【特稿】如何用好產(chǎn)地煤定價(jià)新機制簽訂2026年長(cháng)協(xié)合同?

電煤作為我國能源安全的“壓艙石”，其長(cháng)協(xié)定價(jià)的科學(xué)性，將直接關(guān)系到履約質(zhì)量，進(jìn)而影響到能源保供和經(jīng)濟發(fā)展大局。國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于做好2026年電煤保供中長(cháng)期合同簽訂和履約監管工作的通知》(發(fā)改辦運行〔2025〕985號)，以“保供穩價(jià)、提質(zhì)增效、風(fēng)險共擔”為核心，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)地定價(jià)機制、強化履約約束，為新一年度產(chǎn)地電煤長(cháng)協(xié)合同簽訂工作提供了遵循。

筆者認為，2026年產(chǎn)地電煤長(cháng)協(xié)定價(jià)機制的核心精神主要體現在三個(gè)方面，一是堅持市場(chǎng)化定價(jià)的導向?！锻ㄖ访鞔_要求長(cháng)協(xié)合同應建立價(jià)格月度調整機制，告別一刀切的僵化固定價(jià)模式，由靜態(tài)定價(jià)轉為動(dòng)態(tài)定價(jià)。二是定價(jià)機制透明化?！锻ㄖ访鞔_長(cháng)協(xié)合同必須具有明確的價(jià)格及調整機制，這將有利于減少價(jià)格摩擦成本，增強合同的可執行性和降低監管難度。三是為市場(chǎng)提供了可參考的定價(jià)范式。即將已經(jīng)在港口市場(chǎng)電煤長(cháng)協(xié)交易中高度認可的“基準價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機制擴展至產(chǎn)地市場(chǎng)。

不過(guò)，由于在產(chǎn)地市場(chǎng)引入長(cháng)協(xié)定價(jià)新機制尚無(wú)可借鑒的成熟經(jīng)驗，導致煤炭企業(yè)對新一年度產(chǎn)地長(cháng)協(xié)定價(jià)機制調整存在一些擔憂(yōu)。一是建立定價(jià)新機制后，企業(yè)收益將會(huì )受限。以鄂爾多斯為例，今年以來(lái)的5500大卡現貨動(dòng)力煤平均價(jià)格為491元/噸，較長(cháng)協(xié)價(jià)格上限高出31元，按照之前的長(cháng)協(xié)價(jià)格區間上限固定價(jià)執行顯然能獲得收益最大化。二是即便建立了電煤長(cháng)協(xié)新機制，若明年市場(chǎng)走弱，長(cháng)協(xié)相對現貨長(cháng)時(shí)間性?xún)r(jià)比不足，下游選擇性?xún)冬F，煤炭企業(yè)需以更低價(jià)格履約，將進(jìn)一步壓縮利潤空間。三是產(chǎn)區煤礦因距離下游的運距、煤質(zhì)指標等因素影響，價(jià)格本身就存在差異性，而“基準價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”給出的價(jià)格是固定值，難以適配各區域的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格水平，可能會(huì )導致部分地區長(cháng)協(xié)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)，合同難執行，另一部分地區低于市場(chǎng)價(jià)，企業(yè)不得不讓利，整體盈利受損。

筆者認為，煤炭企業(yè)的擔憂(yōu)不無(wú)道理，但是多數擔憂(yōu)可以通過(guò)優(yōu)化定價(jià)機制得以克服。

一是煤炭企業(yè)可以自主制定適配的長(cháng)協(xié)價(jià)格機制?！锻ㄖ访鞔_，“供需企業(yè)可根據市場(chǎng)情況自主協(xié)商確定價(jià)格月度調整機制”，即在長(cháng)協(xié)規則之內，對企業(yè)的的自主決策給予充分的尊重?；诖?，煤炭企業(yè)可以根據自身條件、因地制宜制定適配的價(jià)格機制，保障企業(yè)最優(yōu)化運營(yíng)。

二是煤炭企業(yè)應該充分利用好“基準價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”這一定價(jià)工具。“基準價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”長(cháng)協(xié)價(jià)格機制在環(huán)渤海港口市場(chǎng)已經(jīng)實(shí)行多年，經(jīng)市場(chǎng)反復實(shí)踐，這種市場(chǎng)化的定價(jià)機制已是現階段的最優(yōu)解。產(chǎn)地市場(chǎng)運行雖然與港口市場(chǎng)有明顯的差異，但通過(guò)對這一價(jià)格機制的靈活使用，相信在產(chǎn)地市場(chǎng)亦會(huì )取得成功。比如，煤炭企業(yè)可以直接采用權威部門(mén)發(fā)布的“基準價(jià)(長(cháng)協(xié)價(jià)格合理區間中值)+浮動(dòng)價(jià)(CCTD、中價(jià)、國煤、CECI四大產(chǎn)地煤指數)”結果定價(jià)，也可以在上述結果的基礎上進(jìn)行升貼水(根據交易區域實(shí)際、市場(chǎng)運行情況，以季度或年度為周期確定升貼水額度)、或者采用調整基準價(jià)和浮動(dòng)價(jià)的權重、優(yōu)化參數的方式來(lái)更加適配實(shí)際交易場(chǎng)景。

三是構建博弈協(xié)調機制，化解定價(jià)分歧。煤炭供需企業(yè)可以委托行業(yè)協(xié)會(huì )或獨立第三方，公允制定適配的長(cháng)協(xié)定價(jià)機制，或對上述第二點(diǎn)中提到的“基準價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”中的升貼水、權重調整、參數設置的合理性、公正性進(jìn)行評估，化解定價(jià)分歧。

總之，在新能源快速發(fā)展的浪潮下，煤炭和火電不再是此消彼長(cháng)的競爭對手，而是唇齒相依的命運共同體，煤電雙方唯有協(xié)同共進(jìn)，才能在能源變革中把握新機，實(shí)現跨越式發(fā)展。2026年電煤長(cháng)協(xié)定價(jià)機制的優(yōu)化完善，正是平衡能源安全與市場(chǎng)效率、兼顧供需雙方利益的關(guān)鍵舉措。

筆者相信，通過(guò)供需企業(yè)積極發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性、科學(xué)合理使用“基準價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”這一定價(jià)工具、構建博弈協(xié)商機制等方式，2026年度的電煤長(cháng)協(xié)一定能夠高質(zhì)量簽訂，長(cháng)協(xié)保供穩價(jià)的核心作用將進(jìn)一步發(fā)揮，從而為我國能源安全保障、經(jīng)濟穩健發(fā)展與“雙碳”目標實(shí)現提供堅實(shí)支撐。