國家發(fā)改委：1萬(wàn)億耐心資本將投向氫能等行業(yè)

3月6日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在全國兩會(huì )經(jīng)濟主題記者會(huì )上透露，國家正在推動(dòng)設立“航母級”的國家創(chuàng )業(yè)投資引導基金。全新的基金背后，醞釀什么樣的大動(dòng)作?如何加快孵化更多的獨角獸和瞪羚企業(yè)?

這只基金主要是做什么的?

一言以蔽之，國家創(chuàng )業(yè)投資引導基金主要引導金融資本投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技。

“航母級”到底有多大?

國家創(chuàng )業(yè)投資引導基金將吸引帶動(dòng)地方、社會(huì )資本近1萬(wàn)億元。

哪些創(chuàng )新型企業(yè)將獲青睞?

聚焦人工智能、量子科技、氫能儲能等前沿領(lǐng)域，通過(guò)市場(chǎng)化方式投資種子期、初創(chuàng )期企業(yè)，適當兼顧早中期中小微企業(yè)，支撐原創(chuàng )性、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

今年政府工作報告中提到的生物制造、具身智能、6G等，也均在投資領(lǐng)域之內。

可以陪伴創(chuàng )新型企業(yè)多久?

基金存續期達到20年，這意味著(zhù)較一般的股權投資基金更長(cháng)。

國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，新設立的國家創(chuàng )業(yè)投資引導基金將有力解決科創(chuàng )企業(yè)發(fā)展初期普遍面臨的資金短缺問(wèn)題，更好發(fā)揮創(chuàng )業(yè)投資支持科技創(chuàng )新的重要作用，推動(dòng)重大科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，加快實(shí)現高水平科技自立自強，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

Renewable Hydrogen兩會(huì )上的氫能之聲

全國人大代表、中天科技董事長(cháng)薛濟萍

薛濟萍提出了三項具體建議。一是盡快出臺銜接政策。燃料電池汽車(chē)示范城市群于2025年年底即將期滿(mǎn)，而氫能發(fā)展仍處于發(fā)展初期，建議相關(guān)部門(mén)盡快制定并出臺銜接政策，以確保產(chǎn)業(yè)持續穩定發(fā)展，鼓勵更多城市和企業(yè)參與到燃料電池汽車(chē)的示范應用中，進(jìn)一步加快燃料電池汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)以及加氫基礎設施的建設。

二是對源頭制氫進(jìn)行適當補貼。影響綠氫成本高的因素主要為電價(jià)和生產(chǎn)設備。隨著(zhù)行業(yè)競爭和技術(shù)進(jìn)步，電解槽、儲運等關(guān)鍵設備成本逐年降低，為未來(lái)綠氫替代傳統能源提供了可能性;現階段政府可以出臺補貼政策，重點(diǎn)向制氫端傾斜，直接對綠氫生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行成本補貼，則會(huì )成為降低綠氫生產(chǎn)成本的關(guān)鍵。如按生產(chǎn)量給予財政補貼，為綠氫在交通、電力、工業(yè)等領(lǐng)域的市場(chǎng)推廣提供保障。

三是加強技術(shù)研發(fā)支持。近年，國內氫能技術(shù)進(jìn)步迅速，但技術(shù)研發(fā)投入比例仍低于國際水平，如燃料電池的壽命和功率密度，儲氫瓶碳纖維的國產(chǎn)化，液氫裝備技術(shù)等與國外先進(jìn)技術(shù)存在一定差距。因此，需要政府加大對氫能領(lǐng)域的科技投入。通過(guò)政策支持，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，鼓勵企業(yè)和科研機構開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng )新組織模式，促進(jìn)高校、科研機構與企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作，加快氫能領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)及裝備的突破與應用。

全國人大代表，中國石化中原油田執行董事、黨委書(shū)記張慶生

張慶生建議，一是加強我國氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的頂層設計。堅持低碳制氫、可再生能源制氫的發(fā)展方向，在定價(jià)機制、減排機制、資源配置、電網(wǎng)政策等方面支持綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加強國家規劃指導，采取龍頭企業(yè)主導的方式，聯(lián)合氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所，建設涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng )新平臺，聚焦氫能關(guān)鍵核心技術(shù)，加快設備、材料、零部件等共性技術(shù)開(kāi)發(fā)和中試。

二是加大氫能供需鏈的示范應用與推廣，鼓勵“風(fēng)光氫儲電”“油氣氫一張網(wǎng)”“油氫氣電綜合能源站”等創(chuàng )新發(fā)展模式。對承擔示范應用與推廣的企業(yè)，給予稅收減免、優(yōu)惠政策。引導金融機構加大對氫能項目的金融支持力度，為氫能供需鏈建設提供多元化的融資渠道。

三是強化制綠氫項目的政策支持。增加綠氫供給端的補貼支持，參考光伏、風(fēng)電行業(yè)補貼政策，對采用先進(jìn)技術(shù)的低能耗綠氫項目，按實(shí)際綠氫銷(xiāo)售量對綠氫價(jià)格給予補貼。針對綠電綠氫一體化項目出臺電力優(yōu)惠政策，為產(chǎn)業(yè)自主可持續發(fā)展提供經(jīng)濟環(huán)境。

四是積極培育擴展氫能的應用場(chǎng)景。在新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展新的應用場(chǎng)景，將綠氫產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟等新興領(lǐng)域融合發(fā)展，充分發(fā)揮航空等高精產(chǎn)業(yè)成本容忍度高等優(yōu)勢，豐富解決成本制約問(wèn)題的手段。在抓牢交通等大眾化場(chǎng)景的同時(shí)，加快拓展冶金、石化等工業(yè)化使用場(chǎng)景，豐富氫能多元化消費途徑，加快探索氫能商業(yè)化的實(shí)現路徑。

五是加快管道輸氫技術(shù)攻關(guān)和建設部署。加大綠氫管網(wǎng)的建設力度，在電力外送通道缺乏和當地電力消納能力不足的情況下，提升電力系統對可再生能源的消納、配置和調控能力，加速釋放我國“三北地區”風(fēng)光資源。完善我國綠氫管網(wǎng)規劃，出臺支持政策，發(fā)揮中國石化等大型央企的行業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)長(cháng)距離管道建設，打通大規模長(cháng)距離輸送障礙，實(shí)現低成本用氫規?；?、產(chǎn)業(yè)化。

全國人大代表、隆基綠能董事長(cháng)鐘寶申

鐘寶申代表呼吁加快綠氫綠醇推廣應用，讓更多工業(yè)、交通、發(fā)電、建筑等領(lǐng)域用上“綠色動(dòng)力”;二是示范項目先行，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)日趨創(chuàng )新發(fā)展。建議國家推動(dòng)風(fēng)、光、氫、醇一體化大型綠色能源基地和示范項目建設，建設一批世界領(lǐng)先的氫冶金、綠醇燃料基地、煤化工、石油化工綠氫應用的大型示范項目，以推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本降低;三是針對利用可再生能源就近制取綠氫項目，實(shí)行靈活的電價(jià)機制，取消過(guò)網(wǎng)費等限制。開(kāi)通綠氫項目申報綠色通道，簡(jiǎn)化審批手續，降低企業(yè)負擔。將綠氫納入綠色金融重點(diǎn)支持對象，降低貸款利率、土地和稅收成本，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入資金活水。四是協(xié)同完善我國綠氫相關(guān)技術(shù)標準和產(chǎn)品標準建設，爭取成為全球行業(yè)標準的制定者。特別是加強綠氫制造裝備認證管理，提高產(chǎn)品安全可靠性、降低能耗。同時(shí)完善綠氫綠色認證、碳減排、碳交易等體系建設，推動(dòng)綠氫碳資產(chǎn)管理平臺的應用。

全國人大代表、億華通董事長(cháng)張國強

對于可持續發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，張國強建議：一是加大產(chǎn)業(yè)鏈民營(yíng)企業(yè)融資發(fā)展支持力度。支持國家中長(cháng)期國債用于民營(yíng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)及日常運營(yíng)，支持各類(lèi)投資機構設立主要投向氫能領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)的投資基金;支持金融機構為氫能領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)提供創(chuàng )新型信貸產(chǎn)品、專(zhuān)項債券和擔保支持等金融服務(wù)。

二是完善獎補資金發(fā)放機制，及時(shí)發(fā)放獎補資金。建議國家及地方加快撥付獎勵資金進(jìn)度，跟蹤監督獎補資金撥付到位情況，專(zhuān)款專(zhuān)用。此外，建議政府結合產(chǎn)業(yè)形勢和發(fā)展需求，盡早發(fā)布后續燃料電池汽車(chē)推廣支持政策，避免出現政策空窗期，打擊產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。

三是打造低成本氫氣供應保障，支撐氫能產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。建議因地制宜選擇制氫技術(shù)路線(xiàn)，逐步建立多渠道、穩定、經(jīng)濟的多元氫能供應體系，同時(shí)通過(guò)鼓勵離網(wǎng)制氫、電價(jià)優(yōu)惠等措施，加大綠氫供應，穩步提升綠氫供應比例。在加氫站方面，鼓勵油氫合建站、制加氫一體站等多元模式發(fā)展;打造全國性氫能資源供需交流平臺，實(shí)現氫能供應與燃料電池汽車(chē)實(shí)際用氫需求精準匹配。

四是開(kāi)展氫能高速及其它交通運輸領(lǐng)域示范應用。氫能高速是加速氫能與燃料電池汽車(chē)突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、探索市場(chǎng)化商業(yè)運營(yíng)模式的關(guān)鍵舉措。國家層面出臺專(zhuān)項支持政策，內容包括全國范圍內高速費減免、獎勵后終端氫氣加注價(jià)格控制在25元/kg以?xún)?，高出部分由政府給予補貼等。

全國人大代表，天能控股集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)張天任

張天任代表建議：一要統籌氫能發(fā)展戰略。建議成立國家氫經(jīng)濟工作局，從國家層面統籌協(xié)調氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略規劃和政策，明確發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二要優(yōu)化行業(yè)標準法規。氫能已列入能源屬性，建議從國家部委辦局層面，統一標準及審批口徑;對于固態(tài)儲氫、高壓氣態(tài)、液氫及有機液體儲氫，根據技術(shù)的特點(diǎn)，出臺不同的標準法規，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的安全可控發(fā)展。

三要創(chuàng )新政策支持形式。建議通過(guò)揭榜掛帥或基于應用示范項目給予政策支持，繼續帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規模效應降低成本。

四要加強技術(shù)扶持力度。建議加強對關(guān)鍵材料的支持力度，促進(jìn)國產(chǎn)化材料水平的提升，確保產(chǎn)業(yè)鏈自主可控;加強對關(guān)鍵零部件(膜電極、雙極板)的支持力度，促進(jìn)性能水平提升下的技術(shù)降本能力，并持續推動(dòng)關(guān)鍵零部件的可靠性及壽命提升，降低產(chǎn)品全生命周期成本。

五要完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制。建立合理、科學(xué)的項目實(shí)施目標以及經(jīng)濟效益示范評價(jià)模型，開(kāi)發(fā)式的鼓勵市場(chǎng)主體強強聯(lián)合(制儲運加用)，在資源稟賦地區進(jìn)行示范，并配套合理的補貼比例，來(lái)實(shí)現具有特色應用場(chǎng)景的氫能示范。

全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長(cháng)李書(shū)福

全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長(cháng)李書(shū)福在今年全國兩會(huì )期間，重點(diǎn)關(guān)注了能源安全、環(huán)境、綠色可持續發(fā)展、教育等議題。

李書(shū)福表示，大力發(fā)展可再生能源是縱深推進(jìn)能源革命、保障國家能源安全的重大舉措。我國每年(焦化廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)、鋼鐵廠(chǎng)、煤化工、發(fā)電廠(chǎng)等)排放二氧化碳約80億噸，如利用這些高濃度二氧化碳中的十分之一合成綠色甲醇，可制備綠色甲醇約6億噸，折算成品油2.7億噸(熱值比約2.2)，既消納工業(yè)碳排放，也可以消納大量的風(fēng)光電。

李書(shū)福認為，綠色甲醇規?；瘧糜谏逃密?chē)，既解決了國家能源安全問(wèn)題，也可以快速解決商用車(chē)減碳難問(wèn)題?；诖?，他建議出臺符合中國國情的綠色甲醇和甲醇加注站國家標準，支持工業(yè)捕集CO2和氫氣制取甲醇產(chǎn)業(yè)規?；l(fā)展，指導行業(yè)可持續健康發(fā)展，加快實(shí)現綠色甲醇的生態(tài)價(jià)值。

全國政協(xié)委員、中國能建董事長(cháng)宋海良

宋海良建議，推動(dòng)在風(fēng)光資源豐富地區統籌發(fā)展新能源發(fā)電、供熱和制氫(氨、甲醇、航油)，促進(jìn)電、熱、氫等多品種系統化耦合利用，并圍繞“制備—儲存—輸送—應用”盡快構建打造綠色氫氨醇油全產(chǎn)業(yè)鏈的有效政策、機制與路徑，大力發(fā)展多種形式的綜合儲能，實(shí)現多輪驅動(dòng)系統化、高效化、智能化的綠色能源供給。與此相對應，在消費端則要推進(jìn)重點(diǎn)耗能行業(yè)領(lǐng)域能源梯級利用和耦合利用，實(shí)施綠色能源替代(包括綠電、綠色氫氨醇油)、綠色原料替代行動(dòng)。

目前，眾多企業(yè)已在圍繞能源綜合利用發(fā)力。以中國能建為例，正在加快構建全鏈條、全要素綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，除了大力發(fā)展風(fēng)光新能源、前瞻布局新型儲能，還確立了“綠電+綠氫+綠氨+綠醇”“四綠融合”的大能源綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，近四年在國內外先后布局了一批重點(diǎn)綠色氫氨醇項目，其中國內累計簽約投資額超1100億元，海外累計簽約投資額超118億美元。

提升清潔能源開(kāi)發(fā)效率，離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng )新支撐。宋海良建議，加大對能源科技創(chuàng )新的要素投入保障，推動(dòng)建設高能級新能源催化轉化科技創(chuàng )新平臺，全力突破儲熱(冷)、壓縮空氣儲能、重力儲能、儲氫、氫燃料電池等關(guān)鍵核心技術(shù)，鼓勵開(kāi)展一批新能源多元轉化利用試點(diǎn)示范項目。同時(shí)，將新能源多元轉化利用納入有關(guān)重大規劃和“雙碳”政策體系，進(jìn)一步完善風(fēng)光水火儲一體化、源網(wǎng)荷儲一體化、智能微電網(wǎng)等項目管理、調度運行和市場(chǎng)交易機制，健全促進(jìn)綠色能源消費的激勵和考核制度，引導用能單位多元化利用綠色能源。

全國人大代表、國家電投集團吉林能投白山分公司設備部主任李文輝

李文輝建議，建設綠色氫基能源平臺應面向能源、化工、航運、航空等領(lǐng)域低碳轉型需求，全力打造綠氨、綠醇、綠航油三條產(chǎn)品線(xiàn)，實(shí)現滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，逐步提升全鏈條能力。同時(shí)，結合資源、市場(chǎng)和政策條件，依托國家宏觀(guān)調控應用氫基綠色能源的幫扶政策，與各區域能源建設需求合作，布局“三北”線(xiàn)、“長(cháng)江”線(xiàn)、“海岸”線(xiàn)，塑造開(kāi)發(fā)格局，推動(dòng)綠色消費，形成應用產(chǎn)業(yè)鏈條。

據悉，吉林省鼓勵和支持各市(州)結合自身資源稟賦，培育特色“綠氫+”產(chǎn)品，合理規劃布局，提高風(fēng)、光、水、生物質(zhì)等基礎資源的綜合利用效率，促進(jìn)綠氫產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

李文輝建議相關(guān)部門(mén)，加大對吉林省綠氫產(chǎn)業(yè)支持力度，形成一批可引領(lǐng)示范、產(chǎn)品引領(lǐng)國內國際市場(chǎng)、高效協(xié)作與運行、知名度和影響力享譽(yù)國際的能源企業(yè)，打造高質(zhì)量綠色氫基能源平臺。

說(shuō)明：本文部分素材來(lái)自于界面新聞、DT新能源整理，平臺發(fā)布僅為傳達交流，不代表對該觀(guān)點(diǎn)贊同或支持。