天然氣分布式發(fā)電如何匹配電網(wǎng)

近日，由中國分布式能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦的“天然氣分布式能源應用技術(shù)研討會(huì )”在山東省東營(yíng)市召開(kāi)，分布式能源發(fā)電上網(wǎng)問(wèn)題成為會(huì )議關(guān)注重點(diǎn)。

用1000個(gè)天然氣分布式能源項目做上網(wǎng)試點(diǎn)

發(fā)改委能源研究所原所長(cháng)周鳳起認為：“不管是可再生能源還是天然氣分布式能源，其發(fā)電上網(wǎng)勢在必行。”分布式能源發(fā)電上網(wǎng)在物理上可行、技術(shù)上可操作，國際上已有多年成功經(jīng)驗，不可能在中國就無(wú)法實(shí)施。

國務(wù)院參事室研究員陳曉東認為，電網(wǎng)企業(yè)目前的壟斷地位不是靠一紙命令就能改變，瞬間打破電網(wǎng)企業(yè)原先的利益也是比較困難的。“電力市場(chǎng)化的過(guò)程，必須是有序的、可控的，不可能是所有項目想上網(wǎng)就能上網(wǎng)，而應是逐步放開(kāi)的市場(chǎng)化過(guò)程。‘十二五’期間我國計劃將建設1000個(gè)左右的天然氣分布式能源項目，那么可以先在這些項目上做分布式能源上網(wǎng)試點(diǎn)，規定誰(shuí)進(jìn)入了這1000個(gè)項目，誰(shuí)就可以售電。這也是增量改革的一種做法。”他認為我國電量需求正在不斷擴大，該過(guò)程只是對需求增量部分采取“新人新辦法，老人老辦法”，那么電網(wǎng)企業(yè)的既得利益也不會(huì )受到損害。采取這樣一種逐步過(guò)度和開(kāi)放的辦法，可能更有利改革的推動(dòng)。在慢慢積累形成一些經(jīng)驗之后，對于接下來(lái)的改革也是有益的。

“但售電電價(jià)必須說(shuō)清楚。”徐曉東說(shuō)，“如果規定分布式能源發(fā)電項目售電與電網(wǎng)企業(yè)享受同等電價(jià)的話(huà)，那么這些項目就應該承擔與電網(wǎng)企業(yè)相同的義務(wù)。如承擔教育附加、三峽移民附加及交叉補貼等費用，不能讓這些項目只分享高端用戶(hù)，而把其他的非高端客戶(hù)拋給電網(wǎng)企業(yè)承擔。比如，國家電網(wǎng)目前有70%的商業(yè)用電，30%是民用電，那么這些項目也應該承擔30%比例的民用電。否則對電網(wǎng)企業(yè)就是不公平的。”

同時(shí)，周鳳起也表示：“如果要上網(wǎng)，那么從電網(wǎng)運行安全性、穩定性角度來(lái)講，電網(wǎng)企業(yè)有權對上網(wǎng)條件提出相應要求。而對這些要求的合理性，則需要多方磋商和討論。滿(mǎn)足要求的項目可以上網(wǎng)，否則就不能上網(wǎng)。”

將分布式能源發(fā)電視為電力用戶(hù)端

此外，據陳曉東介紹，電網(wǎng)的運行需保持隨時(shí)供需平衡，目前我國電網(wǎng)企業(yè)在管理運行時(shí)采用“放開(kāi)用戶(hù)端，管好供給端”的方法。例如，誰(shuí)家開(kāi)了燈，電網(wǎng)企業(yè)對此無(wú)從知曉，那么電網(wǎng)企業(yè)面臨的電力需求就是隨時(shí)波動(dòng)的。但當電網(wǎng)運行一整年之后，則會(huì )形成一條負荷曲線(xiàn)，電網(wǎng)企業(yè)就是根據這一曲線(xiàn)對發(fā)電廠(chǎng)分配發(fā)電任務(wù)，以滿(mǎn)足電力需求。

“如果將分布式能源發(fā)電項目視為電力用戶(hù)端，那么這些項目對電網(wǎng)運行來(lái)講就不會(huì )有太大影響，因為電網(wǎng)原本就不知道是誰(shuí)在用電。但是當把這些項目作為供給端的電源管理時(shí)，這些項目又是電網(wǎng)無(wú)法控制的，那么電網(wǎng)是無(wú)法拿不可控的電源來(lái)適應不斷變化的電力需求的。”陳曉東認為，“電網(wǎng)企業(yè)之所以將分布式能源發(fā)電電力視為‘垃圾電’，主要是因為電網(wǎng)企業(yè)將其放錯了地方。電網(wǎng)企業(yè)應該將其放在用戶(hù)端。”

但是目前我國分布式能源發(fā)電項目規模巨大，將其放在用戶(hù)端是困難的。“所以電網(wǎng)企業(yè)應該宏觀(guān)考慮分布式能源，將分布式低電壓項目視為用戶(hù)端管理。同時(shí)，建議電網(wǎng)企業(yè)在電源分類(lèi)中加一類(lèi)，即分為可控電源和不可控電源，而非只是按電壓等級和電源大小分類(lèi)。”陳曉東表示。

光伏發(fā)電調研給予的啟示

對于天然氣、風(fēng)能等分布式發(fā)電項目的上網(wǎng)，國網(wǎng)能源研究院研究員黃碧斌表示，近期國網(wǎng)能源研究院進(jìn)行了一次光伏發(fā)電調研，在調研過(guò)程中發(fā)現了包括激勵政策、規劃協(xié)調、管理辦法、接入設計等一些問(wèn)題，而這些問(wèn)題或許對我國分布式電源發(fā)展有一些啟示。

據黃碧斌介紹，在電網(wǎng)接入設計方面，由于缺乏國家層面的分布式發(fā)電并網(wǎng)標準和設計規范，部分項目業(yè)主未開(kāi)展接入系統設計，部分項目設計方案未經(jīng)評審即開(kāi)工建設，當并網(wǎng)驗收時(shí)，出現不滿(mǎn)足電網(wǎng)安全運行要求的問(wèn)題，需要重新設計或更換設備，從而影響了并網(wǎng)進(jìn)度。在激勵政策方面，光伏發(fā)電通常采用初始投資補貼政策在項目前期一次性補貼資金，后期監管存在較大難度，耗費大量人力、物力開(kāi)展檢查，仍難以保障項目發(fā)電效率。

對此，黃碧斌建議，對于分布式能源發(fā)電，首先，應采取電價(jià)補貼，提高國家投入經(jīng)濟性；其次，盡快制定并網(wǎng)管理辦法和接入系統典型設計；再次，科學(xué)開(kāi)展項目的規劃和設計，優(yōu)化利用；最后，加強智能配電電網(wǎng)建設，特別是解決短路電流的問(wèn)題等。