綠證與綠證核發(fā)全覆蓋

國家能源局13日在北京召開(kāi)綠證核發(fā)工作啟動(dòng)會(huì )，首批核發(fā)綠證超1000萬(wàn)個(gè)。隨著(zhù)我國可再生能源裝機容量和發(fā)電量不斷攀升，實(shí)現綠證核發(fā)全覆蓋后，我國將成為全球最大的綠證供應市場(chǎng)。

綠證到底是什么?我國為什么要建立綠證制度?綠證核發(fā)全覆蓋又有著(zhù)怎樣的意義?《中國之聲·有聲詞典》，今天帶您解析：綠證。

【詞語(yǔ)釋義】

綠證，也就是可再生能源綠色電力證書(shū)，是對可再生能源發(fā)電項目所發(fā)綠色電力頒發(fā)的，具有獨特標識代碼的電子證書(shū)，1個(gè)綠證單位對應1000千瓦時(shí)可再生能源電量。

國務(wù)院發(fā)展研究中心 資源與環(huán)境政策研究所 能源研究室副主任 韓雪：電力上網(wǎng)后，我們就很難分辨出這一度電到底是可再生能源發(fā)的，還是化石能源發(fā)的，所以我們需要給電力一個(gè)人為的標識來(lái)證明：電量是什么時(shí)間由誰(shuí)而發(fā)。綠證就是這樣一個(gè)標識。

以綠證認定可再生能源的綠色屬性，鼓勵用戶(hù)購買(mǎi)綠證體現綠電消費是國際通行做法。韓雪強調，綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，也是認定可再生能源電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證。

韓雪：對于發(fā)電企業(yè)而言，綠證相當于所發(fā)綠電的出生證。綠電上網(wǎng)后，綠證就成為了綠電的身份證。而綠電被輸送至用電企業(yè)，比如鋼鐵廠(chǎng)，被消納后，綠證又相當于其死亡證。

詞語(yǔ)溯源

2017年初，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書(shū)核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》，開(kāi)始試行綠證核發(fā)和自愿認購制度。當時(shí)核發(fā)綠證的對象是陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電，明確用戶(hù)可通過(guò)購買(mǎi)綠證作為消費綠電的憑證。

國家能源局局長(cháng) 章建華：2017年我國試行綠證制度以來(lái)，綠證核發(fā)和交易總體向好，截至今年11月底，累計核發(fā)綠證超1.75億個(gè)、交易綠證7744萬(wàn)個(gè)，初步推動(dòng)全社會(huì )形成了較好的綠色電力消費意識。

組詞解讀：綠證核發(fā)全覆蓋

隨著(zhù)可再生能源從種類(lèi)到應用領(lǐng)域的較快發(fā)展，綠證的供給和需求兩端都發(fā)生了明顯變化，原有的綠證核發(fā)和自愿認購交易制度，存在綠證核發(fā)交易未全覆蓋、綠證應用領(lǐng)域有待拓展等問(wèn)題，已無(wú)法適應可再生能源發(fā)展。

今年7月，國家發(fā)展改革委、財政部、能源局適應新形勢，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費的通知》，對我國綠證制度進(jìn)行了全面修訂完善，明確由國家能源局負責綠證相關(guān)管理工作。對全國風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、常規水電、生物質(zhì)發(fā)電、地熱能發(fā)電、海洋能發(fā)電等已建檔立卡的可再生能源發(fā)電項目所生產(chǎn)的全部電量核發(fā)綠證。國家能源局 電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心主任 陳濤表示，隨著(zhù)我國可再生能源裝機容量和發(fā)電量不斷攀升，實(shí)現綠證核發(fā)全覆蓋后，我國將成為全球最大的綠證供應市場(chǎng)。

陳濤：新的核發(fā)機制建立以來(lái)，在相關(guān)部門(mén)和單位大力支持下，綠證核發(fā)有序銜接、規范起步，11月份完成首批核發(fā)綠證1191萬(wàn)多個(gè)，對應電量119億多千瓦時(shí)，涉及項目1168個(gè)、發(fā)電企業(yè)755家。

2022年我國可再生能源發(fā)電量2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，2023年前三季度達到2.07萬(wàn)億千瓦時(shí)，僅從這兩年來(lái)看，核發(fā)全覆蓋就意味著(zhù)應該核發(fā)約48億個(gè)綠證，而未來(lái)綠證核發(fā)全覆蓋還將面臨重大挑戰。

陳濤：當前，綠證核發(fā)還面臨著(zhù)不少難題，比如，交易信息數據相對分散，統一的系統平臺尚在建設，綠證應用場(chǎng)景亟待拓展，國際認可度有待提升等，必須抓緊時(shí)間探索實(shí)踐，創(chuàng )新突破。

關(guān)聯(lián)詞解析：綠電綠證交易

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，綠電交易是將綠色電量和電量上賦予的綠色屬性，也就是綠證，在同一個(gè)合同中完成交易，而單獨的綠證交易是可以不包含電量單獨進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的。

韓雪：比如說(shuō)一個(gè)用電企業(yè)和一個(gè)發(fā)電廠(chǎng)，簽署一個(gè)購電合同，合同里既包含了購得多少度的電量，同時(shí)也包含了這些電量上所配套的綠色環(huán)境屬性(即綠證)，這就是綠電交易。而綠證交易的電和證不一定是一起交易的，不要求電量一定從發(fā)電企業(yè)運送到用電企業(yè)，就可以獲得它的綠色屬性，這是綠證的額外優(yōu)勢。只要產(chǎn)生了購買(mǎi)綠證的行為，就是綠證交易。

我國可再生能源發(fā)展取得舉世矚目的成就，風(fēng)電光伏發(fā)電裝機已突破9億千瓦，預計今年年底將突破10億千瓦。實(shí)現綠證核發(fā)全覆蓋，健全綠證交易機制，對于體現可再生能源綠色環(huán)境價(jià)值、增加可再生能源發(fā)電收益、進(jìn)一步調動(dòng)可再生能源開(kāi)發(fā)的積極性具有重要作用。

某新能源發(fā)電企業(yè)電力市場(chǎng)總監 郭金龍：核發(fā)綠證是把新能源企業(yè)發(fā)電所產(chǎn)生的環(huán)境權益量化出來(lái)而且賦予了價(jià)值。我們集團2023年核發(fā)的綠證數量大概是90萬(wàn)張， 通過(guò)參與市場(chǎng)化交易，完成了綠證的銷(xiāo)售合同額在5000萬(wàn)以上，這部分創(chuàng )收是屬于額外增收的部分，對企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和現金流非常有好處。

近年來(lái)，隨著(zhù)開(kāi)發(fā)成本不斷下降、經(jīng)濟性不斷提高，發(fā)展和消費可再生能源，已成為全球應對氣候變化的普遍共識和一致行動(dòng)。一些跨國企業(yè)，如大眾、奔馳、蘋(píng)果、巴斯夫等企業(yè)已承諾100%使用綠電，并對其供應商提出相應要求。

巴斯夫亞太區采購總監 張建：2022年我們大概購得了3.3億千瓦時(shí)的綠電，對應的綠證是33萬(wàn)張。巴斯夫未來(lái)會(huì )持續地推進(jìn)綠電，包含綠電對應的綠證的采購工作，因為這是我們集團2050凈零排放目標下的核心手段。綠電的使用可以直接帶來(lái)我們在間接排放，國外叫做“范圍2”的排放的降低，也能夠進(jìn)一步促進(jìn)可再生能源行業(yè)的發(fā)展。

一般來(lái)說(shuō)外資企業(yè)或者出口導向型企業(yè)，對于綠電、綠證的需求會(huì )相對迫切，而近年來(lái)包括高能耗企業(yè)在內的大批國內企業(yè)和個(gè)人也在積極購買(mǎi)綠證、使用綠電。實(shí)現綠證核發(fā)全覆蓋，建立基于綠證的綠色電力消費認證標準、制度和標識體系，充分發(fā)揮綠證作用，對于引導全社會(huì )綠色消費、加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式、更好推動(dòng)綠色發(fā)展具有重要作用。