèi)工業(yè)園區與工業(yè)集中區應實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造，將工業(yè)企業(yè)納入集中供熱范圍。

但在實(shí)際操作過(guò)程中，熱電企業(yè)熱用戶(hù)的開(kāi)拓艱難，這必然使熱電聯(lián)產(chǎn)替代分散小鍋爐進(jìn)展緩慢。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )一份課題報告顯示：目前，一些地區由于熱電聯(lián)產(chǎn)替代分散小鍋爐相關(guān)支持政策不明確，而且部分地方政府對于招商引資項目降低環(huán)保準入門(mén)檻，在城市建設規劃中沒(méi)有提前配套考慮熱力規劃，導致一些企業(yè)為解決自身發(fā)展的熱負荷需要而自行建設小鍋爐。

“目前的大多數針對熱電聯(lián)產(chǎn)的政策、規定，都是‘鼓勵、支持發(fā)展’一類(lèi)的字眼，沒(méi)有具體配套的措施。”中國電機工程學(xué)會(huì )熱電專(zhuān)委會(huì )顧問(wèn)王振銘表示。

記者了解到，針對熱電聯(lián)產(chǎn)替代分散小鍋爐進(jìn)展緩慢的問(wèn)題，很多地方進(jìn)行了一些探索性的嘗試。江蘇常熟發(fā)電有限公司與常熟經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區共同組建成立了常熟濱江熱力有限公司，開(kāi)展區域內熱網(wǎng)建設運營(yíng)。這種發(fā)電企業(yè)與政府合營(yíng)成立供熱公司的形式，能最大限度得到政府及政策支持。

浙江紹興市電機工程學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳耀東提出當前熱電聯(lián)產(chǎn)應該進(jìn)行一輪大規模的改造升級。“背壓機組的審批權前不久已下放各省，核準程序也將簡(jiǎn)化，評審核準進(jìn)度將會(huì )加快，所以，地方熱電應抓住政策機遇，奮力推進(jìn)改造升級，創(chuàng )新發(fā)展。”陳耀東認為。

“為保證對熱電產(chǎn)業(yè)的宏觀(guān)管理和協(xié)調，應借鑒國外發(fā)達國家的做法，對熱電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統一管理和調控，把分散在各政府部門(mén)、各產(chǎn)業(yè)的宏觀(guān)調控、政策制定、價(jià)格管制等功能盡量集中到一個(gè)部門(mén)，降低政策成本。”曾經(jīng)在原能源部節能司熱電辦公室工作的王振銘，對近年來(lái)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的熱電職能管理部門(mén)感到遺憾，“現在全國熱電聯(lián)產(chǎn)情況沒(méi)有全面、詳盡、專(zhuān)業(yè)的統計信息”。

“國家有關(guān)部門(mén)應該充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)的巨大效益，在金融、財稅和價(jià)格政策方面給予熱電聯(lián)產(chǎn)更大的支持。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )的一份課題研究這樣建議。