經(jīng)濟危機下的能源救贖

當前，歐洲正處于政治與經(jīng)濟困難的一個(gè)時(shí)期。歐洲的經(jīng)濟危機是歐盟自建立以來(lái)所面臨的最嚴重的危機。這不僅僅是所謂的歐元區國家所面臨的危機，更是整個(gè)歐洲所面臨的危機。

雖然歐盟采取了措施應對危機，但也不免失誤，歐盟應對希臘債務(wù)危機反應遲鈍，進(jìn)而影響到了其他有預算困境的歐洲國家。若歐盟一開(kāi)始就迅速做出反應，給予希臘援助，則可以更好地控制危機，減少損失。不過(guò)，歐盟最近的一系列決策是正確的，歐洲所需要的動(dòng)力是經(jīng)濟增長(cháng)、改革及全球一體化。

建立一個(gè)真正的歐洲聯(lián)邦

希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙、意大利、西班牙等國家在清理預算方面取得了顯著(zhù)的進(jìn)展。這些國家的情況表明，歐洲單靠緊縮政策是不足以應對這場(chǎng)危機的。過(guò)度的緊縮政策將限制國家經(jīng)濟的發(fā)展，并可能波及整個(gè)歐盟地區，最好以增長(cháng)計劃取而代之。

歐盟內部的差距正在不斷拉大，短短幾年里，德國從歐洲的弱者變成了歐洲發(fā)展的引擎，這應歸功于德國經(jīng)濟結構的調整，德國擁有大量的中小型企業(yè)，他們是最有競爭力的經(jīng)濟體。

從長(cháng)遠來(lái)看，歐洲若想要戰勝此次經(jīng)濟危機，必須加深歐洲政治一體化改革。目前的經(jīng)濟危機充分說(shuō)明歐盟若沒(méi)有建立共同的財政、經(jīng)濟、社會(huì )政策，那么共同貨幣政策便無(wú)從談起。

歐洲貨幣一體化的組織在經(jīng)濟、財政政策上還缺乏一致性。需要建立一個(gè)真正的政治聯(lián)盟——歐洲聯(lián)邦，并得到歐洲各個(gè)國家的授權。但是，并不是所有歐洲國家都愿意走這條道路。未來(lái)，我們將看到兩個(gè)以不同速度發(fā)展的歐洲。一個(gè)是“核心歐洲”，其發(fā)展速度更快；另一個(gè)是“邊緣歐洲”，追求更高的自治權利。

從這場(chǎng)經(jīng)濟危機中，可以得出一個(gè)重要的結論。我們需要更多，而非更少的國際合作。在當今這個(gè)日益全球化的世界中，各國相互依賴(lài)，沒(méi)有哪一個(gè)國家能夠依靠一己之力應對全球危機所造成的負面影響。在當前世界格局變換中，需要在全球范圍內開(kāi)展合作，來(lái)實(shí)現世界經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

以環(huán)境為導向制定能源政策

全球經(jīng)濟增長(cháng)給我們的環(huán)境和自然資源帶來(lái)巨大的壓力。不管我們身處何方，其后果都是極其可怕的。有一個(gè)數據明確地揭示了這一挑戰的嚴重性，目前全世界人口有70億，到2050年，人口數量將飆升到90億，其中有四分之三的人口居住在城市中。在接下來(lái)40年中多出的20億人口將給交通、基礎設施、水資源、能源供應以及垃圾處理帶來(lái)更多問(wèn)題。我們必須應對氣候變化，合理使用自然資源。這并不僅僅是政客的工作，也是工商界的責任。

可持續發(fā)展與工業(yè)增長(cháng)并非背道而馳。相反，未來(lái)的工業(yè)增長(cháng)只能建立在可持續性發(fā)展以及節能環(huán)保的基礎上。全球氣候變化的影響在中國已十分明顯，例如極端天氣的出現。工業(yè)化國家有特殊的義務(wù)來(lái)應對氣候惡化。因此，歐盟制定了宏偉的目標。在2020年前，使溫室氣體排放量至少下降到1990年水平的20%。

對于新興工業(yè)化國家，尤其是中國和印度，為了避免因為工業(yè)化發(fā)展而帶來(lái)的不可逆轉的危險?？紤]到子孫后代的福祉，需要以環(huán)境為導向制定能源政策，別無(wú)他法。

我們必須制定可持續的能源政策。只有我們將重心放在提高能源效率及可再生能源上，這一政策才可能成功。歐洲在高效利用煤炭和天然氣方面有著(zhù)很好的經(jīng)驗。在過(guò)去的十年中，德國決定放棄核能，大力發(fā)展可再生能源。許多國際觀(guān)察家難以理解德國的這一決定。當德國開(kāi)始放棄核能的時(shí)候，開(kāi)始大力發(fā)展可再生能源并提高能源效率，這一進(jìn)程并沒(méi)有削弱德國在傳統工業(yè)領(lǐng)域的競爭力，相反，在過(guò)去十年中，它增強了德國在工業(yè)方面的實(shí)力。德國從事環(huán)保領(lǐng)域的工作人員數量已超過(guò)了機械工程領(lǐng)域的員工數量。這充分說(shuō)明了綠色制造領(lǐng)域的機遇。未來(lái)幾年，這一市場(chǎng)將持續快速發(fā)展。

在未來(lái)，我們60多億人所居住的地球仍然適合我們居住。我們需要采取多變措施來(lái)制定能源政策，改善我們的環(huán)境。因此，有必要進(jìn)一步使國際能源關(guān)系制度化。能源問(wèn)題也不能通過(guò)單邊方式解決。必須齊心協(xié)力，保證全球能源安全。我們需要在應對氣候變化方面達成共識。需要促進(jìn)不同國家之間文化差異的理解，聚焦我們共有的價(jià)值觀(guān)，讓這些價(jià)值觀(guān)將我們團結在一起，激發(fā)我們對和平的渴望，對一個(gè)包容而公平的環(huán)境的渴望。

（本文根據德國前總理施羅德在2013國際公用事業(yè)與能源大會(huì )上的發(fā)言，本刊整理）