開(kāi)展國際能源合作 促進(jìn)綠色低碳發(fā)展

聯(lián)合國可持續發(fā)展高級別政治論壇主題邊會(huì )日前在紐約聯(lián)合國總部舉行。邊會(huì )以“加快全球能源轉型與互聯(lián)互通，促進(jìn)實(shí)現可持續發(fā)展目標”為主題。由中國發(fā)起成立的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合作組織”)當天在會(huì )上發(fā)布《全球電力發(fā)展指數研究》報告。

邊會(huì )由合作組織與中國常駐聯(lián)合國代表團、聯(lián)合國亞太經(jīng)社委、聯(lián)合國歐洲經(jīng)委會(huì )、聯(lián)合國西亞經(jīng)社委、聯(lián)合國可持續發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò )、拉丁美洲能源組織聯(lián)合舉辦。來(lái)自聯(lián)合國相關(guān)機構、國際組織及相關(guān)國家常駐聯(lián)合國使團，研究機構、大學(xué)及企業(yè)的500多名代表參與。與會(huì )人士呼吁國際社會(huì )積極推進(jìn)全球能源公正轉型、踐行綠色低碳發(fā)展理念并開(kāi)展國際能源合作。

推進(jìn)全球能源公正轉型

2015年9月，聯(lián)合國通過(guò)以17個(gè)可持續發(fā)展目標為核心的2030年可持續發(fā)展議程，致力于在2030年前消除貧困、促進(jìn)平等和應對氣候變化等。其中，“可持續發(fā)展目標7”指的是確保人人獲得負擔得起、可靠和可持續的現代能源。

第78屆聯(lián)合國大會(huì )主席弗朗西斯表示，獲取綠色、可靠、可持續的現代能源是實(shí)現2030年可持續發(fā)展目標的重要內容。當前，全球仍有超過(guò)6億人尚未用上電，20多億人依靠不安全和污染性燃料進(jìn)行烹飪。到2030年，要實(shí)現1.5攝氏度溫控目標，低碳能源和能效投資缺口預計達4600億美元。為落實(shí)可持續發(fā)展目標，迫切需要增加對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家、內陸發(fā)展中國家和小島嶼發(fā)展中國家的投融資。“令人鼓舞的是，全球能源轉型目前呈現一定的積極趨勢。自2010年以來(lái)，太陽(yáng)能和鋰電池技術(shù)的成本下降約85%，風(fēng)力發(fā)電的成本下降了約50%。各方應抓住這一積極勢頭，推動(dòng)能源行業(yè)脫碳發(fā)展，確保人人享有能源，并與最脆弱國家分享有益實(shí)踐。”弗朗西斯說(shuō)。

“‘可持續發(fā)展目標7’是農業(yè)、商業(yè)、通信、教育、醫療保健和交通發(fā)展的關(guān)鍵。”聯(lián)合國常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)阿明娜·穆罕默德表示，根據國際可再生能源機構的數據，截至2021年，仍有6.75億人缺乏電力供應。其中，5.67億人生活在撒哈拉以南非洲地區，占全球貧困人口的80%以上。多重挑戰凸顯了全球能源系統公正轉型的緊迫性。

中國常駐聯(lián)合國代表、特命全權大使傅聰表示，當前全球落實(shí)2030年議程進(jìn)展遠不及預期，氣候變化、能源安全等問(wèn)題日益嚴峻。為此，要積極推進(jìn)全球能源公正轉型。實(shí)現“可持續發(fā)展目標7”需要國際社會(huì )付出共同努力。要把解決能源貧困問(wèn)題作為優(yōu)先目標，尊重各國根據自身國情和資源稟賦，穩妥有序提高能源可及性和可持續發(fā)展能力。發(fā)達國家要切實(shí)兌現承諾，為發(fā)展中國家能源轉型和應對氣候變化提供充足的資金、技術(shù)和能力建設支持。

“世界正在通過(guò)發(fā)展清潔能源開(kāi)創(chuàng )新的未來(lái)，為更多人帶來(lái)新的機遇。”聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署署長(cháng)阿奇姆·施泰納表示，與2022年相比，2023年全球可再生能源發(fā)電裝機容量增加了50%?？沙掷m能源發(fā)展的關(guān)鍵不僅在于裝機容量，還在于確保能源的普及性和供應的及時(shí)性。為此，應鼓勵為發(fā)展中國家提供優(yōu)惠融資，降低他們獲得清潔能源的成本，同時(shí)鼓勵私營(yíng)部門(mén)投資，確保電費的可負擔性。通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，如人工智能和機器學(xué)習，優(yōu)化能源投資決策，推動(dòng)能源創(chuàng )新。

踐行綠色低碳發(fā)展理念

全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )理事長(cháng)辛保安表示，能源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，事關(guān)可持續發(fā)展全局。加快能源綠色低碳轉型是促進(jìn)可持續發(fā)展的緊迫任務(wù)。電力的綠色低碳發(fā)展，將在很大程度上決定可持續發(fā)展的成敗。

會(huì )議當天，合作組織在紐約和北京同步發(fā)布最新報告《全球電力發(fā)展指數研究》。辛保安表示，該報告科學(xué)評估全球各區域和主要國家電力發(fā)展水平，能夠幫助各國找到符合國情的電力綠色低碳可持續發(fā)展道路，在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)包容公正轉型、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、深化國際合作四個(gè)方面發(fā)揮作用。

埃塞俄比亞駐美國大使貝克萊表示，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織發(fā)布的全球電力指數對于解決區域發(fā)展瓶頸提供了清晰的電力行動(dòng)路線(xiàn)圖，有利于推動(dòng)全球能源可持續發(fā)展。

聯(lián)合國歐洲經(jīng)委會(huì )執行秘書(shū)莫爾切安表示，當今世界，能源安全與能源互聯(lián)互通緊密相關(guān)。能源轉型不僅需要加強電網(wǎng)和天然氣網(wǎng)絡(luò )的互聯(lián)互通，也要促進(jìn)清潔能源的貿易和運輸，提高能源系統的韌性和安全性。面對全球能源挑戰和碳排放問(wèn)題，需要綜合性規劃和多部門(mén)合作，通過(guò)實(shí)時(shí)互動(dòng)平臺促進(jìn)信息交流，幫助政策制定者做出明智決策。期待同各方進(jìn)一步加強合作，共同應對碳中和全球治理挑戰。

“開(kāi)發(fā)綠色能源，有利于提高能源供應的穩定性和可靠性。”聯(lián)合國亞太經(jīng)社委執行秘書(shū)阿里沙赫巴納認為，應積極推進(jìn)能源基礎設施互聯(lián)互通、促進(jìn)清潔能源并網(wǎng)，提升電力資源的覆蓋性。電網(wǎng)應優(yōu)化能源分配，減少低能效的問(wèn)題并降低成本，改善低收入地區生活水平，促進(jìn)可持續發(fā)展目標的實(shí)現。

中國氣候變化事務(wù)特使劉振民表示，實(shí)現能源綠色低碳轉型是應對氣候變化的關(guān)鍵，我們迫切需要團結起來(lái)，加快全球能源轉型與綠色低碳發(fā)展。中國始終高度重視氣候變化應對工作，實(shí)施積極應對氣候變化的國家戰略，把推進(jìn)綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設和促進(jìn)高質(zhì)量可持續發(fā)展的重要舉措。中國宣布“雙碳目標”以來(lái)，已構建起“1+N”政策體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結構調整，采取節能和提高能效、建立完善市場(chǎng)機制、增加森林碳匯等一系列措施，應對氣候變化取得積極進(jìn)展。

“中國對綠色低碳發(fā)展進(jìn)行了大規模投入，取得的成果向世界傳遞了信心。”阿奇姆·施泰納說(shuō)，加大清潔能源項目投資、推動(dòng)實(shí)現綠色低碳發(fā)展，不僅將助力邊遠地區和農村消除貧困、創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，也有利于我們共同應對未來(lái)氣候變化，為人類(lèi)社會(huì )創(chuàng )造更美好的未來(lái)。

需要跨部門(mén)跨領(lǐng)域合作

聯(lián)合國副秘書(shū)長(cháng)李軍華表示，當前距離實(shí)現可持續發(fā)展目標僅剩6年時(shí)間，目前取得的進(jìn)展與目標相去甚遠。為了重回實(shí)現可持續發(fā)展目標的正軌，我們必須發(fā)揮跨部門(mén)的協(xié)同作用，增強合作與投入，實(shí)現降低排放，向清潔能源過(guò)渡。必須以果斷行動(dòng)回應能源轉型的迫切需要。這需要各方加強政治意愿，拓展平等、開(kāi)放、合作的全球伙伴關(guān)系，擴大同各國利益的匯合點(diǎn)。

阿明娜·穆罕默德表示，要抓住可再生能源的機遇，加快公正轉型，實(shí)現有氣候韌性的全球經(jīng)濟，必須要保證在2030年地球上的所有人都可以聯(lián)網(wǎng)獲得清潔可負擔的能源，這要求前所未有的合作，包括政府、私營(yíng)部門(mén)、民間社會(huì )以及國際組織。“讓我們通力合作，釋放可再生能源的發(fā)展潛力，加快聯(lián)合國可持續發(fā)展目標的進(jìn)展，并且保證過(guò)程中不讓任何人掉隊。”阿明娜·穆罕默德說(shuō)。

傅聰表示，各國應堅持真正的多邊主義，維護聯(lián)合國的核心作用，摒棄單邊主義、保護主義和綠色壁壘，推動(dòng)全球能源治理體系朝著(zhù)更加公正合理、均衡普惠的方向發(fā)展。中方在全球發(fā)展倡議和“一帶一路”倡議框架下，大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，建設了一大批高標準、可持續、惠民生的能源項目，有效解決了有關(guān)國家用電難、用電貴等問(wèn)題。中方將繼續秉持生態(tài)文明理念，推進(jìn)落實(shí)全球能源互聯(lián)網(wǎng)倡議，助力各國能源可持續發(fā)展，為全球應對氣候變化和能源綠色低碳轉型作出更大貢獻。

會(huì )議當天，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主題展覽開(kāi)幕。展出內容包括：宣介全球發(fā)展倡議、介紹全球能源互聯(lián)網(wǎng)理念內涵和《全球電力發(fā)展指數研究》報告核心觀(guān)點(diǎn)以及國網(wǎng)國際公司在巴西建設運營(yíng)特高壓工程促進(jìn)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的積極實(shí)踐等。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織合作總監程志強表示，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織積極促進(jìn)能源變革和可持續發(fā)展，致力于搭建共商共建共享的國際合作平臺，近年來(lái)與聯(lián)合國有關(guān)機構、國際組織、許多國家政府部門(mén)和企業(yè)機構廣泛建立合作關(guān)系，圍繞能源轉型、氣候環(huán)境開(kāi)展研究，發(fā)布80多項創(chuàng )新成果，為推動(dòng)國際能源合作、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

聯(lián)合國拉加經(jīng)委會(huì )執行秘書(shū)西里納赫斯表示，能源轉型需要跨部門(mén)、跨領(lǐng)域合作。各方應積極填補能效空白，擴展可再生能源，改善能源儲備，加強能源基礎設施互聯(lián)互通。當前，拉美地區在可再生能源方面具有巨大潛力，但仍面臨化石燃料占比過(guò)高和能源獲取不平等的挑戰。“相信由中國發(fā)起成立的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織可以作為主要伙伴，支持拉美和加勒比地區的能源轉型和互聯(lián)互通，以實(shí)現有韌性和可持續的發(fā)展。期待與各方合作，共同推動(dòng)這一進(jìn)程。”西里納赫斯說(shuō)。