【1949年-1958年】：頒布《共同綱領(lǐng)》成立經(jīng)濟協(xié)作區

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1949年

頒布《共同綱領(lǐng)》

1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一次全體會(huì )議通過(guò)了《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》，即《共同綱領(lǐng)》?！豆餐V領(lǐng)》規定了新中國的政治、經(jīng)濟、軍事、外交、文化等方面的方針政策?！豆餐V領(lǐng)》確定了中華人民共和國是人民民主主義國家，實(shí)行工人階級領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政，人民行使國家政權的機關(guān)為各級人民代表大會(huì )、各級人民政府；取消帝國主義在華特權，沒(méi)收官僚資本歸人民國家所有，變封建土地所有制為農民土地所有制，穩步地變農業(yè)國為工業(yè)國；國營(yíng)經(jīng)濟是國家發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟的主要物質(zhì)基礎，在它的領(lǐng)導下合作經(jīng)濟、農民和手工業(yè)個(gè)體經(jīng)濟、私營(yíng)資本主義經(jīng)濟和國家資本主義經(jīng)濟分工合作，各得其所；國家以公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流的政策，達到發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟目的；國內各民族一律平等，實(shí)行民族團結；實(shí)行民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育事業(yè)；實(shí)行和平的外交政策，等等?！豆餐V領(lǐng)》還對土地方針、發(fā)展工農商各業(yè)、金融管理、外貿體制、國家預算等方面作了根本規定?！豆餐V領(lǐng)》起了臨時(shí)憲法的作用。

沒(méi)收官僚資本

“官僚資本”專(zhuān)指國民政府的國家資本和大官僚的私人資本。中華人民共和國成立之前，國民政府及其各級官僚通過(guò)各種途徑以多種方式形成了壟斷國民經(jīng)濟的國家資本與官僚資本，這些資本被以“四大家族”為首的國民黨官僚控制與占有。中國共產(chǎn)黨在新民主主義經(jīng)濟綱領(lǐng)中提出“沒(méi)收官僚資本歸新民主主義經(jīng)濟國家所有”。1946年解放哈爾濱后，人民政府即開(kāi)始實(shí)行沒(méi)收官僚資本的政策。由于官僚資本包括國家資本與政府官吏的私人資本，為避免傷害民族資產(chǎn)階級利益，中共中央吸取洛陽(yáng)解放后沒(méi)收官僚資本的經(jīng)驗教訓，1948年4月制定了正確的沒(méi)收方針。沒(méi)收官僚資本經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段是解放戰爭時(shí)期，主要沒(méi)收了國家資本和公營(yíng)企業(yè)；第二階段是1950年鎮壓反革命運動(dòng)，通過(guò)沒(méi)收敵產(chǎn)的方式?jīng)]收了屬于國民黨官吏所有的官僚資本；第三階段是1951年清理公股、公產(chǎn)運動(dòng)，將國營(yíng)企業(yè)中民族資產(chǎn)階級的股份和私營(yíng)企業(yè)中的官僚資本、敵產(chǎn)清理出來(lái)。沒(méi)收官僚資本分為四種方式，一是屬于國民政府的國家資本與各反動(dòng)組織、系統的公產(chǎn)，立即接管沒(méi)收；二是屬于國民黨官吏的私人資產(chǎn)，屬于沒(méi)收范圍的立即沒(méi)收，需要調查審核的予以監管；三是國民黨軍政機關(guān)及官吏在民族工商業(yè)的投資，暫時(shí)不動(dòng)，留待以后清理沒(méi)收；四是民族資產(chǎn)階級在官僚資本企業(yè)的投資，合法的仍承認其所有權。這樣，屬于官僚資本性質(zhì)的一切工廠(chǎng)、礦山、鐵路、交通運輸、郵政、商業(yè)、金融等全部收歸國有，成為新中國國營(yíng)經(jīng)濟的重要組成部分。

抑制物價(jià)上漲風(fēng)潮

1949年，我國出現三次嚴重的物價(jià)上漲風(fēng)潮。第一次發(fā)生于1949年4月。由于華北地區春旱較重，糧食生產(chǎn)受到影響，市場(chǎng)上糧價(jià)大漲，引發(fā)物價(jià)上漲的連鎖反應。第二次發(fā)生于1949年7月，物價(jià)上漲的直接原因是國民黨軍艦封鎖上海港，又適逢臺風(fēng)襲擊東南沿海，物資緊缺，出現物價(jià)猛漲。第三次發(fā)生于1949年10月，漲價(jià)風(fēng)潮發(fā)生地是上海、天津。上海的棉紗價(jià)格快速上漲，天津的棉花、糧食價(jià)格交替上漲，引發(fā)全國物價(jià)上漲之風(fēng)。這三次物價(jià)上漲風(fēng)潮的共同特點(diǎn)是糧食、棉花、紗布價(jià)格首先上漲，然后帶動(dòng)物價(jià)全面上漲。為抑制物價(jià)漲風(fēng)，人民政府采取恢復生產(chǎn)以增加供給、壓縮需求的雙管齊下的政策。第三次物價(jià)上漲后，中財委決定先抓糧食以穩定北方，從東北調集糧食運往華北。北方糧食市場(chǎng)壓力減輕后，著(zhù)手打擊上海投機勢力。鑒于物價(jià)漲風(fēng)已波及全國，中財委決定組織國營(yíng)貿易公司、財政、銀行三方面的力量平抑物價(jià)。1949年11月13日，中財委發(fā)出十二項指示，指揮貿易、財稅、金融等部門(mén)統一行動(dòng)。1949年11月20日，中財委要求北京、天津、上海等地國營(yíng)貿易公司準備足夠的糧食、棉布等重要物資，從25日起一齊大量拋售。緊急調運物資，各主要城市統一行動(dòng)，一齊拋售。在此期間，中國人民銀行暫停一切貸款，收回到期貸款，舉辦折實(shí)儲蓄，調高存放款利率；財政部門(mén)則抓緊征稅，暫停支付除中財委特許的工礦投資和收購資金，地方經(jīng)費中凡是可以遲發(fā)的，均延續半月至20天。1949年12月，中央人民政府決定發(fā)行人民勝利折實(shí)公債。中財委指揮的統一行動(dòng)歷時(shí)半個(gè)月后，市場(chǎng)銀根大為緊縮，囤積居奇者措手不及，急于拋售囤貨，越拋市場(chǎng)物價(jià)越跌，物價(jià)上漲風(fēng)潮被成功抑制下去。平抑物價(jià)的這套措施，被人們稱(chēng)為“三個(gè)部門(mén)，六路出兵”，即：貿易部門(mén)拋售物資，暫減收購；財政方面加強稅收，募集公債；銀行方面吸收存款，收回貸款。

1950年

土地改革

“沒(méi)收地主土地歸農民所有，消滅封建剝削制度”，是中共產(chǎn)黨領(lǐng)導新民主主義革命的三大經(jīng)濟綱領(lǐng)之一。1947年9月，中共中央制定了《中國土地法大綱》，在老解放區進(jìn)行了土地改革。新中國成立時(shí)，新解放區約有2.9億農業(yè)人口還未進(jìn)行土地改革。在老解放區土地改革的基礎上，1950年6月30日，中央人民政府頒發(fā)了《中華人民共和國土地改革法》，新解放區開(kāi)始推行轟轟烈烈的土地改革。與《中國土地法大綱》相比，《中華人民共和國土地改革法》在若干政策上有大的改進(jìn)。第一，由征收富農多余的土地和財產(chǎn)改為保護富農經(jīng)濟；第二，對地主只沒(méi)收其土地、耕畜、農具、多余糧食及在農村的多余房屋；第三，提高小土地出租者保留土地的標準；第四，由徹底平分中農土地改為完全不動(dòng)；第五，因地制宜，對不同地域作了不同的規定。為了推進(jìn)土地改革，人民政府開(kāi)展了清匪反霸、減租退押斗爭，為土地改革創(chuàng )造了較好的社會(huì )條件。為了有領(lǐng)導、有計劃、有步驟、有秩序地開(kāi)展土地改革，政府成立了各級土地改革委員會(huì )，組織了土地改革工作隊。1952年底，除新疆、西藏等部分少數民族地區和未解放的臺灣省外，全國新解放區都基本完成了土地改革。土地改革的完成，徹底消滅了封建、半封建的土地所有制，使全國3億多無(wú)地、少地的農民分到7億畝土地，實(shí)現了“耕者有其田”，激發(fā)了農民勞動(dòng)積極性，解放了農村生產(chǎn)力，改善了農民生活，活躍了農村經(jīng)濟。

統一財經(jīng)

解放戰爭時(shí)期，各解放區處于敵人分割包圍之中，財經(jīng)工作只能分散開(kāi)展。新中國建立后，各自為政的財經(jīng)工作已不能適應新的形勢，迫切需要統一全國財經(jīng)。1950年初，全國交通通訊逐漸恢復，除東北外人民幣成為統一的貨幣，稅收政策及稅政（？不明白）也實(shí)現了統一。另外，國營(yíng)企業(yè)也實(shí)現了生產(chǎn)計劃、原料供應、產(chǎn)品銷(xiāo)售、內地貿易物資的調撥、物價(jià)管理等方面的統一。這一切為統一全國財經(jīng)奠定了基礎。1950年2月中央人民政府召開(kāi)全國財政會(huì )議，確定了統一全國財政收支管理的基本方針。1950年3月3日，中央人民政府政務(wù)院通過(guò)并頒布了《關(guān)于統一國家財政經(jīng)濟工作的決定》，開(kāi)始統一全國財經(jīng)?！蛾P(guān)于統一國家財政經(jīng)濟工作的決定》規定，成立全國編制委員會(huì )，成立全國倉庫物資清理調配委員會(huì )。統一財經(jīng)工作采取了六項措施。一是統一全國編制和待遇，提高工作效率，節減行政經(jīng)費。二是統一全國財政收支管理，規定公糧的征收、支出、調度統一于中央；關(guān)稅、鹽稅、貨物稅、工商稅每日結繳中央金庫，由財政部統一調度使用；分別輕重緩急合理安排支出。三是統一國營(yíng)貿易，加強中央對全國商業(yè)、外貿的管理權力。設立了12個(gè)全國性國內貿易、對外貿易公司。設立貿易金庫，統一調度全國貿易資金。禁止部隊、機關(guān)、政治團體經(jīng)商。四是統一物資管理和調配，規定全國各地庫存物資由政務(wù)院財經(jīng)委員會(huì )統一調度，合理使用。五是統一現金管理，規定一切軍政機關(guān)和公營(yíng)企業(yè)的現金，除留若干近期使用外，一律存入國家銀行，不得存入私人銀行、錢(qián)莊，不得對私人放貸，要按期編制現金收支平衡計劃，以節約現金及有計劃地調節現金流動(dòng)。六是對加營(yíng)企業(yè)實(shí)行分級所有、分級管理。各級政府認真執行國家統一財經(jīng)的決定，僅用了四個(gè)月便基本完成了統一財經(jīng)的工作，對平衡財政收支，抑制通貨膨脹，發(fā)揮了決定性的作用。

調整工商業(yè)

1950年3月全國物價(jià)穩定后，私營(yíng)工商業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現了困難。市場(chǎng)上商品滯銷(xiāo)，價(jià)格倒掛；工廠(chǎng)開(kāi)工不足，生產(chǎn)銳減；大批工廠(chǎng)、商店歇業(yè)倒閉，社會(huì )失業(yè)嚴重。私營(yíng)工商業(yè)發(fā)生經(jīng)營(yíng)困難，從需求方面看，是因為經(jīng)濟中有效需求大幅度縮減造成的；從供給方面看，一是因為盲目發(fā)展、盲目競爭，使某些產(chǎn)品相對生產(chǎn)過(guò)剩；二是因為各種生產(chǎn)成本迅速提高，而產(chǎn)品定價(jià)受到政府限制，從而出現嚴重虧損；三是私營(yíng)廠(chǎng)商經(jīng)營(yíng)效率低下；四是經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化。另外，政府在抑制通貨膨脹過(guò)程中力度過(guò)大，也造成私營(yíng)工商業(yè)的“后仰”。1950年6月，中共中央召開(kāi)七屆三中全會(huì )，決定調整工商業(yè)。調整工商業(yè)主要從調整公私關(guān)系、勞資關(guān)系、產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系等三個(gè)方面入手。具體措施主要是：一，放松銀根，刺激需求；二，調整稅收，簡(jiǎn)化稅目，推行“松”的財政政策；三，調整公私關(guān)系，改善私營(yíng)工商業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；四，調整勞資關(guān)系，改善私營(yíng)工商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理；五，公布產(chǎn)銷(xiāo)信息，調整產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。經(jīng)過(guò)調整，私營(yíng)工商業(yè)從1950年6月起有了起色。調整工商業(yè)，有助于實(shí)現國家財政經(jīng)濟根本好轉，有助于調整產(chǎn)業(yè)結構，有助于探索改造資本主義工商業(yè)的途徑。[page]

1951年

實(shí)施《勞動(dòng)保險條例》

為建立職工勞動(dòng)保護制度，1950年勞動(dòng)部與中華全國總工會(huì )在總結各地經(jīng)驗的基礎上，擬定了《中華人民共和國勞動(dòng)保險條例》草案，經(jīng)中國人民政治協(xié)商會(huì )議同意后，在全國職工中廣泛開(kāi)展討論。1951年2月26日，政務(wù)院頒布經(jīng)修改后的勞動(dòng)保險條例，并開(kāi)始實(shí)施。這是建國后全國推行的第一個(gè)勞動(dòng)保險條例?！稐l例》規定的勞動(dòng)保險對象是所有的雇傭勞動(dòng)者，規定了職工在疾病、傷殘、死亡、生育及年老不能繼續勞動(dòng)時(shí)，可以得到不同程度的物資幫助，職工供養的親屬也可以享受一定的保險待遇。勞動(dòng)保險的各項費用全部由實(shí)行勞動(dòng)保險的企業(yè)行政方面或資方負擔，其中一部分費用由企業(yè)行政方面或資方直接支付，另一部分由企業(yè)行政方面或資方按全部工資總額的3%撥交工會(huì )組織。后一部分經(jīng)費中劃出70%作為支付職工享受的勞動(dòng)保險待遇，另外30%作為總基金交給中華全國總工會(huì )統籌舉辦集體勞動(dòng)保險事業(yè)。勞動(dòng)保險支付標準著(zhù)眼于工人的實(shí)際需要與最低社會(huì )保障，盡可能達到“保護雇傭勞動(dòng)者的身體健康，并減輕其生活中的特殊困難”的目的。勞動(dòng)保險條例的實(shí)施，使工人、職員生活中的特殊困難得到基本解決或減輕。由于勞動(dòng)保險經(jīng)驗不足，勞動(dòng)保險工作也出現一些偏差，如過(guò)分強調集中統一、若干待遇標準較低、沒(méi)有特別重視疾病保險等問(wèn)題。

啟動(dòng)治淮工程

淮河流域是近代中國災難頻發(fā)的區域之一。為治理淮河，國家組織有關(guān)部門(mén)制定了一個(gè)全流域多目標的治淮工程方案。治理淮河目標之一是使22萬(wàn)平方公里流域內的近6000萬(wàn)人民永絕水患，目標之二是利用淮河水流建設5000萬(wàn)畝的灌溉農田，目標之三是改進(jìn)2000公里航道，目標之四是建設一定數量的水力發(fā)電站。為實(shí)現這些目標，從1950年冬季開(kāi)始，國家啟動(dòng)了治理淮河的三大工程：蓄水工程、整理河道工程和發(fā)展水利工程，人民政府動(dòng)員了220萬(wàn)民工投入工程建設之中。到1952年，建成3座水庫與15處湖泊洼地蓄水工程，可控制100億立方米洪水；修復干支流堤防2190公里，完成疏浚工程2880公里；配合蓄洪、灌溉、修堤和疏浚工程，修建128座涵閘。治淮工程的完成，使淮河流域擺脫了經(jīng)常的水災威脅，打下了全面開(kāi)發(fā)淮河水利資源的良好基礎。

1952年

“三反”“五反”運動(dòng)

“三反”運動(dòng)是指從1951年12月開(kāi)始的全國性的在黨和國家機關(guān)內展開(kāi)的反貪污、反浪費、反官僚主義運動(dòng)?！拔宸础边\動(dòng)是指繼“三反”運動(dòng)后，在資本主義工商業(yè)中開(kāi)展的反對行賄、反對偷稅漏稅、反對盜竊國家資財、反對偷工減料、反對盜竊國家經(jīng)濟情報的運動(dòng)?！叭础薄拔宸础边\動(dòng)的根本目的是服從于已轟轟烈烈開(kāi)展的增產(chǎn)節約群眾運動(dòng)。在愛(ài)國增產(chǎn)節約運動(dòng)中，暴露出黨、政、軍、機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟部門(mén)的貪污、浪費、官僚主義現象十分嚴重，給全國經(jīng)濟建設造成巨大損失。12月1日，中共中央作出《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節約，反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》，指出“嚴重的貪污案件不斷發(fā)生，證明1949年春黨的七屆二中全會(huì )嚴重地指出資本主義對黨的侵蝕的必然性和為防止及克服此種危險的必要性，是完全正確的”，決定采取自上而下和自下而上相結合進(jìn)行“三反”運動(dòng)。1952年1月4日中共中央發(fā)出《關(guān)于立即限期發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展“三反”斗爭的指示》，“三反”運動(dòng)在全國展開(kāi)?！叭础边\動(dòng)揭發(fā)出許多黨、政、軍、團體內的貪污分子與不法資本家勾結，不法資本家存在“五毒”行為。中共中央為打擊資產(chǎn)階級的不法行為，于1952年1月26日發(fā)出《關(guān)于在城市中限期展開(kāi)大規模的堅決徹底的“五反”斗爭的指示》，2月初“五反”運動(dòng)在全國各大城市展開(kāi)。6月13日，政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于結束“五反”運動(dòng)中的幾個(gè)問(wèn)題的指示》，歷時(shí)半年的“五反”運動(dòng)才告一段落?！叭础边\動(dòng)在一定程度上震懾了貪污腐敗和官僚主義，但也出現了過(guò)火的現象?！拔宸础边\動(dòng)總體達到預期的目的，但也存在不足，特別是對私營(yíng)工商業(yè)打擊較大，出現市場(chǎng)蕭條、工業(yè)生產(chǎn)下降等問(wèn)題。10月25日，中共中央批準了《關(guān)于結束“三反”運動(dòng)的報告》、《關(guān)于結束“五反”運動(dòng)的報告》，“三反”“五反”運動(dòng)至此結束。

成立國家計委

早在建國之前，中國共產(chǎn)黨在探索未來(lái)的經(jīng)濟管理體制時(shí)，就認為新民主主義經(jīng)濟是有計劃的經(jīng)濟，實(shí)行計劃經(jīng)濟需要建立計劃管理機構。1952年，恢復國民經(jīng)濟的任務(wù)基本完成，即將進(jìn)行大規模的經(jīng)濟建設，籌建中央計劃委員會(huì )便提上日程。11月15日，國家計劃委員會(huì )正式成立。國家計委直屬中央人民政府，中央人民政府副主席高崗任計劃委員會(huì )主席，鄧子恢為副主席，陳云、彭德懷、林彪、鄧小平、饒漱石、薄一波、彭真、李富春、習仲勛、黃克誠、劉瀾濤、張璽、安志文、馬洪、薛暮橋為委員。秘書(shū)長(cháng)為馬洪，副秘書(shū)長(cháng)為王光偉。國家計劃委員會(huì )下設16個(gè)計劃局，一個(gè)私營(yíng)企業(yè)計劃處和一個(gè)統計局。各級人民政府相繼成立地方計劃委員會(huì )，全國性的計劃管理機構初步建立起來(lái)。[page]

1953年

“一五”計劃

“一五”計劃指我國1953年到1957年執行的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第一個(gè)五年計劃。1951年2月，中財委已著(zhù)手試編“一五”計劃。1952年下半年，中財委加緊“一五”計劃的編制工作，于8月11日提出了輪廓草案。1954年4月，中央成立編制五年計劃綱要8人工作小組，開(kāi)始編制詳細具體的“一五”計劃草案。1955年3月，中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì )議討論并原則通過(guò)了“一五”計劃草案，4月中共中央七屆五中全會(huì )正式批準該草案。同年7月30日，全國人大一屆二次會(huì )通過(guò)了《中華人民共和國發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個(gè)五年計劃》?！耙晃濉庇媱澃ňw言和11章，共計約11萬(wàn)余字?！耙晃逵媱潯备鶕h的過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)確定了經(jīng)濟建設的基本任務(wù)：一是集中力量進(jìn)行以蘇聯(lián)幫助我國設計的156項建設單位為中心的、由限額以上的694個(gè)建設單位組成的工業(yè)建設，為我國的工業(yè)化打下初步基礎；二是建立部分手工業(yè)生產(chǎn)合作社，發(fā)展部分集體所有制的農業(yè)生產(chǎn)合作社，為手工業(yè)和農業(yè)的社會(huì )主義改造打基礎；三是發(fā)展各種形式的國家資本主義，以把資本主義工商業(yè)納入經(jīng)濟建設之中，打下改造資本主義工商業(yè)的基礎?！耙晃濉庇媱澚η髢?yōu)先發(fā)展重工業(yè)，并使工業(yè)與農業(yè)、輕重工業(yè)保持適當比例；注重投資與資金積累相適應；在中央統一領(lǐng)導下，注重發(fā)揮地方的積極性；重視積累和消費的比例關(guān)系，既要保證國家建設，又要改善人民生活?！耙晃濉庇媱澮幎?，到1957年工農業(yè)總產(chǎn)值達到1249.9億元，比1952年增長(cháng)51.1%，其中工業(yè)總產(chǎn)值為增長(cháng)98.3%，農業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)23.3% ?！耙晃濉庇媱澰?957年底超額完成。歷時(shí)5年、數易其稿的“一五”計劃是中國共產(chǎn)黨制定的第一個(gè)中長(cháng)期國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，也是中國有史以來(lái)第一個(gè)中長(cháng)期國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

統購統銷(xiāo)

1953年，隨著(zhù)大規模經(jīng)濟建設的展開(kāi)，糧、棉、油等農產(chǎn)品的需求不斷增加，糧棉油的供給問(wèn)題越來(lái)越嚴重。為了解決糧食供需矛盾，1953年10月16日，中共中央作出《關(guān)于實(shí)行糧食的計劃收購和計劃供應的決議》；1953年11月15日，中央又發(fā)出《關(guān)于在全國實(shí)行計劃收購油料的決定》。糧食統購統銷(xiāo)政策，就是在農村向余糧戶(hù)實(shí)行糧食計劃收購；對城市和農村缺糧人民實(shí)行糧食計劃供應；國家嚴格控制糧食市場(chǎng)，禁止私營(yíng)商自由經(jīng)營(yíng)糧食。城市的計劃供應實(shí)行定量配給，第一步是不論年齡大小、勞動(dòng)輕重，均按一定數量供應，第二步是按人口、行業(yè)、勞動(dòng)特點(diǎn)實(shí)行分級供應。1954年國家又實(shí)行了棉花、棉布的統購統銷(xiāo)，規定從9月15日起，所有國營(yíng)、合作社、公私合營(yíng)和私營(yíng)布廠(chǎng)生產(chǎn)的布匹一律由中國花紗布公司統購統銷(xiāo)，棉花、棉布實(shí)行憑證供應。1955年8月25日，國務(wù)院頒布了《農村糧食統購統銷(xiāo)暫行辦法》，實(shí)行糧食的定產(chǎn)、定購、定銷(xiāo)“三定”政策，糾正向農民征購“過(guò)頭糧”的傾向，并改進(jìn)了購糧證和糧票的管理。統購統銷(xiāo)政策一直持續到1985年結束。統購統銷(xiāo)政策，在主要農產(chǎn)品生產(chǎn)不足、供不應求的情況下，保證了人民生活的基本需要；統購統銷(xiāo)對于擴大積累，推動(dòng)我國工業(yè)化的建設也發(fā)揮了重要作用；統購統銷(xiāo)政策促進(jìn)了社會(huì )主義改造和計劃經(jīng)濟體制的形成。但從長(cháng)期看，統購統銷(xiāo)政策也存在不容忽視的消極影響，不利于調動(dòng)農民的生產(chǎn)積極性。

1954年

康藏、青藏公路建成通車(chē)

1954年12月25日，東起西康省會(huì )雅安，西至西藏首府拉薩的康藏公路建成通車(chē)。同日，東起青海省格爾木，西至拉薩的青藏公路也建成通車(chē)?？挡毓饭酚?950年4月開(kāi)工建設，全長(cháng)2255公里，橫跨了金沙江、瀾滄江、怒江和雅魯藏布江支流，穿越了泥沼、流沙、森林、冰川、地震地帶，翻過(guò)了14座海拔4000-5000米的大山，工程難度極大。青藏公路全長(cháng)2100公里，起自西寧，迄于拉薩，修筑在拔海4000米以上廣闊無(wú)際的大草原上，沿著(zhù)我國最大的內陸湖——青海湖的南岸，進(jìn)入富饒的柴達木盆地，南跨昆侖山，繞過(guò)黃河發(fā)源地以西的崇山峻嶺，橫渡萬(wàn)里長(cháng)江的最上游——楚瑪爾河和穆魯烏蘇等河流，越過(guò)著(zhù)名的唐古拉山，穿過(guò)羌塘草原，沿盛產(chǎn)硼砂的騰格里海南岸，進(jìn)入拉薩河平原。其中，格爾木至拉薩段的1280公里道路于1954年5月11日在昆侖山下雪水河艾芨里溝破土動(dòng)工，7個(gè)月后修通?？挡毓泛颓嗖毓吠瑫r(shí)通車(chē)，結束了西藏沒(méi)有一條正規公路的歷史。人民日報為此發(fā)表了《在“世界屋脊”上創(chuàng )造幸?！吠ㄓ嵨恼?。

戰勝百年一遇洪水

1954年春夏兩季，長(cháng)江中下游雨量特別集中，我國發(fā)生特大洪水，為近百年來(lái)所罕見(jiàn)。湖南、江西等地，六月份全月降雨量普遍在500毫米以上，大多超過(guò)了歷年同月平均降雨量的二倍；有些地區兩三天里的降雨量就相當于往年同一時(shí)期全月的平均總雨量。長(cháng)江、淮河的干流和支流的水位普遍上漲，武漢關(guān)最高水位比長(cháng)江百年來(lái)最高歷史記錄28.28米高出1.45米?；春恿饔蜃云咴路萜?，已先后發(fā)生了4次巨大洪峰，正陽(yáng)關(guān)水位比淮河歷史上最大洪水年的224.62米高出1.79米，水量也超過(guò)了1931年和1950的大水。湖北、湖南、安徽、江西、江蘇、河南的部分地區，發(fā)生了程度不同的內澇和洪水災害。長(cháng)江中下游和淮河兩岸的廣大人民，從六月份開(kāi)始，展開(kāi)了戰勝洪水的英勇的斗爭。長(cháng)江落，淮水降，黃河也平安地度過(guò)了10次洪峰。經(jīng)過(guò)長(cháng)期緊張的斗爭，最后戰勝了百年一遇的特大洪水。

1955年

發(fā)行新幣

1948年12月1日，中國人民銀行成立后發(fā)行了第一套人民幣，隨著(zhù)經(jīng)濟的恢復與發(fā)展，已經(jīng)越來(lái)越不能適應商品流通與貨幣流通的需要。1954年12月20日，中共中央發(fā)出了《關(guān)于發(fā)行新幣的指示》，決定從1955年3月1 日起發(fā)行新幣。1955年2月21日，國務(wù)院總理周恩來(lái)頒發(fā)《關(guān)于發(fā)行新的人民幣和收回現行的人民幣的命令》，責成中國人民銀行從1955年3月1日起發(fā)行新的人民幣，收回流通中的人民幣舊幣，新人民幣是中國經(jīng)濟生活中一切貨幣支付、債權債務(wù)、交易計算、契約合同、單據憑證、賬簿記載以及國際清算的唯一計算和計價(jià)單位。新人民幣主幣為一元、二元、三元、五元、十元5種，五元與十元主幣暫不發(fā)行；輔幣有一分、二分、五分、一角、二角、五角6種。新舊幣折換比率為新幣一元等于舊幣一萬(wàn)元，兌換原則實(shí)行各階級無(wú)差別兌換。1955年6月10日，人民幣新舊幣的兌換工作基本結束。中國在短短100天內風(fēng)平浪靜地實(shí)現了大幅提高單位貨幣的價(jià)值量，完成新幣對舊幣的替代，徹底消除通貨膨脹的殘跡，貨幣制度面貌為之一新，成為貨幣制度建設的光輝成就之一。

農業(yè)合作化高潮

農業(yè)合作化的起源可追溯到革命根據地、解放區時(shí)期，那時(shí)許多農村組織了互助組進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)。1953年大規模經(jīng)濟建設與農副產(chǎn)品供應緊張的矛盾，使中國共產(chǎn)黨更加關(guān)注如何加強農業(yè)發(fā)展問(wèn)題。1953年底中共中央發(fā)出《關(guān)于發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》，組織農業(yè)生產(chǎn)合作社的運動(dòng)迅速在全國展開(kāi)，1954年農業(yè)合作社的數量比1953年增加了15倍，已大大突破了原定的發(fā)展計劃。1954年4月召開(kāi)的第二次全國農村工作會(huì )議提出1955年合作社要發(fā)展到30萬(wàn)個(gè)或35萬(wàn)個(gè)。1954年11月召開(kāi)的第四次全國互助合作會(huì )議進(jìn)一步提出在1955年春耕前將合作社發(fā)展到60萬(wàn)個(gè)。于是，1954年冬、1955年春全國農村掀起建立合作社的浪潮，1955年3月全國農業(yè)合作社達到67萬(wàn)個(gè)，經(jīng)過(guò)整頓仍然達到65萬(wàn)個(gè)。由于農業(yè)合作社短期內增長(cháng)過(guò)快，不少新社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面出現許多問(wèn)題，中央農村工作部部長(cháng)鄧子恢提出整頓和鞏固合作社。1955年3月，毛澤東同意農業(yè)合作社“停、縮、發(fā)”的方針。但他在1955年四、五月外出考察后，對中央農村工作部提出的發(fā)展合作化方針產(chǎn)生不同的看法。1955年7月31日，毛澤東作了《關(guān)于農業(yè)合作社問(wèn)題》的報告，嚴厲批評鄧子恢和中央農村工作部的政策，提出農業(yè)合作化不是下馬的問(wèn)題，而是趕快上馬的問(wèn)題。毛澤東的這一報告，推動(dòng)全國農業(yè)合作化進(jìn)入高潮。[page]

1956年

中共八大召開(kāi)

1956年9月15日至27日，中國共產(chǎn)黨在北京召開(kāi)了第八次全國代表大會(huì )。大會(huì )是在國內社會(huì )主義改造基本完成，階級關(guān)系發(fā)生了根本變化，國際共產(chǎn)主義運動(dòng)出現混亂的情況下召開(kāi)的。會(huì )議由毛澤東致開(kāi)幕辭，劉少奇作政治報告，周恩來(lái)作關(guān)于發(fā)展國民經(jīng)濟第二個(gè)五年計劃建議的報告，鄧小平作關(guān)于修改黨章的報告。大會(huì )指出，“我們國內的主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級與資產(chǎn)階級之間的矛盾，而是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國的現實(shí)之間的矛盾，是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿(mǎn)足人民的需要的狀況之間的矛盾”。大會(huì )決議指出，社會(huì )主義的社會(huì )制度在我國已經(jīng)建立起來(lái)；中國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，實(shí)現國家的工業(yè)化，逐步滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)和文化的需要。對于經(jīng)濟建設的方針，大會(huì )堅持了1956年5月黨中央提出的既反保守又反冒進(jìn)、在國民經(jīng)濟綜合平衡中前進(jìn)的政策。大會(huì )指出，社會(huì )主義階段雖然還有階級斗爭，還要加強人民民主專(zhuān)政，但主要任務(wù)還是保持和發(fā)展生產(chǎn)力。大會(huì )在黨的建設方面，提出要堅持民主集中制和集體領(lǐng)導的原則，反對個(gè)人崇拜?！鞍舜蟆睘樯鐣?huì )主義建設畫(huà)出了藍圖，但“八大”提出的基本原則由于種種原因后來(lái)卻沒(méi)有很好地貫徹。

私營(yíng)工商業(yè)社會(huì )主義改造

中國共產(chǎn)黨在過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)中提出了“逐步實(shí)現國家對農業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì )主義改造”方針。中共中央對于私營(yíng)資本主義工商業(yè)的改造比較慎重。1953年5月，中共中央統戰部部長(cháng)李維漢提出公私合營(yíng)是改造資本主義企業(yè)的好辦法，得到中共中央認可。國家對資本主義工商業(yè)改造的政策是和平贖買(mǎi)，改造步驟是從委托加工、計劃訂貨、委托經(jīng)銷(xiāo)代銷(xiāo)、統購包銷(xiāo)、公私合營(yíng)等低級形式國家資本主義，發(fā)展到全行業(yè)公私合營(yíng)的高級形式國家資本主義，最后實(shí)行贖買(mǎi)，完成社會(huì )主義改造。1954年實(shí)行農產(chǎn)品稅統購統銷(xiāo)后，國家完成了對私營(yíng)批發(fā)商的改造。1955年下半年，農村出現了農業(yè)社會(huì )主義改造高潮。私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)困難的情況下，出現了積極要求實(shí)現全行業(yè)公私合營(yíng)的要求。國家對私營(yíng)企業(yè)在職人員全部包下來(lái)，私方人員量才錄用，私股得到年息5厘的定息。截止到1956年底，私營(yíng)工商業(yè)的社會(huì )主義改造基本完成。全國公私合營(yíng)的私股為24億元人民幣，其中工業(yè)股17億元，商業(yè)股6億元，交通運輸股1億元，由政府統一發(fā)放定息。

反“冒進(jìn)”

1955年10月，在中共中央七屆六中全會(huì )上，毛澤東批評鄧子恢等人在農業(yè)合作化發(fā)展速度上存在問(wèn)題，毛澤東又批評其它經(jīng)濟領(lǐng)域的“右傾保守思想”，導致我國經(jīng)濟建設很快出現了冒進(jìn)傾向。當《1956年到1967年會(huì )國農業(yè)發(fā)展綱要（草案）》制定后，在農業(yè)發(fā)展的高指標壓力下，其它部門(mén)也加大了發(fā)展規模?；窘ㄔO投資急劇膨脹，1956年2月全國第一次基建會(huì )議把“一五”時(shí)期的基建項目由原定的694項增加到754項，到6月又猛增到800個(gè)，基建投資由原來(lái)的112.7億元增至147億元，大大超過(guò)了國家可以承受的人力、財力、物力水平。中共中央主管經(jīng)濟的劉少奇、周恩來(lái)、陳云等人，在1956年初開(kāi)始注意反冒進(jìn)。1月下旬，反冒進(jìn)的重點(diǎn)放在控制基本建設上。1956年6月，全國人大一屆三次會(huì )議召開(kāi)，確定了經(jīng)濟建設既反保守又反冒進(jìn)、堅持在綜合平衡中前進(jìn)的方針，通過(guò)了《關(guān)于1955年國家決算和1956年國家預算的報告》、《關(guān)于高級農業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案的說(shuō)明》。6月20日，《人民日報》發(fā)表社論，反對急躁冒進(jìn)。10月，中共中央八屆二中會(huì )會(huì )召開(kāi)后，國務(wù)院壓縮了1957年國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，并在全國范圍開(kāi)展了增產(chǎn)節約運動(dòng)，進(jìn)一步糾正1956年的冒進(jìn)。1957年10月，中共中央召開(kāi)八屆三中全會(huì )后，毛澤東開(kāi)始批判反冒進(jìn)，從而使左傾思想再度迅速發(fā)展起來(lái)。

1957年

全國農業(yè)發(fā)展綱要

1957年10月25日，中共中央公布了《1956年到1967年全國農業(yè)發(fā)展綱要》（修正草案），簡(jiǎn)稱(chēng)為全國農業(yè)發(fā)展綱要，是在我國第一個(gè)到第三個(gè)五年計劃期間，發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)力的一個(gè)奮斗綱領(lǐng)。該綱要提出，在農業(yè)合作化基礎上，迅速地、大規模地增加農作物產(chǎn)量，發(fā)展農、林、牧、副漁等生產(chǎn)事業(yè)，要求從1956年開(kāi)始，在12年內，糧食每畝平均年產(chǎn)量，在黃河、秦嶺、白龍江、黃河（青海境內）以北地區，由1955年的150多斤增加到400斤；黃河以南、淮河以北地區，由1955年的208斤增加到500斤；淮河、秦嶺、白龍江以南地區，由1955年的400斤增加到800斤。從1956年開(kāi)始，在12年內，棉花每畝平均年產(chǎn)量（皮棉），由1955年的35斤（全國平均數），按照各地情況，分別增加到40斤、60斤、80斤和100斤。要大力發(fā)展畜牧業(yè)。為保證農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，該發(fā)展綱要制定了興修水利，發(fā)展灌溉，防治水旱災害；大力增加農家肥料和化學(xué)肥料；改良舊式農具，推廣新式農具；積極繁育和推廣適合當地條件的農作物優(yōu)良品種；擴大復種面積；多種高產(chǎn)作物；積極地因地制宜地改進(jìn)耕作方法；改良土壤；開(kāi)展保持水土的工作等增產(chǎn)措施。這一綱要對推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)起了積極作用，但其中有的指標定得過(guò)高，也給后來(lái)的農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利的影響。

武漢長(cháng)江大橋建成通車(chē)

1957年10月15日，武漢長(cháng)江大橋建成通車(chē)。武漢長(cháng)江大橋是長(cháng)江上第一座鐵路、公路兩用橋，位于武漢市漢陽(yáng)龜山和武昌蛇山之間。武漢長(cháng)江大橋全長(cháng)1670米，其中正橋長(cháng)1156米，有兩座橋臺，八座橋墩，9個(gè)孔；漢陽(yáng)岸引橋長(cháng)303米，17孔；武昌岸引橋長(cháng)211米，12孔。正橋分上下兩層，上層系公路橋，為6車(chē)道18米寬的公路；下層為雙線(xiàn)鐵路橋。橋高64米。橋下凈空高度按通航水位以上18米設計。武漢長(cháng)江大橋在建設中采取了新型管柱基礎替代氣壓沉箱基礎施工的新工藝，為橋梁深水基礎建設開(kāi)辟了一條新途徑，整個(gè)工程共投資約1.4億元。1954年2月，政務(wù)院下達了《關(guān)于修建武漢長(cháng)江大橋的決議》。1955年9月正橋工程正式動(dòng)工，1957年9月25日竣工。武漢長(cháng)江大橋的建成，是我國橋梁建設史上的創(chuàng )舉，是20世紀50年代我國經(jīng)濟建設的重要成就之一。

馬寅初“新人口論”

馬寅初是我國著(zhù)名人口經(jīng)濟學(xué)家。建國后短短四年內我國人口凈增4600多萬(wàn)人，人口無(wú)計劃的盲目增長(cháng)與國民經(jīng)濟有計劃的發(fā)展發(fā)生了矛盾。馬寅初對我國人口問(wèn)題做了大量調研之后，于1955年寫(xiě)成了《新人口論》。1957年6月，他在全國人大一屆四次會(huì )議上作了發(fā)言，7月5日在《人民日報》上以《控制人口與科學(xué)研究》為題公開(kāi)發(fā)表。該文闡述了關(guān)于人口理論以及解決我國人口問(wèn)題的有效措施，認為：一，人口增長(cháng)太快同國民經(jīng)濟發(fā)展存在著(zhù)如下的矛盾：同加速資金積累的矛盾；同提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的矛盾；同工業(yè)原料增長(cháng)的矛盾；同提高人民生活水平的矛盾；同發(fā)展科學(xué)事業(yè)的矛盾；二，我國應該控制人口數量的增長(cháng)，提高人口的質(zhì)量，要大力宣傳計劃生育，破除封建迷信，國家干預生育，實(shí)行計劃生育。馬寅初在文中還批判馬爾薩斯的人口論，闡明了“新人口論”和它的根本區別。1957年下半年，反右斗爭擴大化，馬寅初的新人口論受到批判，被曲解為“地地道道的馬爾薩斯主義”。對“新人口論”的錯誤批判，使我國地五十年代后期到七十年代末期出現了人口的嚴重膨脹。文化大革命結束后，馬寅初的“新人口論”才得以平反。[page]

1958年

“大躍進(jìn)”興起

1958年1月至3月，中共中央連續召開(kāi)會(huì )議，批判反冒進(jìn)，使得左傾思想迅速發(fā)展起來(lái)。1958年2月2日《人民日報》發(fā)表社論，宣傳“我們國家現在正面臨著(zhù)一個(gè)全國大躍進(jìn)的新形勢”。1958年5月，中共中央召開(kāi)八大二次會(huì )議，認為我國社會(huì )主義建設事業(yè)完成能夠達到一個(gè)極高的速度，提出我國要在15年或更短的時(shí)間內，在主要工業(yè)品產(chǎn)量上趕上或超過(guò)英國，“大躍進(jìn)”很快在全國展開(kāi)。8月，中共中央北戴河會(huì )議提出鋼鐵工業(yè)要大躍進(jìn)，1958年鋼產(chǎn)量要比上年翻番，達到1070噸，全國9000萬(wàn)人上山“大煉鋼鐵”。各協(xié)作區也紛紛提出農業(yè)大躍進(jìn)目標，全國報刊則不斷地宣傳糧食“高產(chǎn)衛星”，大躍進(jìn)不斷升溫。高指標、瞎指揮、浮夸風(fēng)到處泛濫。大躍進(jìn)造成了全國緊張、上下混亂的局面。1958年11月鄭州會(huì )議中共中央力圖糾正大躍進(jìn)的錯誤，但直到1960年冬天實(shí)行“八字方針”調整經(jīng)濟后，“大躍進(jìn)”才終止。大躍進(jìn)發(fā)生的原因是毛澤東及中共中央和地方的領(lǐng)導人沒(méi)有認真研究中國的國情，沒(méi)有認識到經(jīng)濟發(fā)展規律，急于求成，夸大人的主觀(guān)能動(dòng)性，在“總路線(xiàn)”提出后輕率發(fā)動(dòng)的。大躍進(jìn)不僅造成人力財力的巨大浪費，更為嚴重的是造成國民經(jīng)濟各部門(mén)主要比例關(guān)系嚴重失調，財政收支嚴重不平衡，嚴重影響了人民的生活，“一平二調”、“共產(chǎn)風(fēng)”、浮夸風(fēng)和瞎指揮，破壞了等價(jià)交換和按勞取酬原則，造成人民群眾思想上的極大混亂。

人民公社化運動(dòng)興起

1958年3月，中共中央發(fā)出《關(guān)于把小型的農業(yè)合作社適當地合并為大社的意見(jiàn)》，一些地區開(kāi)展了并社工作。1958年7月，《紅旗》雜志發(fā)表兩篇文章，向全國傳達了毛澤東關(guān)于人民公社的思想。8月，毛澤東視察河南新鄉七里營(yíng)人民公社后稱(chēng)贊“人民公社好”。8月下旬，中共中央政治局通過(guò)了《中共中央關(guān)于在農村建立人民公社問(wèn)題的決議》，在全國范圍掀起了人民公社化運動(dòng)的高潮。到9月底，全國已基本上實(shí)現了人民公社化。據9月29日統計，全國建起233973個(gè)人民公社，加入的農戶(hù)達到12200萬(wàn)戶(hù)，占全國農戶(hù)總數的99.1%。人民公社建立初期，規模很大，全國平均28.5個(gè)農業(yè)合作社合并為1個(gè)人民公社，平均每個(gè)公社有農戶(hù)6100戶(hù)，有的公社甚至超過(guò)2萬(wàn)戶(hù)。人民公社是一種政社合一的組織，既是一級經(jīng)濟組織，又是一級政權機構。人民公社實(shí)行組織軍事化、行動(dòng)戰斗化、生活集體化，實(shí)行工資制與供給制相結合的分配制度。人民公社體制存在著(zhù)嚴重的平均主義等問(wèn)題，嚴重影響勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)效率低下，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。十一屆三中全會(huì )后，農村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，1982年4月26日五屆人大二十三次會(huì )議通過(guò)決議，在《中華人民共和國憲法修改草案》中提出人民公社政社分開(kāi)，建立鄉政府，人民公社正式終結。

“二五”計劃

1958年8月28日，中共中央政治局在北戴河召開(kāi)擴大會(huì )議期間，作出了《中共中央關(guān)于1959年計劃和第二個(gè)五年計劃問(wèn)題的決定》，對“二五”計劃草案作出全面修正。1955年8月，在第一個(gè)五年計劃正式頒布不久，國家計委便開(kāi)始編制第二個(gè)五年計劃。1956年9月中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會(huì )通過(guò)了第二個(gè)五年計劃任務(wù)。此后，由于指導思想的變化，1957年、1958年國家計委不斷修改計劃數字，到使“二五”計劃正式方案遲遲未能出臺。1958年8月中共中央北戴河會(huì )議關(guān)于第二個(gè)五年計劃指出，到1962年“二五”計劃完成時(shí)，我國糧食產(chǎn)量可以達到1.5萬(wàn)億斤或更多，鋼產(chǎn)量達到8000萬(wàn)噸到1億噸，在主要科學(xué)技術(shù)部門(mén)趕上世界先進(jìn)水平。1959年后，由于形勢變化，國家計委再也沒(méi)有全面編制與修訂“二五”計劃，只是年度計劃作了多次調整，而“二五”計劃的正式文本始終未能面世?？傮w而言，“二五”計劃的制定受到急躁冒進(jìn)的影響，提出了超越國情國力的奮斗目標?！岸濉庇媱澥俏覈鴼v經(jīng)的五年計劃中指標變化最多、變化幅度最大、實(shí)施效果最差、主要經(jīng)濟指標負增長(cháng)、人民生活下降最嚴重的一個(gè)五年計劃。

社會(huì )主義建設總路線(xiàn)

1958年5月，中共中央八屆二中全會(huì )根據毛澤東的創(chuàng )意提出了“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設社會(huì )主義”的總路線(xiàn)。它的基本內容為：一，要調動(dòng)一切積極因素，正確處理好人民內部矛盾；二，鞏固無(wú)產(chǎn)階級專(zhuān)政，鞏固無(wú)產(chǎn)階級國際團結；三，鞏固和發(fā)展全民所有制、集體所有制；四，在繼續完成經(jīng)濟戰線(xiàn)、政治戰線(xiàn)、思想戰線(xiàn)上的社會(huì )主義革命的同時(shí)，逐步實(shí)現技術(shù)革命和文化革命；五，在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的條件下，工業(yè)和農業(yè)同時(shí)并舉；六，在集中領(lǐng)導、全面規劃、分工協(xié)作的條件下，中央工業(yè)和地方工業(yè)同時(shí)并舉，大型企業(yè)和中小型企業(yè)同時(shí)并舉，把我國建設成為具有現代工業(yè)、現代農業(yè)、現代科學(xué)文化的偉大的社會(huì )主義國家?！翱偮肪€(xiàn)”本身的表述是正確的，但“總路線(xiàn)”產(chǎn)生于反右運動(dòng)之后的“反冒進(jìn)”的不正常氛圍中，促成了“大躍進(jìn)”和人民公社化運動(dòng)的發(fā)生，給我國經(jīng)濟建設造成嚴重的損失。

成立經(jīng)濟協(xié)作區

1958年1月，為配合國民經(jīng)濟計劃的進(jìn)行以及管理體制的調整，中共中央決定在全國成立七個(gè)經(jīng)濟協(xié)作區，由有關(guān)省、市、自治區黨委舉行定期性的或不定期性的會(huì )議，使各地互通情報，交流經(jīng)驗，互相協(xié)作，彼此支援，調節矛盾，相互評比，以便在中央方針政策和統一規劃下，促進(jìn)共同發(fā)展。全國七個(gè)協(xié)作區是：遼寧、吉林、黑龍江、東蒙（內蒙古自治區東部三個(gè)盟）為東北協(xié)作區，以歐陽(yáng)欽為會(huì )議召集人；北京、天津、河北、山東、山西、內蒙古自治區（內蒙西部四個(gè)盟和呼和浩特市）、河南為華北協(xié)作區，以林鐵為會(huì )議召集人；上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、江西為華東協(xié)作區，以柯慶施為會(huì )議召集人；廣東、廣西、湖南、福建、江西為華南協(xié)作區，以陶鑄為會(huì )議召集人；湖北、湖南、江西、河南、安徽為華中協(xié)作區，以王任重為會(huì )議召集人；云南、貴州、四川、西藏、陜西這西南協(xié)作區，以李井泉為會(huì )議召集人；陜西、甘肅、青海為西北協(xié)作區，以李德生為會(huì )議召集人。有些省、區劃分在幾個(gè)協(xié)作區內，可根據經(jīng)濟關(guān)系密切程度，以參加一個(gè)協(xié)作區為主。