電力企業(yè)整合方案出爐

國家電網(wǎng)公司日前宣布將對旗下中國電科院、國網(wǎng)電科院、中國電力裝備技術(shù)有限公司（下稱(chēng)“中電裝備”）進(jìn)行重組整合，國家電網(wǎng)公司人士表示，此舉旨在理順國家電網(wǎng)公司內部科研單位和生產(chǎn)單位的關(guān)系、進(jìn)行更加清晰的定位，以避免企業(yè)出現內部競爭。

“就是讓產(chǎn)業(yè)的歸產(chǎn)業(yè)，科研的歸科研。”中國電科院副總工程師蔡國雄說(shuō)。

經(jīng)過(guò)這次整合，中國電科院將轉身成為科研單位，而國網(wǎng)電科院和中電裝備將接收原屬于中國電科院的涉及產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)股權，成為了更具實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集團。而這同時(shí)也是國家電網(wǎng)公司加強對旗下資產(chǎn)控制力，避免企業(yè)“自轉”所邁出的一步。

整合方案出爐

事實(shí)上，這次整合醞釀已有多年，早在2008年5月國家電網(wǎng)公司就已做出了這一決定。經(jīng)過(guò)了3年多的準備，直至今年才正式邁出整合步伐。

“以前每個(gè)研究所基本都有一個(gè)與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，所以研究所與產(chǎn)業(yè)基本都是混為一體。”蔡國雄說(shuō)，“這在某些方面有方便的地方，但像中國電科院在定位上是對整個(gè)國網(wǎng)公司進(jìn)行技術(shù)上的支撐，但中國電科院自己又有產(chǎn)業(yè)，并且同國家電網(wǎng)公司的其它業(yè)務(wù)存在競爭關(guān)系，這就與中國電科院的定位有矛盾。”

按照公開(kāi)的整合方案，中國電科院將旗下科東電力控制系統有限責任公司、富通科技發(fā)展有限責任公司、中電普華信息技術(shù)有限公司等8家全資二級產(chǎn)業(yè)公司的資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)人員，以及持有的北京國電智深控制技術(shù)有限責任公司50%股權和產(chǎn)業(yè)人員整體劃轉至國網(wǎng)電科院。同時(shí)劃轉給國網(wǎng)電科院的還有北京科銳配電自動(dòng)化股份有限公司14.67%的股權。而中電普瑞科技有限公司、中電普瑞電力工程有限公司、國網(wǎng)富達科技發(fā)展有限責任公司和山東魯能電子有限公司20%的股權則劃轉至中電裝備公司。

國網(wǎng)電科院的電網(wǎng)穩定控制技術(shù)研究所、繼電保護研究所等8家研究機構與中國電科院相關(guān)研究所整合，將從事基礎前瞻性技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)研究的人員劃轉至中國電科院。此外，國網(wǎng)電科院的電力工業(yè)電氣設備質(zhì)量檢驗測試中心、電力工業(yè)通信設備質(zhì)量檢驗測試中心、電力工業(yè)電力系統自動(dòng)化設備質(zhì)量檢驗測試中心等3 家質(zhì)檢中心、公司網(wǎng)絡(luò )信息安全實(shí)驗室、特高壓交流試驗基地、國家電網(wǎng)計量中心、國家能源太陽(yáng)能發(fā)電研發(fā)中心以及國家能源智能電網(wǎng)研發(fā)中心的微網(wǎng)、定制電力和智能用電3 個(gè)實(shí)驗室等相關(guān)資質(zhì)及有關(guān)人員劃轉至中國電科院。

“現在就是要按照產(chǎn)業(yè)和科研把資產(chǎn)和人員重組，”蔡國雄說(shuō)，“把互相的關(guān)系理順，避免公司內部的產(chǎn)業(yè)之間再出現競爭。”

對于此次整合涉及到的上市公司來(lái)說(shuō)，內部競爭的消失以及資產(chǎn)的注入無(wú)疑是一個(gè)利好消息。市場(chǎng)也快速對這次整合做出了反應，平高電氣、許繼電氣、國電南瑞在近日都有不俗的表現。

國網(wǎng)控制力再加強

今年1月，國家電網(wǎng)公司提出在今年要統籌推進(jìn)公司直屬單位改革重組，對科研和產(chǎn)業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理和考核，健全科研成果高效轉化機制，支撐電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)的科研與產(chǎn)業(yè)全面分開(kāi)，形成中國電科院、國網(wǎng)經(jīng)濟技術(shù)研究院、國網(wǎng)能源研究院三個(gè)科研機構，國網(wǎng)電科院、中電裝備、國網(wǎng)能源開(kāi)發(fā)公司、山東魯能集團、英大傳媒、國網(wǎng)國際發(fā)展公司等產(chǎn)業(yè)集團，形成電網(wǎng)建設檢修、交流建設、直流建設、信息通信、物流服務(wù)等專(zhuān)業(yè)公司。

上述國家電網(wǎng)公司人士表示，雖然已經(jīng)制定了總的方針政策，但具體實(shí)施還有步驟措施還需要下屬相關(guān)公司制定，由于涉及到的人員、設備眾多，還有跨區域整合的問(wèn)題，目前還缺少詳細的安排。

而對直屬單位的改革重組則是國家電網(wǎng)公司建設“五集三大”體系的組成部分，即人力資源、財務(wù)、物資集約化管理，大規劃、大建設、大運行、大生產(chǎn)、大營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)管理體系，其思路正是以集約化、扁平化、專(zhuān)業(yè)化為方向，做強公司總部，實(shí)現全公司資源、業(yè)務(wù)、管理向總部和省級集中。

國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞曾表示，國家電網(wǎng)公司集團化格局基本形成，但體制機制的深層矛盾尚未根本解決，各種“自轉”現象還不同程度地存在。因此，國家電網(wǎng)公司先以江蘇和重慶作為試點(diǎn)進(jìn)行“五集三大”改革，今年則批復了各省級電力公司的實(shí)施方案，并將在今年全面展開(kāi)。

2011年國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司將省級、區域電網(wǎng)企業(yè)所屬勘測設計、火電施工、水電施工、修造企業(yè)等輔業(yè)單位成建制剝離，與四家中央電力設計施工企業(yè)重組為中國電力建設集團有限公司和中國能源建設集團有限公司，這也標志著(zhù)我國電力體制改革主輔分離任務(wù)的完成。上述國家電網(wǎng)公司人士表示，今年啟動(dòng)的“五集三大”則并非電力體制改革的一部分。

“這只是公司內部的調整，與電力體制改革沒(méi)有什么關(guān)系。”國家電網(wǎng)公司人士說(shuō)。