河北省水資源可持續利用對策淺議

河北省是一個(gè)干旱缺水嚴重的省份，人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我省的基本省情水情，水資源供需矛盾十分突出保障水資源可持續利用，對促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人民生活水平提高、生態(tài)環(huán)境改善至關(guān)重要。面對水資源短缺，我們必須充分領(lǐng)會(huì )中央1號文件精神，抓住歷史機遇，力爭通過(guò)5～10年的努力，基本建成防洪抗旱減災、水資源合理配置和高效利用、水資源和水生態(tài)保護、水利科學(xué)發(fā)展的現代管理“四大體系”，大幅度提升水利支撐全面建設小康社會(huì )的綜合保障能力因此，建議做好以下幾點(diǎn)工作。

1．建立節水型農業(yè)生產(chǎn)體系和城鄉生活方式

農業(yè)是國民經(jīng)濟的用水大戶(hù)，大部分的水資源用于農田灌溉我省應在不增加灌溉面積的同時(shí)，開(kāi)展大規模渠道防滲襯砌和田間配套工程，并大力推廣滲、滴、噴、管灌等先進(jìn)節水灌溉技術(shù)，提高水的利用率對于農業(yè)大中型灌區骨干工程和貧困地區農業(yè)節水工程建設應以國家和各級政府投資為主，建立國家和省級節水發(fā)展專(zhuān)項資金，保障節水投人。在城鄉居民生活用水方面，首先要對家庭生活用水量實(shí)行限額，不能無(wú)節制，大力開(kāi)發(fā)研究家用的節水型設施，改造廁所抽水馬桶和洗面池的型號。其次，城市人造景觀(guān)應適當采用干旱景觀(guān)替代耗水量較大的草坪在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，利用市場(chǎng)經(jīng)濟杠桿進(jìn)行調控盡快建立水貿易體系，把水推向市場(chǎng)，實(shí)施有償使用，制定合理的水價(jià)政策建議首先根據用水目的、用水對象、用水時(shí)間、用水地域以及水的來(lái)源等，征收不同水資源稅，在此基礎上，根據地區、行業(yè)、水資源利用量等因素制定水資源的級差價(jià)格政策，把水的保護、開(kāi)發(fā)、利用、處理等全過(guò)程所產(chǎn)生的費用計入水價(jià)，實(shí)現以水養水戰略。

2．統籌規劃，開(kāi)發(fā)新水源

一是攔蓄洪水，抗旱防洪河北省已經(jīng)建成的大型蓄水工程控制了山區90％以上的流域面積，是我省提高地表水可利用量的骨干工程隨著(zhù)水庫除險加固工程的相繼完工，大型水庫抗風(fēng)險能力大大增強，為“保安全，多蓄水”提供了重要保障在充分估計風(fēng)險、有效控制風(fēng)險的前提下，使水庫多蓄水。利用先進(jìn)的雨水情監測系統和暴雨洪水預測預報技術(shù)，給水庫預留足夠的泄洪時(shí)間，根據天氣和上游來(lái)水情況，實(shí)現水庫汛限水位的動(dòng)態(tài)控制，提高水庫水資源綜合利用的效益二是建設引水工程引水調水也是解決水資源分布不均的好辦法之一“引黃人冀”工程、引岳濟淀工程的成功投入使用、南水北調中線(xiàn)工程總干渠河北省渠段的開(kāi)工建設對彌補本省水資源可供量起到了積極作用應繼續加大引水力度，緩解水資源供給緊張的嚴重局面。

3．監控地下水位，合理開(kāi)采地下水保意識

要以地下水開(kāi)采量為重點(diǎn)，建立和完善用水總量控制監督管理體系對全省水資源宏觀(guān)管理，要圍繞水資源的配置，節約與保護，明確水資源開(kāi)發(fā)利用的紅線(xiàn)，嚴格實(shí)行用水總量控制在全省總用水量中，地下水占80％，而農業(yè)用水也占總用水量的80％左右。這部分用水取水分散，難以計量。應研究利用地下水位監測資料反推開(kāi)采量的方法，對全省各地地下水開(kāi)采量進(jìn)行監管控制。根據每年的降水量，給出地下水位的合理變化幅度和預警水位，解決農業(yè)用水統計不準，難以進(jìn)行宏觀(guān)管理的問(wèn)題。

4．統一給水排水，發(fā)展低污染工業(yè)、制造業(yè)

水并非取之不盡，用之不竭。這就要求人們將給水與排水統一起來(lái)，加強水資源評價(jià)研究，水生態(tài)環(huán)境、城市供水研究、水污染控制與污水資源化研究，不可偏廢給水與排水的任何一方合理調度用水，嚴格排水措施。取水是對自然水資源的加工活動(dòng)，排水是對廢水進(jìn)行處理的工業(yè)活動(dòng)因此，可以大力發(fā)展低污染工業(yè)、制造業(yè)。抓住產(chǎn)業(yè)結構調整的機遇，認真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，大力推行清潔生產(chǎn)，建立企業(yè)環(huán)境行為公開(kāi)制度，推行ISO14000環(huán)境管理體系認證，強化環(huán)境管理，從工業(yè)排放源頭減少污染物排放量具體措施為對現有企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和污水處理設施改造，對部分鄉鎮丁業(yè)小區建設集中的污水收集和治理設施，對于一些高耗水、高污染、低效益的工業(yè)項目采取有效措施進(jìn)行關(guān)、停、并、轉。

5．增加森林覆蓋面積。提高公眾環(huán)保意識

大力植樹(shù)造林，同時(shí)還要退田還湖，擴大水面，提高蓄洪抗旱能力，積極推廣生態(tài)農業(yè)，施用有機肥料、提高土壤能力，涵水保土專(zhuān)家認為，如果河北森林覆蓋率達到60％～70％，基本上可實(shí)現年年風(fēng)凋雨順因此，進(jìn)行大規模的植樹(shù)造林是關(guān)鍵所在，并且要訓練出高素質(zhì)的植樹(shù)隊伍，省市政府須派專(zhuān)員對下屬地方進(jìn)行長(cháng)期監督，要做到“有法必依，執法必嚴”。此外，基于群眾環(huán)保意識不夠，地方政府要大力進(jìn)行宣傳，采用電視播放、放電影、演講、文藝表演等方式結合現實(shí)靈活的進(jìn)行。

作者簡(jiǎn)介：張星一，男，漢族，衡水市水利科學(xué)研究院，助理工程師。