新的形式將讓抽水蓄能電站迎來(lái)春天

5月29日，建成后裝機容量世界第一的抽水蓄能電站——豐寧抽蓄一期工程開(kāi)工建設，拉開(kāi)了新一輪抽水蓄能電站建設大幕。抽水蓄能電站在我國已經(jīng)歷了40多年發(fā)展，實(shí)現了裝機從0到超過(guò)2000萬(wàn)千瓦、單機容量從幾兆瓦到35萬(wàn)千瓦、技術(shù)從引進(jìn)到自主創(chuàng )新的逐步突破，其在電力系統中的作用和效益已得到廣泛認可。近年來(lái)，隨著(zhù)我國風(fēng)電、核電等清潔能源開(kāi)發(fā)進(jìn)度加快，大型能源基地電力傳輸規模擴大，迫切需要電力系統擁有更靈活的調節和應急能力，以確保系統安全穩定運行。抽水蓄能電站恰逢其時(shí)，將迎來(lái)難得的發(fā)展機遇。

抽水蓄能裝機現狀及作用

目前，我國已建抽水蓄能電站26座，裝機容量2034.5萬(wàn)千瓦，占電力總裝機容量的1.8%。全國在建及核準抽水蓄能電站12座，裝機容量1544萬(wàn)千瓦。這些電站主要位于北京津冀魯、華東、華中等中東部負荷中心地區。

近年來(lái)，國家電網(wǎng)公司加強對抽水蓄能電站的調度運行管理，確保電力系統安全穩定運行。一是解決電力系統日益突出的調峰問(wèn)題。浙江天荒坪、江蘇宜興等電站根據電網(wǎng)調峰需要，每日基本運行方式為“兩發(fā)一抽”，夏天炎熱高溫時(shí)，天荒坪電站甚至“三發(fā)兩抽”。二是發(fā)揮調壓調相作用，保證電網(wǎng)電壓穩定。2009年6月18日上午9點(diǎn)45分，華東電網(wǎng)內瑯琊山蓄能電站所處局部電網(wǎng)電壓偏高，機組短時(shí)進(jìn)相運行約兩分鐘，明顯改善了局部電網(wǎng)電壓偏高的狀況。三是發(fā)揮事故備用作用，保障電力系統安全穩定運行。寧東±660千伏直流輸電工程投運期間，山東泰山電站發(fā)揮啟停迅速的特點(diǎn)，機組啟動(dòng)1052次，確保了電網(wǎng)安全穩定運行。此外，抽水蓄能電站還具有黑啟動(dòng)、系統特殊負荷等功能，這些優(yōu)良性能在被逐漸認識和推廣應用的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了我國抽水蓄能電站發(fā)展。

抽水蓄能電站發(fā)展前景展望

隨著(zhù)我國電力裝機規模增長(cháng)和聯(lián)網(wǎng)范圍擴大，未來(lái)一段時(shí)期，保障電力安全可靠供應的壓力將進(jìn)一步加大。同時(shí)，隨著(zhù)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源大規模發(fā)展，占電力裝機比重逐步提高，電網(wǎng)面臨更嚴峻的調峰、調頻等運行壓力。抽水蓄能發(fā)展正當其時(shí)，將有廣闊的發(fā)展空間。

從中長(cháng)期電力發(fā)展需求來(lái)看，預計到2020年，我國發(fā)電裝機容量將達到約20億千瓦，比2010年翻一番。發(fā)達國家抽水蓄能裝機占總裝機的比重一般在5%以上，按照抽水蓄能在裝機中的比重為3%～5%，中長(cháng)期抽水蓄能裝機容量將達6000萬(wàn)～1億千瓦。

從調整能源電力結構來(lái)看，目前我國電力裝機結構中煤電約占66%，抽水蓄能、燃氣發(fā)電等靈活調節電源僅占5%左右。近年來(lái)，隨著(zhù)風(fēng)電快速發(fā)展，我國風(fēng)能資源富集的“三北”地區，風(fēng)電比重已達較高水平。加大抽水蓄能建設力度，提高全網(wǎng)調節能力，對促進(jìn)風(fēng)電等新能源發(fā)展、改善電力能源結構意義重大。

從國家相關(guān)發(fā)展規劃來(lái)看，我國《可再生能源發(fā)展“十二五”規劃》提出，按照“統一規劃、合理布局”原則，適度加快抽水蓄能電站建設。規劃提出了2015年裝機容量3000萬(wàn)千瓦、2020年裝機容量7000萬(wàn)千瓦的發(fā)展目標。

從站址資源和項目條件來(lái)看，我國抽水蓄能站址資源較為豐富，目前國家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區域開(kāi)展前期工作的抽水蓄能電站裝機規模約1.3億千瓦。我國在建的抽水蓄能電站裝機約1100萬(wàn)千瓦。按照相關(guān)規劃，“十二五”時(shí)期還將重點(diǎn)開(kāi)工建設一批抽水蓄能電站項目，總量約3000萬(wàn)千瓦。

綜合考慮發(fā)展需求、規劃安排和實(shí)際進(jìn)展，到2015年，我國抽水蓄能裝機規模預計將達2700萬(wàn)～3000萬(wàn)千瓦，占裝機比重1.8%～2.0%。2020年，裝機規模將達到5000萬(wàn)～6000萬(wàn)千瓦，占裝機比重2.5%～3.0%。2030年，抽水蓄能裝機規模有望達到1.0億～1.2億千瓦，占總裝機容量的4%左右，西部地區的蓄能電站建設將會(huì )是新的增長(cháng)極。

促進(jìn)抽水蓄能發(fā)展的建議

加強政策支持，推動(dòng)抽水蓄能建設。由于抽水蓄能電站的建設周期一般長(cháng)達6～8年，到2020年要實(shí)現蓄能裝機目標，需要加快抽水蓄能電站項目核準進(jìn)度，加大移民、征地等前期工作支持力度。從投融資、稅收、電價(jià)等層面著(zhù)手，推出激勵抽水蓄能加快發(fā)展的政策。

由電網(wǎng)企業(yè)全資或控股，統一建設和運營(yíng)抽水蓄能電站。抽蓄電站不同于常規電源，電站布局和建設要以電力系統整體規劃為前提。由電網(wǎng)企業(yè)統一建設和運營(yíng)管理抽水蓄能電站，有利于合理規劃、有序發(fā)展，充分發(fā)揮電站的綜合效益。

將抽水蓄能電站建設和運行成本納入電網(wǎng)運行費用統一核算，作為銷(xiāo)售電價(jià)調整因素統籌考慮，積極疏導。抽水蓄能電站由電網(wǎng)企業(yè)投資建設，為整個(gè)電力系統提供服務(wù)，建設和運行成本應納入電網(wǎng)運行費用統一核算，作為銷(xiāo)售電價(jià)調整因素統籌考慮。

未來(lái)20年，抽水蓄能在電力工業(yè)發(fā)展中面臨難得的機遇期。為保證蓄能電站健康發(fā)展，當前需要深入開(kāi)展投融資機制、電價(jià)機制、運營(yíng)管理模式等方面的研究和試點(diǎn)工作，相關(guān)研究可圍繞如何量化評價(jià)蓄能電站效益、如何與新能源發(fā)電企業(yè)配合運行等關(guān)鍵問(wèn)題展開(kāi)，制定符合我國電力體制和實(shí)際需要的抽水蓄能發(fā)展政策。在保障抽水蓄能電站更好地服務(wù)全系統的同時(shí)，確保每個(gè)電站項目良好運營(yíng)和可持續發(fā)展。