2月10日，貴州能源局印發(fā)通知，就《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項目管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》《貴州省分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》，面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
數據顯示，截至2024年底，貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電累計裝機突破2773萬(wàn)千瓦，其中，光伏發(fā)電裝機1985萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機748萬(wàn)千瓦。貴州省能源局表示，隨著(zhù)風(fēng)光發(fā)電等新能源電量占比不斷提升，風(fēng)機、光伏組件和儲能技術(shù)的不斷創(chuàng )新，加之局部電網(wǎng)消納困難、部分項目推進(jìn)緩慢等原因，影響到貴州風(fēng)電光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)長(cháng)期可持續發(fā)展，迫切需要對貴州風(fēng)電光伏發(fā)電項目管理辦法進(jìn)行修訂。
《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項目管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》及《貴州省分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理實(shí)施細則（征求意見(jiàn)稿）》全文如下：
貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項目管理辦法
第一條 為促進(jìn)我省風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步規范項目管理，貫徹落實(shí)“碳達峰、碳中和”政策，根據《中華人民共和國能源法》《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》以及企業(yè)投資項目核準和備案管理等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)風(fēng)電項目分為集中式風(fēng)電和分散式風(fēng)電項目，光伏發(fā)電項目分為集中式光伏和分布式光伏項目。
第三條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開(kāi)發(fā)建設應堅持“安全高效、科學(xué)規劃、統籌協(xié)調、合理布局、市場(chǎng)主導、節約用地、保護環(huán)境”。
第四條 省級能源主管部門(mén)統籌全省風(fēng)電、光伏發(fā)電項目管理，按總體規劃，分年度建設實(shí)施。市級、縣級能源主管部門(mén)在省級能源主管部門(mén)指導下，做好本地區風(fēng)電、光伏發(fā)電項目的開(kāi)發(fā)建設管理工作。
第五條 本辦法適用于全省風(fēng)電、光伏發(fā)電項目的規劃管理、年度規模、核準備案、建設管理、電網(wǎng)接入、安全生產(chǎn)運行及監督等管理。
第六條 省級能源主管部門(mén)負責全省風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展規劃的制定和實(shí)施。市級能源主管部門(mén)根據需要制定本地區風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展規劃，并上報省級能源主管部門(mén)?？h級能源主管部門(mén)負責組織轄區內風(fēng)電、光伏發(fā)電資源開(kāi)發(fā)和項目建設。風(fēng)電、光伏發(fā)電項目的開(kāi)發(fā)建設須符合相關(guān)管理要求，落實(shí)資源、土地、生態(tài)、并網(wǎng)和消納等條件。
第七條 風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展規劃應堅持統籌兼顧，強化科學(xué)論證。規劃內容應包括規劃期內發(fā)展思路、面臨形勢、指導思想、基本原則、發(fā)展目標、建設布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大項目、保障措施、環(huán)境影響評價(jià)等內容。省級能源主管部門(mén)根據實(shí)施情況進(jìn)行中期評估，科學(xué)合理調整規劃建設目標。
第八條 規劃應當堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線(xiàn)，根據區域資源、土地、電網(wǎng)消納、經(jīng)濟可行性等條件，統籌區域項目建設規模和開(kāi)發(fā)時(shí)序。
第九條 省級能源主管部門(mén)根據規劃目標實(shí)施情況，對規劃目標進(jìn)行分年度管理，制定省級風(fēng)電、光伏發(fā)電年度建設規模，明確申報要求和申報程序，及時(shí)下達年度建設規模計劃項目。風(fēng)電、光伏發(fā)電年度建設規模項目申報按照“成熟一批、上報一批”原則，不限申報時(shí)間和批次。
第十條 市級能源主管部門(mén)根據要求，結合本地區資源、電網(wǎng)消納等條件，組織轄區內各縣級能源主管部門(mén)申報年度建設規模項目。“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”分散式風(fēng)電項目由縣級能源主管部門(mén)直接申報，并抄送市級能源主管部門(mén)，分散式風(fēng)電項目需與鄉村振興結合，讓村集體受益。
第十一條 年度建設規模項目申報材料包括建設單位與縣級政府簽訂的開(kāi)發(fā)協(xié)議，縣自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)出具的不涉及限制性因素意見(jiàn)，項目選址紅線(xiàn)圖、建設單位有關(guān)資信、資源測評、建設條件論證、項目經(jīng)濟性測算等材料。
第十二條 積極推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電與煤電聯(lián)營(yíng)、鄉村振興、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設融合發(fā)展，鼓勵風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設與我省風(fēng)電光伏先進(jìn)裝備制造相結合。推進(jìn)“風(fēng)光水火儲”和“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展。鼓勵按照區域新能源建設規模、電力負荷水平、電網(wǎng)需求等有序規劃建設新型儲能項目；消納受限、電網(wǎng)末端區域的新型儲能項目與新能源項目同步投產(chǎn)。鼓勵項目投資主體自愿提高風(fēng)電、光伏發(fā)電項目配置儲能和購買(mǎi)儲能服務(wù)的比例。積極推進(jìn)利用各種邊坡、邊溝、灰場(chǎng)、填埋場(chǎng)、采煤沉陷區、礦渣堆場(chǎng)等建設光伏發(fā)電項目；積極探索開(kāi)展茶光互補項目建設，充分挖掘土地可利用空間。
第十三條 風(fēng)電項目實(shí)行核準制，項目核準根據省人民政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的《風(fēng)力發(fā)電項目的核準》辦事指南等相關(guān)要求，登錄貴州省能源工程建設項目審批管理系統申請辦理。
第十四條 光伏發(fā)電項目實(shí)行備案制，備案容量為交流側容量（即逆變器額定輸出功率之和）。集中式光伏發(fā)電項目由省級能源主管部門(mén)備案，根據省人民政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的《光伏發(fā)電項目的備案》辦事指南等相關(guān)要求，登錄貴州省能源工程建設項目審批管理系統申請辦理。分布式光伏發(fā)電項目由縣級能源主管部門(mén)備案，縣級能源主管部門(mén)需制定分布式光伏發(fā)電項目備案流程和辦事指南，并進(jìn)行公布，原則上項目備案在貴州省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺申請辦理?？h級能源主管部門(mén)應于每年1月底前將上年度分布式光伏發(fā)電項目備案、建設、投產(chǎn)情況報省能源局和國家能源局貴州監管辦公室。
第十五條 項目投資主體和地方政府要積極推進(jìn)項目前期工作，加快相關(guān)手續辦理和建設準備，原則上風(fēng)電項目在年度建設規模下達后一年內完成核準，光伏發(fā)電項目在年度建設規模下達后6個(gè)月內完成備案。未在規定期限完成核準、備案的項目，需提前10個(gè)工作日向省能源局申請延期核準、備案，否則該項目將自動(dòng)移除年度建設規模。每個(gè)項目在前期工作階段只能申請延期一次，延期時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月。
第十六條 風(fēng)電項目核準后，一年內開(kāi)工建設，兩年內全容量并網(wǎng)發(fā)電；光伏發(fā)電項目備案后，6個(gè)月內開(kāi)工建設，一年6個(gè)月內全容量并網(wǎng)發(fā)電。在規定期限內未開(kāi)工建設的項目，需提前10個(gè)工作日向省能源局申請建設延期，否則該項目將自動(dòng)移除并網(wǎng)規模。每個(gè)項目在建設階段只能申請延期一次，延期時(shí)間不超過(guò)12個(gè)月。因風(fēng)機選型，納入年度建設規模的風(fēng)電項目，超過(guò)規?？刂圃趩闻_風(fēng)機容量之內。未按要求推進(jìn)前期工作和未按要求建設的項目，省級能源主管部門(mén)組織移除年度建設規模計劃。
第十七條 項目核準備案信息發(fā)生變化或投資主體放棄項目建設，需按照程序由縣級能源主管部門(mén)向省級能源主管部門(mén)申請變更，或上報放棄項目建設的報告。項目建設單位、建設地址、建設內容和投資金額等發(fā)生重大變化，需進(jìn)行論證。投資主體在項目建成之前，原則不得轉讓項目控股權，確因投資能力等情況需轉讓項目控股權，須按程序向省級能源主管部門(mén)申請。
第十八條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設應符合相關(guān)規范和規定要求。
第十九條 投資主體按照有關(guān)要求辦理環(huán)保、水保、用地等開(kāi)工前手續。項目需占用林地、草地的，要符合有關(guān)法律法規并依法辦理使用林地、草地相關(guān)手續；已辦理林草使用手續的項目，如實(shí)施過(guò)程中涉及用地范圍變更，而裝機規模、建設鄉鎮無(wú)變化的，由縣級能源主管部門(mén)出具變更批復后辦理林草變更手續；裝機規模、建設鄉鎮發(fā)生變化的，由項目原批準單位出具變更批復后辦理林草變更手續。
第二十條 嚴格執行“三同時(shí)”制度，確保環(huán)境保護、水土保持、林地林業(yè)生產(chǎn)條件及林草植被恢復工程與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，加強施工質(zhì)量管理，嚴格執行電力工程質(zhì)量監督管理相關(guān)規定。項目設計、施工要結合實(shí)際制定實(shí)施方案，減少開(kāi)挖，加強生態(tài)修復和治理。風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設要防止邊坡土石方傾倒。風(fēng)電項目采用混塔工藝的設計要與周邊環(huán)境相協(xié)調，光伏項目支架基礎要采用對地表擾動(dòng)較小的施工工藝。
第二十一條 在風(fēng)電、光伏發(fā)電項目取得核準備案后，優(yōu)先由電網(wǎng)企業(yè)投資建設新能源配套送出工程，滿(mǎn)足新能源并網(wǎng)需求，確保送出工程與電源建設的進(jìn)度相匹配。對電網(wǎng)企業(yè)建設有困難或規劃建設時(shí)序不匹配的新能源配套送出工程，允許風(fēng)電、光伏發(fā)電項目投資主體投資建設。風(fēng)電、光伏發(fā)電項目投資主體建設的配套送出工程應充分進(jìn)行論證，并完全自愿，可以多家企業(yè)聯(lián)合建設，也可以一家企業(yè)建設，多家企業(yè)共享，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電項目投資主體雙方協(xié)商同意，可由電網(wǎng)企業(yè)依法依規進(jìn)行回購。
第二十二條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項目實(shí)行保障性并網(wǎng)和市場(chǎng)化并網(wǎng)相結合。納入我省風(fēng)電、光伏發(fā)電年度建設規模計劃并按規定時(shí)序建成的項目，實(shí)行保障性并網(wǎng)，并按要求配置項目建設裝機容量10%（滿(mǎn)足2小時(shí)運行要求）以上儲能或購買(mǎi)儲能服務(wù)；未按規定時(shí)序全部建成的實(shí)行市場(chǎng)化并網(wǎng)，超過(guò)規定時(shí)序半年內（含半年）建成的部分，按裝機容量的20%（滿(mǎn)足2小時(shí)運行要求）以上配置儲能或購買(mǎi)儲能服務(wù)；超過(guò)規定時(shí)序半年以上但不超過(guò)一年（含一年）建成的部分，按裝機容量的30%（滿(mǎn)足2小時(shí)運行要求）以上配置儲能或購買(mǎi)儲能服務(wù)；超過(guò)規定時(shí)序一年以上未建成的部分，不予并網(wǎng)。
第二十三條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設，應按照國家有關(guān)規定開(kāi)展環(huán)保、水保、消防、安全、并網(wǎng)等專(zhuān)項驗收，在各專(zhuān)項驗收及全部設備試運行驗收通過(guò)后，由投資主體自行組織竣工驗收。
第二十四條 鼓勵先進(jìn)的風(fēng)電、光伏發(fā)電裝備制造企業(yè)研究開(kāi)發(fā)適合我省條件的風(fēng)電、光伏發(fā)電裝備；鼓勵風(fēng)電項目選用符合我省條件的大型風(fēng)力發(fā)電機組，充分開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能資源。
第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)依據風(fēng)電、光伏發(fā)電規劃及年度建設規模，落實(shí)項目接入條件，加快配套電網(wǎng)建設和改造，保障項目及時(shí)并網(wǎng)和消納。鼓勵采用智能電網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，提高電力系統接納風(fēng)電、光伏發(fā)電的能力。
第二十六條 電網(wǎng)企業(yè)應依據年度建設規模，建立網(wǎng)源溝通機制，加強網(wǎng)源協(xié)調發(fā)展，提高風(fēng)電、光伏發(fā)電項目配套電力送出工程相關(guān)工作的效率，銜接好網(wǎng)源建設進(jìn)度，滿(mǎn)足相應并網(wǎng)條件后“能并盡并”。
第二十七條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項目應符合國家有關(guān)風(fēng)電、光伏電站接入電網(wǎng)的技術(shù)標準規范等有關(guān)要求，光伏發(fā)電項目應科學(xué)合理確定容配比。涉網(wǎng)設備必須通過(guò)經(jīng)國家認可的檢測認證機構檢測認證，經(jīng)檢測認證合格的設備，電網(wǎng)企業(yè)非必要不得要求重復檢測。項目投資主體要認真做好涉網(wǎng)設備管理，不得擅自停運和調整參數。
第二十八條 項目主體工程和配套電力送出工程完工后，項目投資主體應及時(shí)組織項目竣工驗收。項目投資主體提交并網(wǎng)運行申請書(shū)后，電網(wǎng)企業(yè)應按國家有關(guān)技術(shù)標準規范和管理規定，在規定時(shí)間內配合開(kāi)展風(fēng)電、光伏電站涉網(wǎng)設備和電力送出工程的并網(wǎng)調試、竣工驗收，可結合實(shí)際參照《新能源場(chǎng)站并網(wǎng)調度協(xié)議示范文本》《購售電合同示范文本》與項目投資主體簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議和購售電合同。
第二十九條 電網(wǎng)企業(yè)應采取系統性技術(shù)措施，合理安排電網(wǎng)運行方式，完善風(fēng)電、光伏電站并網(wǎng)運行的調度技術(shù)體系，按照有關(guān)規定保障風(fēng)電、光伏電站安全高效并網(wǎng)運行。風(fēng)電、光伏電站項目投資主體應加強運行維護管理，積極配合電網(wǎng)企業(yè)的并網(wǎng)運行調度管理。
第三十條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項目工程完成后，投資主體應嚴格按照國家相關(guān)規定及標準，完成新能源并網(wǎng)檢測和相關(guān)設備運行調試工作，確保設備正常運行。除豁免情形外，風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建成投運后，應按規定申請取得發(fā)電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證。
第三十一條 風(fēng)電、光伏發(fā)電項目應建立風(fēng)電、光伏發(fā)電功率預測系統，電網(wǎng)調度機構根據其提供的發(fā)電功率預測情況，在確保電網(wǎng)安全穩定運行的前提下，優(yōu)先保障風(fēng)電、光伏發(fā)電項目電量收購，提高可再生能源電力消納水平。電網(wǎng)企業(yè)、電力調度機構、電力交易機構等電力市場(chǎng)主題共同承擔全省風(fēng)電、光伏發(fā)電消納責任。
第三十二條 投資主體應建立健全安全生產(chǎn)責任制度，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，發(fā)生重大事故和設備故障應及時(shí)向省級能源主管部門(mén)、國家能源局派出機構、電網(wǎng)調度機構報告。
第三十三條 凝凍嚴重地區的風(fēng)電、光伏發(fā)電項目冬季需采取抗凝凍措施，配置抗冰、融冰設備，提高項目利用小時(shí)數，確保設備安全穩定運行，降低對電網(wǎng)的安全影響。
第三十四條 鼓勵投資主體積極運用智能管理系統和集成運維技術(shù)，結合無(wú)人機、大數據、5G、云平臺等先進(jìn)技術(shù)和裝備，科學(xué)提升安全生產(chǎn)管理水平。
第三十五條 項目投資主體須在貴州省可再生能源信息平臺按月填報項目生產(chǎn)運行信息，按周更新新建項目進(jìn)度。根據國家“建檔立卡”等要求，做好國家能源局可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺和貴州省“能源云”綜合應用管理平臺項目相關(guān)信息填報。市級和縣級能源主管部門(mén)督促和指導項目投資主體做好“建檔立卡”工作，推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項目綠色電力證書(shū)全覆蓋。鼓勵風(fēng)電、光伏發(fā)電項目投資主體按照相關(guān)規則，積極參與電力市場(chǎng)化交易和電力現貨交易。
第三十六條 鼓勵風(fēng)電、光伏電站開(kāi)展改造升級工作，應用先進(jìn)、高效、安全的技術(shù)和設備。風(fēng)電、光伏電站的拆除、設備回收與再利用，應符合國家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規與政策要求，不得造成環(huán)境污染破壞與安全事故事件，鼓勵項目投資主體為設備回收與再利用創(chuàng )造便利條件。
第三十七條 省級能源主管部門(mén)指導市級、縣級能源主管部門(mén)做好項目建設日常監管工作。項目所在地要積極創(chuàng )造良好投資環(huán)境，不得向投資主體提出不合理要求。
第三十八條 投資主體在項目核準備案過(guò)程中不得弄虛作假，建設過(guò)程中不得出現拖欠農民工工資等違法違規現象。對存在失信行為、倒賣(mài)年度建設規模“指標”、建設期轉讓項目控制權、惡意競爭等企業(yè)，其項目一律不得納入年度建設規模；對惡意拖欠農民工工資、發(fā)生安全事故、發(fā)生生態(tài)環(huán)境破壞事件等問(wèn)題的企業(yè)，從嚴控制其項目開(kāi)發(fā)并責令整改，情節嚴重的依照法律法規追究相關(guān)責任。
第三十九條 電網(wǎng)企業(yè)和項目投資主體應加強信息統計體系建設，建立風(fēng)電、光伏發(fā)電項目生產(chǎn)、并網(wǎng)運行、安全事故等信息收集、統計和管理機制。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，《貴州省風(fēng)電光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》廢止。
第四十一條 本辦法視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工作情況可適時(shí)調整，施行期間國家另有規定的，從其規定。
貴州省分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理實(shí)施細則
第一條 為促進(jìn)分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，助力構建新型電力系統，根據《中華人民共和國能源法》《中華人民共和國可再生能源法》《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法》《電網(wǎng)公平開(kāi)放監管辦法》等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本細則。
第二條 本細則適用于貴州省行政區域內分布式光伏發(fā)電項目行業(yè)管理、備案管理、建設管理、電網(wǎng)接入、運行調度和監督管理等。
第三條 鼓勵符合法律規定的各類(lèi)電力用戶(hù)、投資企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化合同能源服務(wù)公司、光伏設備企業(yè)、自然人等作為投資主體，依法依規開(kāi)發(fā)建設和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項目。
第四條 分布式光伏發(fā)電項目分為自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類(lèi)型。分布式光伏依托建筑物及其附屬場(chǎng)所應當位于同一用地紅線(xiàn)范圍內。
自然人戶(hù)用分布式光伏與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過(guò)380伏，非自然人戶(hù)用分布式光伏與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過(guò)10千伏（20千伏）、總裝機容量不超過(guò)6兆瓦，一般工商業(yè)分布式光伏與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級不超過(guò)10千伏（20千伏）、總裝機容量原則上不超過(guò)6兆瓦，大型工商業(yè)分布式光伏與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為35千伏、總裝機容量原則上不超過(guò)20兆瓦或與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)電壓等級為110千伏、總裝機容量原則上不超過(guò)50兆瓦。
第五條 分布式光伏發(fā)電上網(wǎng)模式分為全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用、自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種。
自然人戶(hù)用、非自然人戶(hù)用分布式光伏可選擇全額上網(wǎng)、全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式。
一般工商業(yè)分布式光伏可選擇全部自發(fā)自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式；采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)的，年自發(fā)自用電量占發(fā)電量的比例具體由電網(wǎng)企業(yè)結合項目實(shí)際確定。
大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式。
涉及自發(fā)自用的，用電方、發(fā)電項目應位于同一用地紅線(xiàn)范圍內。
第六條 各市級、縣級能源主管部門(mén)要規范分布式光伏開(kāi)發(fā)建設市場(chǎng)秩序，不得設置違反市場(chǎng)公平競爭條件，不得要求配套產(chǎn)業(yè)或者投資、違規收取項目保證金，不得干預產(chǎn)權方自主選擇投資主體。各類(lèi)投資主體要充分考慮電網(wǎng)承載力、消納能力、安全不對第三方造成損害等因素，有序開(kāi)發(fā)建設分布式光伏發(fā)電項目。利用農戶(hù)住宅建設的，應征得農戶(hù)同意，考慮房屋結構安全，切實(shí)維護農戶(hù)合法權益，不得違背農戶(hù)意愿、強制租賃使用農戶(hù)住宅。投資主體不得利用居民信息貸款或變相貸款，不得向居民轉嫁金融風(fēng)險。
第七條 電網(wǎng)企業(yè)承擔分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)條件的落實(shí)或認定、電網(wǎng)接入與改造升級、調度能力優(yōu)化、電量收購等工作，配合各級能源主管部門(mén)開(kāi)展分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評估。
第八條 分布式光伏發(fā)電項目開(kāi)發(fā)建設要積極服務(wù)鄉村振興戰略，助力我省新型工業(yè)化建設，促進(jìn)當地人民生活水平提高，優(yōu)化工商業(yè)用電結構。分布式光伏發(fā)電項目設計、施工過(guò)程中，要加強和當地民族特色、村容村貌、園區整體風(fēng)貌、城鎮景觀(guān)等相統一、相協(xié)調。新建建筑在設計、施工中應充分考慮以后分布式光伏發(fā)電的建設條件。
第九條 省級能源主管部門(mén)統籌平衡集中式光伏發(fā)電與分布式光伏發(fā)電的發(fā)展需求，指導市級、縣級能源主管部門(mén)綜合考慮電力供需形勢、系統消納條件、電網(wǎng)接入承載力等，做好本地區分布式光伏發(fā)電規劃，引導合理布局，指導電網(wǎng)企業(yè)做好配套的電網(wǎng)改造升級和投資計劃，推動(dòng)本省有關(guān)方面按照國家法律法規等規定做好分布式光伏發(fā)電的安全生產(chǎn)監督管理工作。
第十條 各市級、縣級能源主管部門(mén)在省能源局的指導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)轄區內分布式光伏開(kāi)發(fā)建設，因地制宜利用各類(lèi)建筑屋頂及附屬場(chǎng)所，引導投資主體有序開(kāi)發(fā)建設，做好項目對周邊生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境影響的防范措施。各縣級能源主管部門(mén)根據當地平均利用小時(shí)數、光伏設備市場(chǎng)價(jià)格、項目合理化收益等加強對開(kāi)發(fā)企業(yè)的指導，投資主體遵循公平合法、誠實(shí)信用原則，綜合考慮投資建設成本、市場(chǎng)供求情況等，合理確定屋頂租賃價(jià)格，推廣應用我省先進(jìn)的光伏產(chǎn)品，設計案例。
第十一條 各縣級能源主管部門(mén)根據分布式光伏開(kāi)發(fā)建設規劃和電網(wǎng)承載力情況等，合理制定分布式光伏發(fā)電項目年度建設規模計劃，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)公布區域電網(wǎng)分布式光伏承載力，按紅、黃、綠分類(lèi)，紅色代表分布式光伏發(fā)電項目接入和消納嚴重受限，分布式光伏發(fā)電項目投資風(fēng)險較大；黃色代表分布式光伏發(fā)電項目接入和消納一定程度受限，分布式光伏發(fā)電項目投資存在一定風(fēng)險；綠色代表分布式光伏發(fā)電項目接入和消納條件較好。
當分布式光伏發(fā)電項目已備案并具備建設條件，但是本地區暫無(wú)可開(kāi)放容量時(shí)，各縣級能源主管部門(mén)及時(shí)匯總報送省級能源主管部門(mén)，電網(wǎng)企業(yè)及有關(guān)方面及時(shí)開(kāi)展系統性研究，統籌分布式光伏發(fā)電規模、用電負荷增長(cháng)情況、各類(lèi)調節資源開(kāi)發(fā)條件和電網(wǎng)改造技術(shù)經(jīng)濟性等因素，綜合制定解決方案。
第十二條 分布式光伏發(fā)電項目由縣級能源主管部門(mén)備案，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)備案”的原則明確備案主體。
自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項目可由電網(wǎng)企業(yè)集中代理備案，也可由自然人自行向縣級能源主管部門(mén)申請備案；
非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目由投資主體向縣級能源主管部門(mén)申請備案；
對于“光儲充”一體化項目，可進(jìn)行整體備案。
第十三條 備案信息應至少包括項目名稱(chēng)、投資主體、建設地點(diǎn)、項目類(lèi)型、建設規模、上網(wǎng)模式等。備案容量為交流側容量（即逆變器額定輸出功率之和）。備案主體要對備案信息的真實(shí)性、合法性和完整性負責，不得通過(guò)隱瞞情況、虛假申報等不正當手段備案，對于提供虛假資料的，不予辦理相關(guān)手續，地方能源主管部門(mén)可按照有關(guān)規定進(jìn)行處罰；對已辦理備案的，地方能源主管部門(mén)按照有關(guān)規定進(jìn)行處罰并取消備案。對于自然人戶(hù)用分布式光伏、非自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項目，應提供房屋所有權證明、設備不再運營(yíng)拆除承諾等材料；未取得房屋產(chǎn)權證或土地證的，可由鄉鎮政府或街道辦事處出具房屋物權證明或授權的村委會(huì )出具房屋物權證明，投資主體對取得的房屋物權證明真實(shí)性負責。
第十四條 一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目位于同一用地紅線(xiàn)內，通過(guò)分期建設、不同投資主體分別開(kāi)發(fā)等形式建設的分布式光伏發(fā)電項目，不得新增與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn)。
第十五條 投資主體應按照備案信息進(jìn)行建設，不得自行變更備案信息的重要事項。項目建設地點(diǎn)發(fā)生變化的應重新備案；項目建設規模及內容發(fā)生重大變化，或者放棄項目建設的，投資主體應當及時(shí)向備案機關(guān)申請變更或撤銷(xiāo)備案。
項目投資主體可根據電力用戶(hù)負荷、自身經(jīng)營(yíng)狀況等情況，按照第五條規定變更上網(wǎng)模式一次，同時(shí)進(jìn)行備案變更并上報備案機關(guān)，電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助做好接網(wǎng)調整，項目投資主體與電網(wǎng)企業(yè)及其調度機構應重新簽訂并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同。
大型工商業(yè)分布式光伏的電力用戶(hù)負荷發(fā)生較大變化時(shí)，可將項目調整為集中式光伏電站，具體調整辦法由省級能源主管部門(mén)組織電網(wǎng)企業(yè)研究確定。
第十六條 縣級能源主管部門(mén)規范分布式光伏發(fā)電項目備案流程、辦事指南并及時(shí)公布。分布式光伏備案后應兩年內建成，未按期建成發(fā)電的應提前30個(gè)工作日向備案機關(guān)申請延期，每個(gè)項目只能延期一次，延期時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月。
第十七條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體應做好選址工作，及時(shí)向電網(wǎng)提交并網(wǎng)意見(jiàn)書(shū)，提出并網(wǎng)申請，取得電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)意見(jiàn)后方可開(kāi)工建設。建設場(chǎng)所必須合法合規，手續齊全，產(chǎn)權清晰。向電網(wǎng)企業(yè)申請接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目應當滿(mǎn)足相關(guān)規劃和本地區分布式光伏規模管理相關(guān)規定。
項目備案后，按照有關(guān)要求向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)申請、項目投資主體資格證明、發(fā)電地址權屬證明等相關(guān)材料。自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項目提供項目備案信息，其他類(lèi)型的分布式光伏發(fā)電項目除提供項目備案信息外，還應提供并網(wǎng)相關(guān)的技術(shù)參數，包括光伏組件與逆變器的檢測試驗報告，以及項目前期工作進(jìn)展情況等信息。
第十八條 分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物及附屬設施應具有合法性，投資主體與項目所依托的建筑物、場(chǎng)地及附屬設施所有人非同一主體時(shí)，投資主體應與所有人簽訂建筑物、場(chǎng)地及附屬設施的使用或租用協(xié)議，視經(jīng)營(yíng)方式與電力用戶(hù)簽訂合同能源服務(wù)協(xié)議。對于非自然人戶(hù)用分布式光伏投資主體與自然人簽訂的合同與協(xié)議應權、責、利對等，應明確告知對方需履行的權利義務(wù)，不得采用欺騙、誘導等方式侵害自然人合法權益，不得轉嫁不合理的責任與義務(wù)。根據國家能源局制定的非自然人戶(hù)用分布式光伏標準合同文本，規范開(kāi)發(fā)建設行為。
第十九條 分布式光伏發(fā)電項目實(shí)施前，應對屋頂可使用年限、周邊環(huán)境安全等進(jìn)行評估，確保安全性和建設可行性。非自然人戶(hù)用光伏、一般工商業(yè)光伏、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目在實(shí)施前應對屋頂荷載能力進(jìn)行第三方評估。分布式光伏發(fā)電項目采用的光伏電池組件、逆變器等設備應通過(guò)國家規定認證機構的認證，符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求。參與分布式光伏發(fā)電項目建設的設計、施工、檢測和運維企業(yè)應滿(mǎn)足相應資質(zhì)要求。
第二十條 分布式光伏發(fā)電項目應合理布置光伏組件朝向、傾角與高度。利用建筑物及其附屬場(chǎng)所建設的，應滿(mǎn)足建筑物結構安全、消防、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷等有關(guān)要求，預留運維空間。鼓勵分布式光伏發(fā)電項目投資主體采用建筑光伏一體化的建設模式。
第二十一條 鼓勵投資主體探索分布式光伏多元化應用場(chǎng)景建設，支持各地區探索構建增量配網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)、智能微網(wǎng)與大電網(wǎng)利益協(xié)調共享機制，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化開(kāi)發(fā)，研究推動(dòng)交能融合、光儲充一體化、分布式光伏+儲能、5G基站等開(kāi)發(fā)模式。縣級能源主管部門(mén)可根據本地區分布式光伏發(fā)展情況，引導投資主體自愿配建或租賃分布式儲能設施，以聚合共建、租賃共享等模式統籌建設。
地面、水面等分布式光伏除符合分布式光伏相關(guān)管理要求外，還須符合用地、用林、用水等政策和安全管理要求。
第二十二條 電網(wǎng)企業(yè)應針對不同類(lèi)型的分布式光伏發(fā)電項目制定差異化接入電網(wǎng)工作制度，合理優(yōu)化或簡(jiǎn)化工作流程，及時(shí)公布可開(kāi)放容量、技術(shù)標準規范、新能源利用率等信息，提供“一站式”辦理服務(wù)，落實(shí)接入服務(wù)責任，提升接入服務(wù)水平。電網(wǎng)企業(yè)應公布并及時(shí)更新分布式光伏發(fā)電接入系統典型設計方案。
對分布式光伏備案申請容量超過(guò)電網(wǎng)承載力的，電網(wǎng)企業(yè)及其調度機構要及時(shí)分析原因，通過(guò)加大電網(wǎng)升級改造力度、配置靈活調節能力等措施有效提升電網(wǎng)承載能力。
第二十三條 電網(wǎng)企業(yè)要制定分布式光伏項目并網(wǎng)申請、審批及驗收標準和流程，加強分布式光伏項目并網(wǎng)培訓和指導，公平無(wú)歧視為分布式光伏項目提供電網(wǎng)接入服務(wù)。
向電網(wǎng)企業(yè)申請接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目應當滿(mǎn)足相關(guān)規劃和政策規定，按照有關(guān)要求向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)意向書(shū)、項目投資主體資格證明、發(fā)電地址權屬證明等相關(guān)材料。自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項目提供備案信息，其他類(lèi)型除提供備案信息外，還應提供項目前期工作進(jìn)展情況等信息。
收到分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)意向書(shū)后，應當于2個(gè)工作日內給予書(shū)面回復，符合要求的，電網(wǎng)企業(yè)應當出具受理通知書(shū)，不符合要求的，電網(wǎng)企業(yè)應當出具不予受理的書(shū)面憑證，需補充資料的，電網(wǎng)企業(yè)應當一次性書(shū)面告知。逾期不回復的，電網(wǎng)企業(yè)自收到項目并網(wǎng)意向書(shū)之日起視為已受理。
第二十四條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體應在滿(mǎn)足電網(wǎng)安全運行的前提下，統籌考慮建設條件、電網(wǎng)接入點(diǎn)等因素，結合實(shí)際合理選擇接入系統設計方案。
自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項目由電網(wǎng)企業(yè)免費提供接入系統相關(guān)方案，其他類(lèi)型的分布式光伏發(fā)電項目應開(kāi)展接入系統設計工作，鼓勵非自然人戶(hù)用分布式光伏以集中匯流方式接入電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應按照相關(guān)行業(yè)標準，根據接入系統設計要求，及時(shí)一次性地提供開(kāi)展接入系統設計所需的電網(wǎng)現狀、電網(wǎng)規劃、接入條件等基礎資料。確實(shí)不能及時(shí)提供的，電網(wǎng)企業(yè)應書(shū)面告知項目投資主體，并說(shuō)明原因。各方應按照國家有關(guān)信息安全與保密的要求，規范提供和使用有關(guān)資料。
收到接入系統設計方案報告后，電網(wǎng)企業(yè)應當于2個(gè)工作日內給予書(shū)面回復。電網(wǎng)企業(yè)受理接入系統設計方案后，應當根據國家和行業(yè) 技術(shù)標準、規范，及時(shí)會(huì )同項目投資主體組織對接接入系統設計方案進(jìn)行研究，并向投資主體出具書(shū)面回復意見(jiàn)。
接入系統電壓等級為110千伏（66千伏）的，電網(wǎng)企業(yè)應當于20個(gè)工作日內出具書(shū)面答復意見(jiàn)；
接入系統電壓等級為35千伏及以下的，電網(wǎng)企業(yè)應當于10個(gè)工作日內出具答復意見(jiàn)。
第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)驗收時(shí)應復核光伏組件、逆變器等設備是否符合國家規定的認證許可機構檢測認證，是否符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求；接入系統方案是否符合國家相關(guān)標準和規定；復核設備（包括光伏組件、逆變器等）購置發(fā)票與投資主體的一致性，不一致的應督促投資主體進(jìn)行完善。
第二十六條 接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設。接入用戶(hù)側的分布式光伏發(fā)電項目，用戶(hù)側的配套工程由項目投資主體投資建設。因項目接入電網(wǎng)引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設。新建的分布式光伏發(fā)電項目實(shí)現“可觀(guān)、可測、可調、可控”，提升分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力和調控能力。電網(wǎng)企業(yè)應對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量，免費提供并安裝計量表計。
分布式光伏發(fā)電項目投資主體采用集中匯流方式實(shí)現接入電網(wǎng)時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)負責提供分布式光伏發(fā)電項目與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn)，相關(guān)匯流設施、接網(wǎng)配套設施原則上由發(fā)電項目投資主體投資建設與運維。
第二十七條 全額上網(wǎng)、自發(fā)自用余電上網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目投資主體應在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同，各類(lèi)分布式光伏項目還應在并網(wǎng)投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)及其調度機構簽訂《并網(wǎng)調度協(xié)議》，合同參照《新能源場(chǎng)站并網(wǎng)調度協(xié)議示范文本》《購售電合同示范文本》，雙方協(xié)商一致后可簡(jiǎn)化相關(guān)條款內容。按照有關(guān)規定，分布式光伏豁免電力業(yè)務(wù)許可證。全部自發(fā)自用分布式發(fā)電光伏項目電網(wǎng)接入，可委托當地電網(wǎng)企業(yè)辦理接入手續，由其他單位辦理的，由當地能源主管部門(mén)做好監督指導。
第二十八條 分布式光伏發(fā)電項目應科學(xué)合理確定容配比，交流側容量不得大于備案容量。涉網(wǎng)設備必須符合國家及行業(yè)有關(guān)涉網(wǎng)技術(shù)標準規范等要求，通過(guò)國家認可的檢測認證機構檢測認證，經(jīng)檢測認證合格后，電網(wǎng)企業(yè)非必要不得要求重復檢測。分布式光伏發(fā)電項目竣工后，電網(wǎng)企業(yè)應按照相關(guān)標準開(kāi)展并網(wǎng)特性檢驗，檢驗合格后予以并網(wǎng)投產(chǎn)。
第二十九條 項目備案后，投資主體、電網(wǎng)企業(yè)應按月通過(guò)國家能源局可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺、貴州省可再生能源信息管理平臺、全國新能源電力消納監測預警平臺按要求報送項目的備案、開(kāi)工建設、竣工、運行等信息。電網(wǎng)企業(yè)按照第四條規定做好項目分類(lèi)統計和監測。
分布式光伏發(fā)電項目應在建成并網(wǎng)一個(gè)月內完成建檔立卡填報工作，并及時(shí)更新。
自然人戶(hù)用分布式光伏發(fā)電項目原則上由電網(wǎng)企業(yè)負責填報并提交相關(guān)信息。
非自然人戶(hù)用、一般工商業(yè)、大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目應由項目投資主體負責填報，電網(wǎng)企業(yè)提交相關(guān)信息。
全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項目，由縣級能源主管部門(mén)督促投資主體負責填報。
建檔立卡的分布式光伏發(fā)電項目按全部發(fā)電量核發(fā)綠證，其中上網(wǎng)電量核發(fā)可交易綠證，項目投資主體持有綠證后可根據綠證相關(guān)管理規定自主參與綠證交易。
第三十條 分布式光伏發(fā)電項目投資主體是項目的安全生產(chǎn)責任主體，必須貫徹執行國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規定，依法加強項目建設運營(yíng)全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理。項目建設應采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)材料、先進(jìn)工藝等，保障項目建設、運行安全，提高發(fā)電效率。承擔分布式光伏發(fā)電安全生產(chǎn)監管職責的有關(guān)方面應建立協(xié)同配合機制，依法依規依職責分工加強監管。
第三十一條 分布式光伏發(fā)電項目投運后，投資主體可自行或委托專(zhuān)業(yè)化運維公司等第三方作為運維管理責任單位。分布式光伏發(fā)電項目投資主體、有關(guān)設備制造供應商、運維管理責任單位應嚴格執行調度運行、網(wǎng)絡(luò )安全與數據安全等有關(guān)管理規定，加強涉網(wǎng)設備管理，配合電網(wǎng)企業(yè)及其調度機構做好并網(wǎng)調度運行管理，不得擅自停運或調整涉網(wǎng)參數。
第三十二條 分布式光伏發(fā)電可獨立或者通過(guò)微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、虛擬電廠(chǎng)聚合等形式參與調度，電網(wǎng)企業(yè)及其調度機構進(jìn)行調度應當做到公開(kāi)、公平、公正，保障電網(wǎng)安全穩定運行。
分布式光伏發(fā)電項目與用戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)線(xiàn)供電（不直接接入公共電網(wǎng)且用戶(hù)與發(fā)電項目投資方為同一法人主體）的，發(fā)電、用電雙方應按照有關(guān)規定承擔政府性基金及附加、系統備用費、政策性交叉補貼等，公平承擔相應的責任和義務(wù)。
自然人戶(hù)用分布式光伏免收政府性基金及附加費用、系統備用容量費。對分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免收可再生能源電價(jià)附加等針對電量征收的政府性基金及附加。
第三十三條 投資主體應預留項目通信傳輸接口，電網(wǎng)企業(yè)應建設分布式光伏發(fā)電項目管理平臺，每月向省級能源主管部門(mén)報送分布式光伏發(fā)電項目情況。對于全部自發(fā)自用分布式光伏發(fā)電項目，委托電網(wǎng)企業(yè)組織驗收。
第三十四條 省級能源主管部門(mén)應組織、指導電網(wǎng)企業(yè)以縣級行政區域為單元，按季度公布分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)及消納情況，并做好預測分析，引導理性投資、有序建設。對分布式光伏發(fā)電項目投資主體等有關(guān)方面反映的問(wèn)題，地方能源主管部門(mén)要會(huì )同電網(wǎng)企業(yè)等有關(guān)單位及時(shí)協(xié)調、督導和糾正。
第三十五條 鼓勵分布式光伏發(fā)電項目開(kāi)展改造升級工作，應用先進(jìn)、高效、安全的技術(shù)和設備，鼓勵為設備回收與再利用創(chuàng )造便利條件。分布式光伏發(fā)電項目的拆除、設備回收與再利用，應符合國家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規與政策要求，不得造成環(huán)境污染、破壞與安全事故事件。
第三十六條 縣級能源主管部門(mén)組織，電網(wǎng)公司配合，每季度對區域內分布式光伏發(fā)電項目建設運行情況進(jìn)行檢查或抽查，并下達書(shū)面整改通知書(shū)，重點(diǎn)對有無(wú)保護裝置和保護裝置是否投運、電能質(zhì)量是否合格、是否存在安全隱患等情況進(jìn)行檢查。
第三十七條 各市級、縣級能源主管部門(mén)積極做好指導服務(wù)，加強政策宣貫，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
第三十八條 投資主體要認真履行項目建設及安全生產(chǎn)主體責任，縣級能源主管部門(mén)加強項目開(kāi)發(fā)、建設、運營(yíng)等監管，加強溝通協(xié)調，建立協(xié)同機制，化解矛盾糾紛。
第三十九條 市級、縣級能源主管部門(mén)可結合實(shí)際情況，參照參照細則法開(kāi)展離網(wǎng)型分布式光伏發(fā)電的備案管理等工作。
第四十條 本細則自發(fā)布之日起施行，根據分布式光伏發(fā)展適時(shí)調整，與國家有關(guān)法律法規相抵觸，以國家法律法規為準，施行期間國家另有規定的，從其規定。
第四十一條 對于本細則發(fā)布之日前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項目，仍按原有政策執行。
第四十二條 《省能源局關(guān)于進(jìn)一步做好分布式光伏發(fā)展工作的通知》（黔能源新〔2021〕115號）同時(shí)廢止。
責任編輯： 李穎
標簽：貴州,風(fēng)光項目管理,分布式開(kāi)發(fā)管理
分布式能源
京公網(wǎng)安備 11010802020613號