堅持精準科學(xué)依法防治污染

王百森 全國政協(xié)委員、中國石化天津分公司黨委書(shū)記

隨著(zhù)國家《空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃》正式發(fā)布，相關(guān)配套政策標準陸續出臺，大氣污染防治力度和監管強度持續增強。在此基礎上，我建議從以下三個(gè)方面深入打好藍天保衛戰。

一是堅持精準治污，以政策激活行業(yè)企業(yè)內生動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展。建議通過(guò)財政政策引導產(chǎn)業(yè)結構調整和升級換代，持續規范重污染天氣管控機制。加強市場(chǎng)引導，積極發(fā)展綠色金融，率先推動(dòng)重點(diǎn)區域大氣污染物排污權交易，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿撬動(dòng)作用，鼓勵企業(yè)自主減排。

二是堅持科學(xué)治污，不斷健全污染物排放標準評估方法，指導企業(yè)更好地貫徹執行標準。建議從可操作性和可執行性?xún)煞矫骈_(kāi)展污染排放標準評估。定期開(kāi)展行業(yè)污染治理技術(shù)評估調查，及時(shí)發(fā)布行業(yè)污染治理最佳可行技術(shù)指南，并作為修訂完善國家排放標準的依據。

三是堅持依法治污，提高環(huán)保行政執法質(zhì)量，推動(dòng)差異化執法落地。實(shí)現獎優(yōu)罰劣，將信用評級良好、環(huán)保投入有保障、環(huán)保治理水平較高或已獲評環(huán)境績(jì)效A級的企業(yè)納入正面清單，加大正向激勵力度，讓自覺(jué)守法企業(yè)受益。建議推動(dòng)有“溫度”的環(huán)保執法，嚴格落實(shí)《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》規定，建立并執行《免罰清單》，對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執法裁量權進(jìn)一步細化。

(本報記者 陳曦整理)