煤炭行業(yè):資源整合提升山西抗風(fēng)險和安全生產(chǎn)能力

今年上半年，山西省煤炭行業(yè)經(jīng)受住國際金融危機的沖擊和影響，全省煤炭銷(xiāo)售價(jià)格保持了持續穩定且同比提高的勢頭，煤炭行業(yè)的現價(jià)產(chǎn)值及銷(xiāo)售收入保持了較高水平，國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯高于全國水平，煤炭產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟增長(cháng)的"促進(jìn)力"得到了明顯提升。這些成績(jì)的取得，得益于近年來(lái)山西省大力實(shí)施的煤炭資源整合政策的實(shí)施和推進(jìn)。

山西省是煤炭資源大省，煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)是山西經(jīng)濟的基礎，省社科院能源經(jīng)濟研究所所長(cháng)王宏英認為，山西經(jīng)濟要實(shí)現又好又快發(fā)展，必須做好煤炭產(chǎn)業(yè)這篇大文章。

山西是一個(gè)煤炭經(jīng)濟，煤炭在山西省經(jīng)濟中占的比重是非常大的，可以說(shuō)能占到我們的半壁江山，搞好煤炭經(jīng)濟，特別是在金融危機大背景下，如何通過(guò)增強煤炭的競爭能力，通過(guò)提高煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，把煤炭行業(yè)作為我們經(jīng)濟轉型中的一個(gè)基礎產(chǎn)業(yè)來(lái)做，這是一個(gè)重要的命題。

近年來(lái)，山西省在推進(jìn)煤炭資源整合、提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面做了大量工作，取得了明顯成效，省委、省政府為徹底改變全省煤炭工業(yè) "多、小、散、低"的粗放發(fā)展格局和模式，描繪出"大力推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組整合"的大手筆。

省煤炭工業(yè)廳廳長(cháng)王守禎：山西省實(shí)施了煤炭工業(yè)打擊非法開(kāi)采，整合、有償使用，打擊非法煤礦以及發(fā)展大集團、大公司煤炭工業(yè)的三大戰役，使我們山西煤炭工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)方式發(fā)生了轉變，山西的煤炭工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了健康發(fā)展的道路。

經(jīng)過(guò)幾年的兼并重組整合，山西省煤礦數量大幅度下降，到2010年底，全省礦井總數將減少到1000座；平均單井規模要由目前的年產(chǎn)36萬(wàn)噸提高到年產(chǎn)90萬(wàn)噸以上。通過(guò)煤炭資源整合，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)明顯提高。

省發(fā)改委主任李寶卿：加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，逐步培育大集團為主體，具有發(fā)展活力、承擔經(jīng)濟和社會(huì )責任的市場(chǎng)主體。2008年，國有大集團和地方區域小集團產(chǎn)量已經(jīng)占到全省煤炭產(chǎn)量的60%以上，其中國有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量所占比重由2005年的43.2%提高到49.8%，提高了6.6個(gè)百分點(diǎn)。

煤炭資源整合不僅提升了全省煤炭行業(yè)抗風(fēng)險的能力，也大大提高了全省煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)能力，有效地改善了煤礦安全保障程度，煤礦安全事故明顯減少，百萬(wàn)噸死亡率大幅下降。

省發(fā)改委主任李寶卿：2009年上半年，我們全省煤礦事故和死亡人數分別下降了43.1%和5.93%，煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率控制在0.395，明顯低于全國0.926的平均水平。

省社科院能源經(jīng)濟研究所所長(cháng)王宏英認為，煤炭資源整合重組政策的實(shí)施，將使山西省經(jīng)濟增長(cháng)方式得以明顯改觀(guān)。

通過(guò)調整，我們煤炭產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力和綜合素質(zhì)會(huì )有一個(gè)很大程度的提高，這樣應對經(jīng)濟波動(dòng)和宏觀(guān)形勢的變化能力就要進(jìn)一步增強，這樣的話(huà)起到對我們全省經(jīng)濟發(fā)展一個(gè)平穩的作用，而不會(huì )因煤而興，因煤而衰。

目前，全省11個(gè)市的煤炭資源整合方案已經(jīng)審批完畢，到8月底所有整合主體將全部到位，進(jìn)入實(shí)施階段。下半年，山西省將按照省委、省政府的要求，堅定信心、加大力度、加快進(jìn)度，積極穩妥地推進(jìn)煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作，力爭在增強煤炭資源整合對經(jīng)濟增長(cháng)的 "促進(jìn)力"上實(shí)現新的突破。