曹妃甸：力爭打造中國循環(huán)經(jīng)濟標桿

渤海灣西岸，位于唐山市的南湖中央生態(tài)公園，堪稱(chēng)生態(tài)修復的杰作。曾經(jīng)荒蕪的采煤塌陷區變成了波光粼粼的水面，相當于兩個(gè)西湖大的湖區景色宜人，置身其中，讓人渾然忘卻這里曾經(jīng)是一座灰塵飛揚的礦城。

從昔日污水橫流、垃圾成山、蚊蠅肆虐的“工業(yè)瘡疤”到如今碧波蕩漾、鷗鷺翔集的園林勝景，唐山市南湖城市中央生態(tài)公園的改觀(guān)，是唐山由資源型城市向生態(tài)城市成功轉型的一個(gè)縮影。

曾經(jīng)依煤而建，由鋼而興的唐山，在發(fā)展中打下了資源型城市的深刻烙印——唐山用全省三分之一的能耗，實(shí)現了全省四分之一的GDP，但由此也帶來(lái)了采煤沉降、空氣污染、經(jīng)濟結構性矛盾突出等一系列問(wèn)題。

而今，唐山正在實(shí)現著(zhù)一次華麗轉身。距唐山市區80公里之外的曹妃甸新區，將在其中扮演重要角色。

拓展可持續發(fā)展空間

位于唐山市南部沿海的曹妃甸，因島上曾建有唐朝皇帝李世民一名曹姓妃子的廟宇而得名。由于有大型深水港口，2005年首鋼搬遷至此。2007年，曹妃甸的南堡油田區發(fā)現了一個(gè)儲藏量10億噸的大油田，中石化的煉化項目正在落戶(hù)。

曹妃甸日新月異的建設速度，宛如一部快進(jìn)的紀錄片。

今年3月11日，曹妃甸生態(tài)城管委會(huì )的工作人員們在一塊寫(xiě)著(zhù)“起點(diǎn)石”的石頭前宣誓。那是名副其實(shí)的“起點(diǎn)石”，旁邊連條路都沒(méi)有。四下里，是一片片蝦池子和灘涂。而今，敞亮的辦公樓、現代化的展示廳、平整的道路、茵茵的草坪、太陽(yáng)能和風(fēng)能兩用發(fā)電的環(huán)保路燈……新城的雛形已現端倪。

這僅僅是一個(gè)開(kāi)始。根據曹妃甸的宏偉規劃，2020年，曹妃甸生態(tài)城將是一座面積74.3平方公里、人口規模達80萬(wàn)之眾、具有生態(tài)示范意義的“未來(lái)之城”。

根據規劃，預設了黑水系統的生態(tài)示范城將把餐廚垃圾和糞便等高濃度有機垃圾轉化成沼氣，為公交車(chē)提供燃料；規劃中的垃圾真空回收系統將在地下完成整座生態(tài)城的垃圾回收，城市內將再無(wú)垃圾桶的身影。

從規劃到實(shí)施，曹妃甸生態(tài)城的快速發(fā)展都是一個(gè)創(chuàng )新性的試驗樣本。從規劃初期，生態(tài)城就在生態(tài)城市指標體系、城市布局、城市綠色交通、城市能源系統和城市市政基礎設施等方面，突破了國內現行的許多設計規范。

去年，《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟示范區產(chǎn)業(yè)總體規劃》獲得國家批準，這也是全國就循環(huán)經(jīng)濟批準的首個(gè)園區產(chǎn)業(yè)總體規劃。

助力環(huán)渤海地區騰飛

打開(kāi)地圖，可以看到，環(huán)渤海地區是一個(gè)圓心在渤海且弧度較大的半圓形地帶，曹妃甸恰恰位于這個(gè)半圓形地帶的中心。

在曹妃甸的視野之內，一個(gè)更大的規劃正在徐徐展開(kāi)——曹妃甸工業(yè)區、南堡經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、曹妃甸新城和唐?？h被一體規劃為曹妃甸新區，總面積1943.72平方公里，陸域海岸線(xiàn)約80公里。

這將是一幅更為瑰麗的遠景。曹妃甸新區功能定位為中國能源、礦石等大宗貨物的集疏港，新型工業(yè)化基地，商業(yè)性能源儲備基地，國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區，中國北方商務(wù)休閑之都和生態(tài)宜居的濱海新城。新區規劃建設總面積150平方公里、人口規模100萬(wàn)。

目前，曹妃甸的開(kāi)發(fā)建設已經(jīng)進(jìn)入大規模產(chǎn)業(yè)聚集、逐步產(chǎn)生效益的關(guān)鍵時(shí)期。首鋼京唐鋼鐵廠(chǎng)一期一步工程全線(xiàn)試生產(chǎn)，中石化千萬(wàn)噸級煉化一體項目已報國家發(fā)改委審批，中石油渤海灣生產(chǎn)支持基地、華電集團臨港重工裝備制造基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項目陸續開(kāi)工建設。今年，曹妃甸新區計劃完成投資1000億元，是前6年的總和。

難能可貴的是，在曹妃甸新區的建設過(guò)程中，始終秉承生態(tài)優(yōu)先的原則，在曹妃甸新城中，原有的灘涂和濕地被盡量保留，方圓81萬(wàn)畝的濕地構成了清新的城市“綠肺”，分布著(zhù)蜿蜒的水道，兩側鋪陳著(zhù)半人多高的蘆葦，各種水鳥(niǎo)棲息其中。

而今，曹妃甸和天津濱海新區共同構筑起了環(huán)渤海地區第三經(jīng)濟增長(cháng)極的未來(lái)。從曾經(jīng)荒無(wú)人煙的小島，到如今的國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區，曹妃甸這顆“渤海明珠”所力圖達到的，不僅將促使唐山這一曾經(jīng)的資源型城市實(shí)現華麗轉身，更將成為環(huán)渤海地區騰飛的強力引擎。