成都首次對循環(huán)經(jīng)濟進(jìn)行專(zhuān)項規劃

近日，記者從從市政府新聞辦獲悉，成都日前出臺了《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規劃》?！兑巹潯诽岢?，到2015年，將努力把成都建設成中西部循環(huán)型城市的樣板。市發(fā)改委有關(guān)負責人表示，《規劃》是成都“十二五”重點(diǎn)專(zhuān)項規劃之一，這也是成都首次對循環(huán)經(jīng)濟進(jìn)行專(zhuān)項規劃。

加快國家生態(tài)城市的建設

據了解，此次《規劃》的提出，主要目的是為加快建設國家生態(tài)城市奠定基礎，根據《規劃》內容，到2015年，初步建立法規規章體系、政策制度體系和技術(shù)創(chuàng )新體系，形成良好的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展市場(chǎng)機制，建成以循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究為主體的科技支撐平臺，實(shí)現多個(gè)循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域和技術(shù)的突破，建成一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程、示范園區，與資源環(huán)境本底和經(jīng)濟發(fā)展相適應的循環(huán)經(jīng)濟體系基本形成，努力把 成都建設成為中西部循環(huán)型城市的樣板，為加快建設國家生態(tài)城市奠定堅實(shí)基礎。

到2015年，水能、生物質(zhì)能、地熱能等非化石能源占一次能源消費的比重將達到31%以上，單位地區生產(chǎn)總值能耗較2010年降低16%，單位地區生 產(chǎn)總值水耗降至67.75立方米/萬(wàn)元，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到99%，工業(yè)用水循環(huán)利用率提高到90.6%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%，秸稈綜合利用率提高到91%。

鼓勵建90平方米以下住宅

此次出臺的《規劃》提出了推進(jìn)土地資源高效與集約利用、促進(jìn)水資源節約與安全利用、構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系、培育新型“靜脈”產(chǎn)業(yè)、推廣清潔生產(chǎn)方式、倡導綠色消費和加強循環(huán)經(jīng)濟基礎能力建設七項重點(diǎn)任務(wù)，形成資源環(huán)境與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展格局。

“十二五”期間，成都將從城鎮建設、工業(yè)建設、城市立體空間建設和農村土地開(kāi)發(fā)整理四個(gè)領(lǐng)域整體推進(jìn)節約集約用地。到2015年，完成土地整理300萬(wàn)畝，新增耕地面積30萬(wàn)畝。到2020年，人均城鎮工礦用地95平方米，中心城區城鎮建成區面積控制在435平方公里。鼓勵建設90平方米以下中小戶(hù) 型，合理開(kāi)發(fā)城市立體空間，加強農村宅基地整理示范村建設。

成都將通過(guò)提高水資源再生能力與循環(huán)利用效率，加強節約用水，積極推進(jìn)城鄉居民生活用水階梯式水價(jià)制度的建立，大力推行城鄉非居民用水超額累進(jìn)加價(jià)制度。同時(shí)，加強工業(yè)用水、建筑用水、市政設施用水、農業(yè)用水等再生水利用系統的建設，開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境保護與修復，規劃實(shí)施“百湖”工程。

餐飲廢棄物集中收集達76%

“靜脈產(chǎn)業(yè)”是廢棄物收集、再生利用和無(wú)害化處理產(chǎn)業(yè)的形象稱(chēng)謂，《規劃》提出，“十二五”期間，成都將推進(jìn)國家餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設，到2015年末，中心城區餐飲業(yè)廢棄物集中收集率達到76%。建立全市標準統一、資源共享、功能完備的餐廚廢棄物信息化動(dòng)態(tài)管理平臺，實(shí)現餐廚廢棄物產(chǎn)生源的定位和餐廚廢棄物收集量、收運路線(xiàn)、收運時(shí)間、進(jìn)廠(chǎng)處理量、處理過(guò)程、污染排放參數等數據的實(shí)時(shí)監控、記錄和共享，使全市餐廚廢棄物監管工作達到國內領(lǐng)先水平。

建設7個(gè)先行示范園區

成都還將實(shí)施清潔生產(chǎn)強制審核，并推廣清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)。以火力、發(fā)電、鋼鐵、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，確定清潔生產(chǎn)強制審核重點(diǎn)企業(yè)名單，對污染物排放超過(guò)國家或地方排放標準，或超過(guò)審核的排放總量控制指標的企業(yè)，以及使用有毒有害原材料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，依法實(shí)行強制性清潔生產(chǎn)審核。

到2015年，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放、氨氮排放和氮氧化物排放較2010年分別減少 3.9%、6%、5.5%和14.9%。此外，成都還將從生產(chǎn)者、消費者和政府三個(gè)層面著(zhù)手，充分發(fā)揮政府綠色采購制度的帶動(dòng)作用，加強綠色消費教育，提高全社會(huì )綠色消費意識，逐步建立符合生態(tài)文明的綠色消費市場(chǎng)體系。

此次出臺的《規劃》提出，在空間布局上積極構建城市、工業(yè)、農業(yè)、生態(tài)功能涵養四大循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展區，培育和建設金堂節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)循環(huán)經(jīng)濟先行示范園區，確定了29個(gè)對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展具有帶動(dòng)作用的示范項目，提出了發(fā)展節能、節水、節地、節材、再生資源回收利用與綜合利用共6大類(lèi)、47小類(lèi)關(guān)鍵技術(shù)。為此，成都還將設立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項基金，政府各類(lèi)相關(guān)專(zhuān)項資金將向循環(huán)經(jīng)濟項目?jì)A斜。