馬永生委員：推動(dòng)氫能盡快實(shí)現規?；哔|(zhì)量發(fā)展

發(fā)展氫能是實(shí)現“雙碳”目標的重要路徑。當前，我國氫能產(chǎn)業(yè)規模穩居全球第一，2025年產(chǎn)量超3700萬(wàn)噸，其中綠氫產(chǎn)能超25萬(wàn)噸/年，電解槽等核心裝備制造能力躍居世界前列。截至2025年底，全國規劃風(fēng)光制氫項目達860個(gè)，制氫規模約1000萬(wàn)噸/年。

然而，我國氫能產(chǎn)業(yè)邁向規?；l(fā)展面臨系統性梗阻。一是儲運環(huán)節結構性薄弱，產(chǎn)銷(xiāo)嚴重脫節。二是配套規劃與管理機制滯后，缺乏國家層面的專(zhuān)項建設規劃與技術(shù)標準。三是電氫耦合機制不暢，導致綠氫項目產(chǎn)得出、用不上、不賺錢(qián)。四是產(chǎn)業(yè)鏈“孤島化”，缺乏全鏈條的系統性集成。

對此，全國政協(xié)委員、中國工程院院士馬永生建議，統籌氫能產(chǎn)業(yè)鏈科產(chǎn)融合，推動(dòng)氫能盡快實(shí)現規?；哔|(zhì)量發(fā)展。

一是強化頂層設計，構建國家氫能基礎設施一張網(wǎng)。建議將氫能管網(wǎng)納入國土空間規劃“一張圖”及國家能源基礎設施建設專(zhuān)項規劃，編制國家中長(cháng)期氫能管網(wǎng)規劃，統籌布局“西氫東送”戰略骨干通道。明確行政審批路徑與路權優(yōu)先級，加快制定純氫輸送及天然氣管道摻氫行業(yè)標準。支持大型能源企業(yè)開(kāi)展跨省氫能管道試點(diǎn)。

二是深化電氫耦合，優(yōu)先保障余電上網(wǎng)比例。建議完善電氫耦合機制，首先要保障綠氫項目配套風(fēng)光的上網(wǎng)電量比例，明確并顯著(zhù)提高其消納指標。同步配套專(zhuān)項電價(jià)政策，減免制氫用電容量電費、系統備用費等，確立氫能在電力市場(chǎng)中的獨立儲能地位，支持其參與調峰調頻。加快綠氫認證與碳交易市場(chǎng)的銜接，使綠氫的減碳價(jià)值通過(guò)市場(chǎng)化手段轉化為經(jīng)濟收益。

三是推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合。靈活采用“揭榜掛帥”等攻關(guān)模式，重點(diǎn)突破高效電解槽、規?；瘍\等環(huán)節關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。鼓勵煉化、化工、冶金等“鏈主”企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，打造“風(fēng)光發(fā)電-管道輸氫-工業(yè)消納”全鏈條規?；痉豆こ?。通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新與工業(yè)場(chǎng)景的深度融合，促進(jìn)氫能從成本高地向產(chǎn)業(yè)高地轉變。