特稿：全球抗擊金融危機 新興經(jīng)濟體走向前臺

過(guò)去一年間，金融危機將全球經(jīng)濟推入驚濤駭浪中，世界各國也為渡過(guò)難關(guān)展開(kāi)了波瀾壯闊的國際合作，“同舟共濟、共克時(shí)艱”成為金融危機之下國際社會(huì )的主旋律。在這一過(guò)程中，以中國為代表的新興經(jīng)濟體伴隨著(zhù)自身實(shí)力增強正逐步走向歷史前臺，為應對危機發(fā)揮著(zhù)積極作用。

二十國集團開(kāi)唱主角

２００８年１１月１５日，由全球主要經(jīng)濟體組成的二十國集團在美國首都華盛頓舉行金融峰會(huì )，由此拉開(kāi)了全球攜手抗擊金融危機的序幕。

面對百年一遇的金融危機和異常嚴峻的經(jīng)濟形勢，二十國集團領(lǐng)導人在這次具有里程碑意義的峰會(huì )上鄭重承諾加強協(xié)作，共同應對金融危機和支持經(jīng)濟增長(cháng)，并呼吁改革世界金融體系，防止類(lèi)似危機再次發(fā)生。

雖然華盛頓金融峰會(huì )只是個(gè)開(kāi)端，但全球協(xié)作共抗危機的意愿和決心無(wú)疑給當時(shí)急劇動(dòng)蕩的金融市場(chǎng)服下了一顆“定心丸”，令信心嚴重缺失的投資者看到了一線(xiàn)曙光。繼華盛頓金融峰會(huì )之后，全球主要經(jīng)濟體在大規模金融救市計劃基礎上，又紛紛出臺了經(jīng)濟刺激方案，各國中央銀行還多次掀起聯(lián)合降息行動(dòng)和注資行動(dòng)，以推動(dòng)經(jīng)濟復蘇。

今年４月初，二十國集團領(lǐng)導人再次聚首英國倫敦，將全球應對金融和經(jīng)濟危機的努力繼續向前推進(jìn)。與會(huì )領(lǐng)導人推出了一份總額１．１萬(wàn)億美元的全球經(jīng)濟拯救方案，包括把國際貨幣基金組織的資金規模擴大到現在的３倍，由２５００億美元增至７５００億美元，以更好地幫助陷入困境的國家。同時(shí)，倫敦金融峰會(huì )還列出了諸如加強金融監管、改革國際金融機構等一系列具體的改革項目清單，還為推動(dòng)國際金融體系改革邁出了堅實(shí)的一大步。

如今，距離金融危機爆發(fā)已滿(mǎn)一年，在各國的協(xié)同努力下，全球經(jīng)濟正呈現出企穩回升的跡象。據經(jīng)濟合作與發(fā)展組織近日預計，全球經(jīng)濟走出衰退的速度可能快于之前預期，而且衰退可能已經(jīng)結束。

然而，對于脆弱的復蘇“嫩苗”，人們還不敢掉以輕心。９月下旬，二十國集團領(lǐng)導人將在美國匹茲堡召開(kāi)金融危機后的第三次峰會(huì )。身為東道主，美國總統奧巴馬表示，此次峰會(huì )將著(zhù)重探討全球經(jīng)濟的可持續發(fā)展之路，避免重蹈覆轍。

作為１９９７年亞洲金融危機爆發(fā)后的產(chǎn)物，成立于１９９９年的二十國集團原本是發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體共商國際金融體制改革的國際論壇。過(guò)去１０年間，二十國集團雖然每年都舉行非正式的部長(cháng)級會(huì )議，但卻不像八國集團那樣引人關(guān)注。金融危機中，二十國集團迅速崛起，取代完全由西方發(fā)達國家組成的八國集團，成為國際社會(huì )共同應對金融危機最具代表性、最有效的平臺。

這種變化反映了多年來(lái)國際力量對比的天平正不斷向發(fā)展中國家傾斜，折射出國際關(guān)系多元化、民主化發(fā)展的必然趨勢。在應對金融危機等全球性挑戰時(shí)，發(fā)達國家日益感到缺少發(fā)展中國家參與，僅靠自身力量不能解決問(wèn)題。在全球重大問(wèn)題的決策過(guò)程中，發(fā)展中國家不再是“觀(guān)眾”，而逐漸成為參與者、規則制定方和維護發(fā)展中國家整體利益的重要力量。
 

“金磚四國”走向前臺

在全球攜手抗擊金融危機的過(guò)程中，“金磚四國”等新興經(jīng)濟體首次走向歷史前臺，它們不斷提升的國際地位和日益活躍的角色備受關(guān)注。

“金磚四國”指的是巴西、俄羅斯、印度和中國這四個(gè)新興市場(chǎng)國家。當高盛公司首席經(jīng)濟師奧尼爾２００１年提出這一概念時(shí)，其主要目的是為投資者指明未來(lái)最具投資機會(huì )的國家或地區。但經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，“金磚四國”已不僅意味著(zhù)投資機會(huì )，也成了國際舞臺上的一支重要力量。

近年來(lái)，“金磚四國”一直保持著(zhù)經(jīng)濟快速增長(cháng)，經(jīng)濟實(shí)力不斷壯大，因此成為新興經(jīng)濟體里的佼佼者。據國際貨幣基金組織統計，２００６年至２００８年，“金磚四國”經(jīng)濟平均增長(cháng)率為１０．７％。

２００８年，“金磚四國”的經(jīng)濟總量已占全球的１５％，貿易額約占全球的１３％，按購買(mǎi)力平價(jià)計算對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率已超過(guò)５０％。據高盛公司預計，未來(lái)２０年內四國的經(jīng)濟總量甚至會(huì )超過(guò)七國集團。

金融危機雖然也對“金磚四國”等新興經(jīng)濟體造成了沖擊，但較之處于金融風(fēng)暴中心的美歐發(fā)達國家而言，所受影響較小，也最有望率先走出危機。根據高盛公司的最新預測，全球經(jīng)濟今年將萎縮１．１％，但“金磚四國”仍會(huì )增長(cháng)４．８％，與陷入嚴重衰退的眾多發(fā)達國家形成了鮮明對比。明年，全球經(jīng)濟將增長(cháng)３．３％，而“金磚四國”則有望增長(cháng)８．８％。

伴隨四國經(jīng)濟快速增長(cháng)，其國際影響力與日俱增。作為新興經(jīng)濟體的代表，“金磚四國”之間的對話(huà)合作不斷加強，日益作為一個(gè)整體，積極表達和實(shí)現著(zhù)發(fā)展中國家的利益訴求。

２００９年６月，“金磚四國”領(lǐng)導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行了首次會(huì )晤，重點(diǎn)就應對國際金融危機沖擊、二十國集團峰會(huì )進(jìn)程、國際金融機構改革、糧食安全、氣候變化等重大緊迫問(wèn)題交換了看法，進(jìn)一步討論了“金磚四國”未來(lái)對話(huà)與合作的前景。

鑒于“金磚四國”等新興經(jīng)濟體地位不斷上升，有“富人俱樂(lè )部”之稱(chēng)的八國集團也在改頭換面，近年來(lái)每次召開(kāi)峰會(huì )時(shí)也都會(huì )邀請發(fā)展中大國與會(huì )，同包括新興經(jīng)濟體在內的發(fā)展中國家代表就一系列全球性議題展開(kāi)對話(huà)。

７月份在意大利拉奎拉舉行的八國集團峰會(huì )上，應邀與會(huì )的發(fā)展中國家數量創(chuàng )下歷屆之最，八國集團也首次與中國、印度、巴西等六個(gè)發(fā)展中大國發(fā)表了共同宣言，就當前國際社會(huì )面臨的一系列全球性挑戰表明共同立場(chǎng)。這些變化，從一個(gè)側面反映出發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的參與程度日益提高，更顯示出世界正加速向多極化格局轉變。

在每次二十國集團峰會(huì )之前，“金磚四國”財長(cháng)都會(huì )利用前期的二十國集團財長(cháng)會(huì )單獨舉行會(huì )晤，為全球攜手應對金融危機和改革國際金融體系協(xié)調立場(chǎng)，共同提出有利于發(fā)展中國家的主張。

９月初，在二十國集團財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議上，“金磚四國”財長(cháng)聯(lián)合提出，為了實(shí)現全球經(jīng)濟可持續和平衡增長(cháng)，國際社會(huì )應加大對低收入國家的支持力度，縮小發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的發(fā)展差距；為建立更加公平、合理的國際經(jīng)濟秩序，應加快推進(jìn)國際金融機構改革，切實(shí)提高發(fā)展中國家的發(fā)言權和代表性。

“金磚四國”一年來(lái)的行動(dòng)表明，四國已成為推動(dòng)全球攜手應對金融危機的重要力量，為國際政治經(jīng)濟秩序朝著(zhù)多極化、合理化方向發(fā)展作出了重要貢獻。
 

中國角色可圈可點(diǎn)

作為“金磚四國”中分量最重的一員，中國在全球攜手應對金融和經(jīng)濟危機的努力中自始至終發(fā)揮著(zhù)重要作用，用實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立了負責任的國際形象。

金融危機爆發(fā)后，中國積極參與國際社會(huì )尋求攜手應對金融危機的努力。在歷次二十國集團金融峰會(huì )上，中國均成為各方媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。

倫敦金融峰會(huì )落幕后，法國《世界報》在其網(wǎng)站上發(fā)表了題為《中國確認在世界新秩序中的主角地位》一文。文章說(shuō)，幾個(gè)月來(lái)，中國的身影出現在各種國際談判中。在此次峰會(huì )上，中國國家主席胡錦濤表現得“放松而自信”，中國領(lǐng)導人是這次峰會(huì )上真正的焦點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)持續多年的高速增長(cháng)，中國如今已成為全球第三大經(jīng)濟體，對于世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度不斷提升。盡管金融危機也給中國經(jīng)濟造成了顯著(zhù)影響，中國經(jīng)濟今年仍有望實(shí)現“保八”的目標，被廣泛視為牽引世界經(jīng)濟走出困境的火車(chē)頭。

英國財政大臣阿利斯泰爾·達林５日在倫敦出席二十國集團財長(cháng)會(huì )后對新華社記者說(shuō)，英國和世界其他國家都能從中國經(jīng)濟的持續增長(cháng)中獲益。

目前，中國經(jīng)濟已企穩回升，這主要得益于中國政府于去年１１月份出臺的４萬(wàn)億元人民幣龐大經(jīng)濟刺激計劃。美國彭博新聞社就此評論，中國的大規模刺激計劃不僅鼓舞了中國經(jīng)濟，也鼓舞了全世界，因為不僅經(jīng)濟刺激計劃本身會(huì )讓外國企業(yè)分上一杯羹，而且經(jīng)濟刺激計劃重在擴大內需，為其他國家的出口企業(yè)創(chuàng )造了更多機會(huì )。

在全球攜手應對金融危機的努力中，中國還提供了１００億美元的信貸支持，幫助上海合作組織成員國應對國際金融危機沖擊，并推動(dòng)有關(guān)各方就今年年底前成立規模為１２００億美元的亞洲區域外匯儲備庫達成共識。近日，根據在二十國集團金融峰會(huì )上達成的協(xié)議，中國政府同意購買(mǎi)不超過(guò)５００億美元的國際貨幣基金組織債券，以充實(shí)國際貨幣基金組織的資金實(shí)力，幫助解決部分發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟體出現的國際收支困難。這些都為穩定地區和全球經(jīng)濟形勢起到了重要作用。

與此同時(shí)，中國還與其他新興經(jīng)濟體一道，在國際金融體系改革進(jìn)程中積極主張和維護發(fā)展中國家權益，為推動(dòng)國際金融秩序朝著(zhù)公平、公正、包容、有序的方向發(fā)展，營(yíng)造有利于全球經(jīng)濟健康發(fā)展的制度環(huán)境作出了重要貢獻。

對于在歷次二十國集團金融峰會(huì )上達成的共識，中國更是以身作則，做到言必行、行必果，體現了負責任的態(tài)度。面對金融和經(jīng)濟危機，中國政府旗幟鮮明地反對保護主義，并以自己的實(shí)際行動(dòng)維護貿易和投資開(kāi)放。今年年初以來(lái)，中國已陸續向歐洲、美國和上海合作組織成員國派出多批貿易投資促進(jìn)團，為遭遇經(jīng)濟“寒冬”的中外企業(yè)擴大貿易和投資往來(lái)添加薪火，彰顯了中國致力于貿易和投資開(kāi)放的決心，為全球經(jīng)濟擺脫危機注入了信心。（完）（綜合本社駐布魯塞爾分社記者尚軍及總社記者傅云威　劉萬(wàn)利報道）