權威解讀 | 國家發(fā)改委：進(jìn)一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設

8月8日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監管總局、聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設行動(dòng)方案(2024—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。

國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，《方案》提出了到2025年推進(jìn)“雙碳”標準、計量工作的原則和目標。

標準方面：

2024年，發(fā)布70項碳核算、碳足跡、碳減排、能效能耗、碳捕集利用與封存等國家標準，基本實(shí)現重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標準全覆蓋。2025年，面向企業(yè)、項目、產(chǎn)品的三位一體碳排放核算和評價(jià)標準體系基本形成，重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效技術(shù)指標基本達到國際先進(jìn)水平，建設100家企業(yè)和園區碳排放管理標準化試點(diǎn)。

計量方面：

2025年底前，研制20項計量標準和標準物質(zhì)，開(kāi)展25項關(guān)鍵計量技術(shù)研究，制定50項“雙碳”領(lǐng)域國家計量技術(shù)規范，關(guān)鍵領(lǐng)域碳計量技術(shù)取得重要突破，重點(diǎn)用能和碳排放單位碳計量能力基本具備，碳排放計量器具配備和相關(guān)儀器設備檢定校準工作穩步推進(jìn)。

該負責人介紹，《方案》聚焦當前標準計量工作的短板弱項和薄弱環(huán)節，有針對性部署實(shí)施16項重點(diǎn)任務(wù)。

其中“雙碳”標準重點(diǎn)任務(wù)8項、“雙碳”計量重點(diǎn)任務(wù)8項。

“雙碳”標準方面：

一是加快企業(yè)碳排放核算標準研制。圍繞電力等重點(diǎn)行業(yè)，加快企業(yè)碳排放核算標準規范以及相關(guān)配套技術(shù)規范制修訂。

二是加強產(chǎn)品碳足跡碳標識標準建設。發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則國家標準，加快研制“新三樣”和電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡標準。

三是加大項目碳減排標準供給。開(kāi)展典型項目碳減排量核算標準研制，推動(dòng)將全國溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)納入國家標準體系。

四是推動(dòng)碳減排和碳清除技術(shù)標準攻關(guān)。加快氫冶金等關(guān)鍵碳減排技術(shù)標準研制，制定生態(tài)碳匯等碳清除技術(shù)標準。

五是提高工業(yè)領(lǐng)域能耗標準要求。修訂提高鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額標準，修訂完善節能配套標準。

六是加快產(chǎn)品能效標準更新升級。修訂升級傳統工業(yè)非工業(yè)產(chǎn)品能效標準，加快研制新型基礎設施能效標準。

七是加強重點(diǎn)產(chǎn)品和設備循環(huán)利用標準研制。制定汽車(chē)家電等大宗商品回收拆解標準，開(kāi)展光伏、風(fēng)電、動(dòng)力電池回收利用標準研制。

八是擴大綠色產(chǎn)品評價(jià)標準供給。修訂綠色產(chǎn)品評價(jià)通則，增加低碳指標，研究制定綠證和綠色電力消費相關(guān)標準，加強鋼管、衛生陶瓷等綠色產(chǎn)品評價(jià)標準制修訂。

“雙碳”計量方面：

一是加強碳計量基礎能力建設。布局建設一批計量標準和標準物質(zhì)，加快碳達峰碳中和相關(guān)量值傳遞溯源體系建設。

二是加強“雙碳”相關(guān)計量?jì)x器研制和應用。加快高精度多組分氣體快速分析探測儀、光譜儀等儀器的研制，對國產(chǎn)碳排放在線(xiàn)監測系統開(kāi)展計量性能測試評價(jià)。

三是加強計量對碳排放核算的支撐保障。制定重點(diǎn)排放單位碳計量器具配備和管理規范，優(yōu)化相關(guān)行業(yè)溫室氣體排放核算和報告指南。

四是開(kāi)展共性關(guān)鍵碳計量技術(shù)研究。持續開(kāi)展基于激光雷達、區域和城市尺度反演等碳排放監測計量技術(shù)研究與應用，開(kāi)展煙氣捕集端碳捕集利用與封存關(guān)鍵計量技術(shù)研究。

五是加強重點(diǎn)領(lǐng)域計量技術(shù)研究。推動(dòng)加強火電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳計量技術(shù)研究，開(kāi)展碳排放直測方法與核算法的比對研究等。

六是加強碳計量中心建設。推動(dòng)國家碳計量中心建設，研究制定碳計量能力建設指導目錄。

七是完善“雙碳”相關(guān)計量技術(shù)規范。編制重點(diǎn)排放單位碳計量審查規范、固定污染源二氧化碳排放連續監測系統校準、煤化工生產(chǎn)企業(yè)碳計量器具配置與管理等計量技術(shù)規范。

八是加強能源計量監督管理。組織各地區對重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展能源計量審查，幫助企業(yè)解決難題、提升能力。

該負責人同時(shí)表示，國家發(fā)展改革委將切實(shí)履行“雙碳”有關(guān)協(xié)調職責，會(huì )同有關(guān)部門(mén)在碳達峰碳中和政策文件制定中強化相關(guān)計量、標準要求，推動(dòng)各項政策要求落地見(jiàn)效。

面向企業(yè)和園區開(kāi)展碳排放管理標準化試點(diǎn)，助力碳排放“算得出、算得準”，推動(dòng)碳排放“減得掉、減得下”。

持續開(kāi)展國際標準適用性分析，在電動(dòng)汽車(chē)、新型電力系統、生態(tài)碳匯等領(lǐng)域提出一批國際標準提案，加強新領(lǐng)域新技術(shù)國際合作。