2023年，我國成品油出口量為4191萬(wàn)噸，同比增加21.8%，是連續三年下降后的首次回升。成品油出口是平衡國內供需、化解產(chǎn)能過(guò)剩的重要方式，也是反映中國石油行業(yè)規律變化的風(fēng)向標。我國2023年成品油出口規模止跌回升，是多方面因素共同作用的結果。
從供需角度看，2023年，國內疫情管控措施放開(kāi)，各項商業(yè)活動(dòng)恢復，一定程度上提振了成品油市場(chǎng)需求。全年消費量為3.66億噸，同比增速達到12.2%。2011年以來(lái)，增速首次回升至10%以上。同時(shí)，獨立煉廠(chǎng)盛虹石化和廣東石化全面投產(chǎn)。國內總煉油能力增加至9.2億噸/年，成品油產(chǎn)量達到4.1億噸，同比增長(cháng)13.9%。產(chǎn)量增速高于消費增速，產(chǎn)需差達到4000萬(wàn)噸以上。為了平衡國內資源產(chǎn)需，從國家宏觀(guān)調控需要及石油企業(yè)的主觀(guān)意愿角度考慮，有保持相當規模成品油出口量的必要性。
從品種角度看，全球經(jīng)濟活動(dòng)逐漸恢復，航空客運熱度不斷攀升，尤其是執飛國際航線(xiàn)的外航加油量大幅增加，拉動(dòng)了中國航空煤油出口量顯著(zhù)上升。2023年，航空煤油占成品油出口總規模的37.8%，同比增長(cháng)45.4%，首次超過(guò)了柴油成為最大的出口品種。
從政策角度看，目前國家出口配額和稅收政策利好成品油出口業(yè)務(wù)。2023年，成品油出口配額下發(fā)3999萬(wàn)噸，同比增長(cháng)7.4%。主要原因是，伴隨近年來(lái)原油進(jìn)口權與使用權放開(kāi)，除了四桶油以外的越來(lái)越多的企業(yè)具備了開(kāi)展成品油出口業(yè)務(wù)的能力。例如，2020年，浙石化、中國兵器集團兩家經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)始獲得成品油出口配額，合計達到105萬(wàn)噸;2021—2023年，配額進(jìn)一步提高到320萬(wàn)噸、363萬(wàn)噸和402萬(wàn)噸，總體呈現增加趨勢。通過(guò)引入更多的經(jīng)營(yíng)主體尤其是非國有煉廠(chǎng)開(kāi)展出口業(yè)務(wù)，既有利于緩解國內成品油資源過(guò)剩矛盾，又能夠更好地營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使得成品油出口貿易更加多元化和市場(chǎng)化。
近些年，出口稅收政策增強了成品油出口資源的競爭力及企業(yè)的積極性。目前，我國對于成品油的一般貿易出口方式、加工貿易方式均免征消費稅和增值稅。相較于加工貿易出口，一般貿易出口方式更靈活。我國成品油出口方式逐漸由加工貿易向一般貿易轉型。出口退稅、消費稅減免等稅收優(yōu)惠政策，使得國內成品油以脫稅價(jià)格參與國際競爭，將有機會(huì )獲得更高的國際市場(chǎng)份額。
從效益角度看，2023年，我國汽柴油出口效益均達到近年來(lái)較高水平。國內成品油市場(chǎng)化定價(jià)機制，導致成品油到位價(jià)與國際原油價(jià)差、亞太地區汽油價(jià)差基本保持平穩。但是，由于新能源汽車(chē)沖擊國內汽油需求，造成了國內汽油資源出口較在國內進(jìn)行市場(chǎng)化銷(xiāo)售具備利潤空間。此外，在地緣政治的影響下，歐洲柴油市場(chǎng)供應緊張，進(jìn)口需求增加，導致柴油價(jià)格持續上升，進(jìn)一步加劇了歐洲能源市場(chǎng)的緊張局勢。新加坡柴油裂解利潤表現強勁，為中國柴油對新加坡市場(chǎng)出口套利創(chuàng )造了機會(huì )。
未來(lái)兩年，國內將新增煉油能力5000萬(wàn)噸，成品油需求總量接近峰值平臺期，資源仍有過(guò)剩壓力。全球經(jīng)濟調整接近尾聲，航空煤油需求進(jìn)一步恢復。但是，我國成品油出口政策導向不會(huì )做出太大調整，未來(lái)出口配額增加可能性較低。地緣政治動(dòng)蕩將為油價(jià)提供支撐，成品油出口仍然有較好的效益預期。預計未來(lái)兩年，成品油出口量保持在4000萬(wàn)噸/年的相對較高水平。
油氣
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