制定《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》地方配套法規的建議

“作為一個(gè)資源大省，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路，實(shí)現資源的‘綜合開(kāi)發(fā)、有效配置、循環(huán)利用、永續發(fā)展’，把資源優(yōu)勢轉勢換為經(jīng)濟優(yōu)勢，是我省全面建設小康社會(huì )的根本大計?！笔∪舜蟠硗跤窬暝谑∈粚萌舜蠖螘?huì )議上建議，制定《青海省實(shí)施<中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法>細則》。
2008年8月29日，《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》經(jīng)十一屆全國人大常委會(huì )第四次會(huì )議表決通過(guò)，于2009年1月1日起施行?！堆h(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規劃制度、抑制資源污染物排放總量控制制度、評價(jià)和考核制度、以生產(chǎn)者為主的責任延伸制度、對高耗能、高耗水企業(yè)設立重點(diǎn)監管制度等六項制度，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入了法制化軌道。

作為資源大省，柴達木和西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區循環(huán)經(jīng)濟試驗區的建立，為我省循環(huán)經(jīng)濟建設搭建了良好平臺。柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區，經(jīng)過(guò)三年多的發(fā)展，循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈的框架初步形成，資源的綜合利用能力不斷提高，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益逐步彰顯，已成為我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強勁“引擎”。但是，我省循環(huán)經(jīng)濟建設基本還處于摸索階段，法律保障和制度規范還比較滯后?！堆h(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》的實(shí)施，為進(jìn)一步規范、推動(dòng)我省循環(huán)經(jīng)濟建設提供了法律依據和保障。

我省自然條件特殊、資源稟賦獨特，產(chǎn)業(yè)分布和發(fā)展與其他省份存在一定的差異性，循環(huán)經(jīng)濟建設有自身的獨特性。為保證《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》在我省的有效實(shí)施，建議省人大常委會(huì )結合我省實(shí)際，盡快制定出臺適合我省省情和循環(huán)經(jīng)濟建設實(shí)際的具體措施和細則，為我省循環(huán)經(jīng)濟健康、快速、有序發(fā)展提供法律保障。