國際航協(xié)碳減排提案通過(guò)

昨日，北京商報記者獲悉，雖然中國和印度航空公司反對，但在國際航協(xié)第69屆年會(huì )上，一項關(guān)于碳減排方案還是被多數成員接受而獲得通過(guò)。業(yè)內人士認為，雖然可能會(huì )通過(guò)全球方案避免歐盟執行碳排放計劃，但仍將增加發(fā)展中國家航空公司的成本負擔，不利于發(fā)展中國家航空業(yè)的發(fā)展。下一步，或可能通過(guò)政府層面的談判解決這一分歧。

減排目標包括：至2020年，年均燃油效率提高1.5%；2020年實(shí)現碳中和增長(cháng)；在2050年將排放量削減至2005年的一半。這一方案將在9月召開(kāi)的國際民航組織大會(huì )上提交，屆時(shí)所有成員國家將會(huì )達成以市場(chǎng)為基礎的一致協(xié)議，或者提出一個(gè)全球性的碳排放交易體系，以免歐盟再次執行碳排放交易計劃。

但中國和印度等國的航企并不認同。國航相關(guān)負責人表示，該方案沒(méi)有充分考慮發(fā)展中國家和發(fā)達國家航空公司之間的差異。且碳中和方案目標缺乏可行性，尚需深入研究，在各方對方案尚有較大分歧時(shí)，不應匆忙做出決定。

國際航協(xié)首席執行官湯彥麟表示會(huì )提出適當的和解辦法。“新興市場(chǎng)中快速發(fā)展的航企與成熟市場(chǎng)中的航企存在較大差異，因此需要相互諒解，采取更為靈活的方式。”但他并沒(méi)有指出該如何平衡差距，只是同意針對新興航企和快速發(fā)展航企進(jìn)行一定的調整。

據悉，在今年9月，國際民航組織（ICAO）大會(huì )上還將進(jìn)一步尋求關(guān)于航空碳稅的全球性協(xié)議。中國航空公司認為，國際航協(xié)在航空減排具體機制的設定過(guò)程中，應通過(guò)制度設計體現發(fā)達與發(fā)展中國家的區別。由于該方案對行業(yè)未來(lái)發(fā)展非常重要，因此在對該方案尚有較大分歧時(shí)，反對在目前情況下匆忙地做出決定。最終方案應得到航空公司所在國政府的支持之后再推出，希望意見(jiàn)能夠進(jìn)入大會(huì )的決議。