五年規劃建議為何首提能源強國

建設能源強國，是統籌國內和國際、發(fā)展和安全，推進(jìn)中國式現代化建設的現實(shí)所需。這是一項系統工程，仍需堅持先立后破、穩中求進(jìn)

仔細查閱“十五五”規劃建議，共提出16個(gè)“強國”建設目標。其中，“能源強國”首次出現在規劃建議里，有何深意?

建設能源強國，是統籌國內和國際、發(fā)展和安全，推進(jìn)中國式現代化建設的現實(shí)所需。

向外看，當前全球能源供需格局深度調整，地緣政治、氣候變化與能源轉型疊加影響，能源問(wèn)題成為各國國家安全的優(yōu)先領(lǐng)域。

向內看，“十五五”時(shí)期，我國能源消費仍將持續剛性增長(cháng)，預計每年將新增用電量約6000億千瓦時(shí)，壓力較大。作為擁有14億多人口的大國，我們不能延續過(guò)去發(fā)達國家高耗能高排放的老路，必須轉到綠色低碳的發(fā)展軌道上。

因此，建設能源強國，就是要構建強大的能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈及創(chuàng )新體系，堅持風(fēng)光水核等多能并舉，持續提高新能源供給比重，推進(jìn)化石能源安全可靠有序替代，推動(dòng)能源生產(chǎn)消費模式變革。只有將能源等基礎性的東西抓實(shí)抓好，提升自主發(fā)展能力，在國際競爭中贏(yíng)得新優(yōu)勢的底氣才能更足。

建設能源強國，我們已具備諸多有利條件。“十四五”時(shí)期，我國世界能源生產(chǎn)第一大國地位穩固，能源自給率保持在80%以上。隨著(zhù)化石能源消費依次達峰，油氣對外依存度將逐步下降至合理水平。我國還建成了全球最大最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，為全球提供80%以上的光伏組件和70%的風(fēng)電裝備;多項能源技術(shù)和裝備全球領(lǐng)先，在百萬(wàn)千瓦級水電、先進(jìn)核電、重型燃氣輪機、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域取得了新突破。

作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善任務(wù)還十分繁重，能源發(fā)展還面臨不少硬性約束。“十五五”時(shí)期，建設能源強國是一項系統工程，仍需堅持先立后破、穩中求進(jìn)，統籌處理好一些關(guān)系。

能源安全和轉型的關(guān)系。綠色轉型不可能一蹴而就，必須立足國情、穩中求進(jìn)，在傳統能源“有序退”的基礎上，推動(dòng)新能源先立、早立、快立，實(shí)現安全可靠替代。

能源開(kāi)發(fā)和節能的關(guān)系。建設能源強國，要抓供給側，推動(dòng)綠色能源開(kāi)發(fā);但也不能忽視需求側，推動(dòng)節能提效，倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式。以設備節能為例，我國通過(guò)實(shí)施大規模設備更新行動(dòng)，2024年重點(diǎn)領(lǐng)域設備更新超過(guò)2000萬(wàn)臺(套)，形成節能量約2500萬(wàn)噸標準煤，從源頭減少碳排放。

政府和市場(chǎng)的關(guān)系。深入推進(jìn)能源競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革，不斷完善能源價(jià)格機制，激發(fā)內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。

“十五五”時(shí)期，我國清潔低碳安全高效的新型能源體系將加快建設，更多“風(fēng)吹”“日曬”“水流”轉化為發(fā)展綠能，更多化石能源清潔高效利用，助力能源飯碗端穩端牢。