謝克昌：致密氣和煤層氣開(kāi)發(fā)前景更廣闊

與頁(yè)巖氣仍處于勘探開(kāi)發(fā)先導試驗的起步階段相比，我國致密氣已在鄂爾多斯、四川盆地實(shí)現工業(yè)開(kāi)發(fā)利用。2011年，我國致密氣產(chǎn)量達到256億立方米，占國內天然氣總產(chǎn)量的1/4。

致密油氣可能是我國在非常規油氣領(lǐng)域更現實(shí)的選擇。至少在目前階段，這種資源是可以摘得到的桃子。應通過(guò)積極推動(dòng)，先行一步，讓致密氣擔當加快非常規天然氣發(fā)展的主力軍。

中國工程院預測結果顯示，未來(lái)致密氣將保持快速增長(cháng)，其發(fā)展可采取三步走路線(xiàn)：第一步，“十二五”期間加快鄂爾多斯、四川兩大基地生產(chǎn)步伐，加強塔里木、準噶爾、松遼和渤海灣等盆地的致密氣勘探，發(fā)展完善勘探開(kāi)發(fā)配套技術(shù)，實(shí)現致密氣快速發(fā)展，2015年產(chǎn)量達到500億立方米。第二步，“十三五”期間形成系統配套、高效和低成本技術(shù)體系，主要盆地致密氣實(shí)現大規模開(kāi)發(fā)利用，產(chǎn)量大規模增長(cháng)，2020年達到800億立方米產(chǎn)量。第三步，2020年以后致密氣實(shí)現穩定發(fā)展，2030年產(chǎn)量達到1200億立方米。

與實(shí)現工業(yè)開(kāi)發(fā)利用的致密氣相似，經(jīng)過(guò)20年的技術(shù)攻關(guān)和開(kāi)采試驗，我國煤層氣初步實(shí)現了地面工業(yè)化生產(chǎn)，初步建成了沁水南部和鄂爾多斯東緣兩大生產(chǎn)基地，2011年我國煤層氣產(chǎn)量達到115億立方米。

未來(lái)我國煤層氣開(kāi)發(fā)應按“能源、安全、環(huán)境”三重效益兼顧的原則，堅持地面與井下“兩條腿走路”，采取三步走戰略。

第一步，“十二五”期間依托沁水、鄂爾多斯東部?jì)纱蠡?，突破關(guān)鍵技術(shù)，將產(chǎn)業(yè)化基地擴至3～4個(gè)盆地，2015年產(chǎn)量達到300億立方米。第二步，“十三五”期間實(shí)現煤層氣產(chǎn)量規模擴張，突破深部煤層氣地面開(kāi)發(fā)技術(shù)及礦井與地面煤層氣聯(lián)合開(kāi)采技術(shù)，將產(chǎn)業(yè)化基地擴至4～6個(gè)盆地，2020年產(chǎn)量達到500億立方米。第三步，2020年以后基本完成煤層氣產(chǎn)業(yè)的戰略布局，突破構造煤地區煤層氣地面開(kāi)發(fā)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)化基地覆蓋全國主要含煤盆地，2030年產(chǎn)量達到900億立方米。

在認識到致密氣和煤層氣的開(kāi)發(fā)利用機遇后，各國結合自身情況和特點(diǎn)，相繼制定出合理的開(kāi)發(fā)利用戰略和政策。在我國，首先是要提升致密氣和煤層氣開(kāi)發(fā)利用的戰略地位，確定其為支撐我國天然氣工業(yè)長(cháng)期穩定發(fā)展的主體能源。其次是要分類(lèi)加大致密氣和煤層氣開(kāi)發(fā)示范區建設力度，形成有中國特色的技術(shù)體系、管理體制機制和低成本有效發(fā)展模式。優(yōu)先在川渝、湘鄂、云貴和蘇皖等地區，選擇有規模、難動(dòng)用的致密氣儲量區以及多類(lèi)型煤層氣富集區，替代高危瓦斯區煤炭生產(chǎn)。再其次是給予財稅優(yōu)惠政策。對2020年以前企業(yè)在非常規天然氣領(lǐng)域投入的勘探開(kāi)發(fā)、關(guān)鍵設備、技術(shù)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)與創(chuàng )新費用給予免稅政策。在氣價(jià)改革方案基礎上，進(jìn)一步加大對非常規天然氣開(kāi)發(fā)利用的價(jià)格補貼。

最后是搭建國家級研發(fā)平臺，加強基礎理論研究、重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、相關(guān)標準的制定等，客觀(guān)落實(shí)我國非常規天然氣資源與核心區分布。建立頁(yè)巖氣、致密氣、煤層氣和水合物國家重點(diǎn)實(shí)驗室，集中優(yōu)勢力量，加強協(xié)同攻關(guān)。