五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)意見(jiàn) 加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系

碳足跡，是用來(lái)衡量個(gè)體、組織、產(chǎn)品或國家在一定時(shí)間內直接或間接導致的二氧化碳排放量的指標。產(chǎn)品碳足跡，屬于碳排放核算的一種，一般指產(chǎn)品從原材料加工、運輸、生產(chǎn)到出廠(chǎng)銷(xiāo)售等流程所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標。近年來(lái)，一些國家逐步建立起重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算、評價(jià)和認證制度，越來(lái)越多的跨國公司也將產(chǎn)品碳足跡納入可持續供應鏈管理要求。

近日，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大決策部署，加快提升我國重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理水平，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)綠色低碳轉型，國家發(fā)展改革委等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，對重點(diǎn)任務(wù)作出系統部署，構建起產(chǎn)品碳足跡管理體系總體框架。

《意見(jiàn)》從制定產(chǎn)品碳足跡核算規則標準、加強碳足跡背景數據庫建設、建立產(chǎn)品碳標識認證制度、豐富產(chǎn)品碳足跡應用場(chǎng)景、推動(dòng)碳足跡國際銜接與互認等5方面部署了重點(diǎn)工作。一是加快制定產(chǎn)品碳足跡核算基礎通用國家標準，明確核算邊界、核算方法、數據質(zhì)量要求和溯源性要求等;組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、龍頭企業(yè)、科研院所等制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則標準。二是行業(yè)主管部門(mén)可根據工作需要建立行業(yè)碳足跡背景數據庫，為企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算提供公共服務(wù);鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、科研單位依法合規發(fā)布細分領(lǐng)域背景數據庫。三是在國家層面建立統一規范的產(chǎn)品碳標識認證制度，研究制定產(chǎn)品碳標識認證管理辦法;鼓勵企業(yè)按照市場(chǎng)化原則自愿開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡認證。四是幫助企業(yè)查找生產(chǎn)和流通中的碳排放管理薄弱環(huán)節，挖掘節能降碳潛力;鼓勵消費者購買(mǎi)和使用碳足跡較低的產(chǎn)品。五是加強國際碳足跡方法學(xué)研究，充分發(fā)揮雙多邊對話(huà)機制作用，加強與國際相關(guān)方的溝通對接，推動(dòng)與主要貿易伙伴在碳足跡核算規則和認證結果方面銜接互認。

構建產(chǎn)品碳足跡管理體系，將發(fā)揮哪些重要作用?中國國際工程咨詢(xún)有限公司資源與環(huán)境業(yè)務(wù)部主任張英健進(jìn)行了具體分析。一是有助于支撐消費端節能降碳。產(chǎn)品碳足跡能夠通過(guò)清晰直觀(guān)標注碳排放數據，幫助有綠色消費偏好的消費者準確認知產(chǎn)品綠色低碳屬性，激發(fā)廣大社會(huì )公眾主動(dòng)參與應對氣候變化的意識。二是有助于統一碳足跡核算標準，指導企業(yè)加強碳排放管理，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游加快綠色低碳轉型。三是有助于提升我國綠色產(chǎn)品競爭力?？v觀(guān)全球碳排放管理政策發(fā)展趨勢，以碳足跡為核心的供應鏈體系已經(jīng)初見(jiàn)端倪，預計未來(lái)將有更多國家和企業(yè)對其產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品提出碳足跡管理要求。建立我國自主的產(chǎn)品碳足跡管理體系，有助于更好融入和引領(lǐng)全球綠色低碳轉型進(jìn)程。

下一步，國家發(fā)展改革委將加強各項任務(wù)統籌協(xié)調，加強日常工作調度;行業(yè)主管部門(mén)負責本領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規則、標準擬定和推廣實(shí)施。