深圳循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)城市實(shí)施方案上報

據悉，由市發(fā)改委編制的《深圳市循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)城市實(shí)施方案》經(jīng)過(guò)專(zhuān)家多輪修訂，定稿已上報國家發(fā)改委，預計年后將正式獲得批復。據悉，此實(shí)施方案的標準較全國其他城市高，相對別的城市至２０１２年的規劃期，深圳則需規劃到２０１５年，為后續試點(diǎn)城市提供借鑒。

《深圳市循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)城市實(shí)施方案》提出，至２０１５年，深圳要在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建成一批資源節約型、清潔生產(chǎn)型、環(huán)境友好型的企業(yè)和４個(gè)工業(yè)園區，循環(huán)型社區和城區取得成效，形成點(diǎn)（企業(yè)）、線(xiàn)（產(chǎn)業(yè)鏈）、面（園區、社區和城區）有機結合的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。

深圳領(lǐng)先優(yōu)勢明顯

市發(fā)改委有關(guān)負責人表示，深圳在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面優(yōu)勢明顯，可望繼續發(fā)揮“排頭兵”作用，現在，深圳萬(wàn)元ＧＤＰ能耗已由２００５年的０．５９噸／標準煤下降到２００８年的０．５４４噸／標準煤，僅相當于全國平均能耗的４９％。近兩年來(lái)，隨著(zhù)ＬＮＧ、核能等清潔能源使用，深圳能源結構進(jìn)一步優(yōu)化，終端能源消費中，外來(lái)電及核電、氣電等清潔能源供電量比例大幅提升至６６．４３％，而煤電、油電供電量比重由２００６年的主導地位下降為３３．５７％，與當前全國能源結構仍以煤炭為主形成鮮明對比。

隨著(zhù)深圳產(chǎn)業(yè)結構不斷調整、優(yōu)化，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為主體的現代產(chǎn)業(yè)體系正在加速形成，其占ＧＤＰ的比重高達６０％以上。與此同時(shí)，深圳限制高耗能高污染行業(yè)。從２００８年至今，依法對３１２５個(gè)建設項目進(jìn)行環(huán)境影響審查，對１３２個(gè)項目予以否決，依法關(guān)停了２３個(gè)工藝設備落后企業(yè)，高碳產(chǎn)業(yè)逐漸被低碳產(chǎn)業(yè)替代。

尤為可喜的是，深圳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策法規體系基本形成，為其發(fā)展保駕護航。

循環(huán)經(jīng)濟四大園區

一、月亮灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園片區

以垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)為核心，開(kāi)展污水、廢棄物、廢氣的集中處理。

二、福田保稅區

主要利用園區現有企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)、消費和回收利用改造循環(huán)進(jìn)行。

三、觀(guān)瀾高新區

四、電鍍線(xiàn)路板行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園正在規劃，選址位于寶安西部。

深圳是全國第一個(gè)為循環(huán)經(jīng)濟立法的城市，先后頒布實(shí)施《深圳經(jīng)濟特區循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)條例》、《深圳經(jīng)濟特區建筑節能條例》、《深圳市清潔生產(chǎn)審核辦法》、《污水處理費征收使用管理辦法》等一系列法規文件。

四大園區助推產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

眼下，深圳正在開(kāi)展對工業(yè)、建筑、交通、政府公共機構、商業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節能減排工作，將ＧＤＰ能耗下降指標、污染物排放指標分解到各區政府、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，并分別簽署了責任書(shū)。市發(fā)改委有關(guān)負責人介紹，深圳已有下坪固體廢棄物填埋場(chǎng)沼氣發(fā)電和東部電廠(chǎng)天然氣發(fā)電兩個(gè)清潔發(fā)展機制項目獲得國家發(fā)改委批復，這兩個(gè)項目實(shí)施后分別減排二氧化碳２６０萬(wàn)噸、４７０萬(wàn)噸。

據悉，未來(lái)深圳將減少使用煤、石油等高碳燃料，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地熱能和核能等，增加清潔能源利用量。還將建設區域熱電冷聯(lián)產(chǎn)系統，打造冷能利用產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展能源梯級利用。市發(fā)改委有關(guān)負責人透露，深圳正在開(kāi)展建立碳交易市場(chǎng)的可行性研究，擬以深圳證券交易所為平臺，探索碳交易模式。另外，還將加快建立排污權交易市場(chǎng)，通過(guò)ＣＯＤ排放權交易，為碳交易積累經(jīng)驗。

月亮灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園片區、福田保稅區、觀(guān)瀾高新區和電鍍線(xiàn)路板行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園這四大園區將是未來(lái)五年深圳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重頭戲。據介紹，月亮灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園片區將以垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)為核心，集合西部發(fā)電廠(chǎng)、南山污水處理廠(chǎng)等，開(kāi)展污水、廢棄物、廢氣的集中處理。福田保稅區則主要是利用園區現有企業(yè)開(kāi)展動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)的結合，即生產(chǎn)、消費和回收利用改造循環(huán)進(jìn)行。正在規劃的電鍍線(xiàn)路板行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園選址位于寶安西部，據有關(guān)負責人透露，該園區在規劃時(shí)即要求以循環(huán)經(jīng)濟理念來(lái)建，通過(guò)不同的方法處理電鍍的廢棄液，集中處理有害液體，并提取有用資源回收利用。