江西省印發(fā)低碳零碳負碳示范工程實(shí)施方案

10月23日，江西省發(fā)改委印發(fā)《江西省低碳零碳負碳示范工程實(shí)施方案》的通知。方案提出，到2025年，通過(guò)創(chuàng )建60個(gè)左右低碳零碳負碳示范工程，一批示范項目落地實(shí)施，一批先進(jìn)適用綠色技術(shù)成果轉化應用，工程示范效應初步顯現，為重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展探索有效路徑。到2030年，低碳零碳負碳示范工程帶動(dòng)引領(lǐng)成效明顯，綠色低碳先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和商業(yè)化推廣模式基本成熟，應用場(chǎng)景類(lèi)示范工程能耗、二氧化碳排放總量穩步下降，一批綠色低碳發(fā)展典型經(jīng)驗模式向全社會(huì )推廣。

其中綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范類(lèi)包括：

1.源頭減碳類(lèi)。包括光伏產(chǎn)品研發(fā)制造與示范應用、清潔能源開(kāi)發(fā)利用等非化石能源先進(jìn)示范項目，化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用示范項目，先進(jìn)電網(wǎng)和儲能示范項目，綠氫減碳示范項目等。

2.過(guò)程降碳類(lèi)。包括先進(jìn)鋼鐵及有色冶煉集成創(chuàng )新與流程優(yōu)化、先進(jìn)化工示范、可再生能源與石化化工生產(chǎn)系統耦合、工業(yè)綠色化低碳化數字化轉型示范等工業(yè)領(lǐng)域示范項目；超低能耗建筑、近零能耗建筑先進(jìn)示范，既有建筑節能改造示范，低碳零碳新型建材研發(fā)生產(chǎn)與示范應用等建筑領(lǐng)域示范項目；現代交通綠色化建設改造示范、先進(jìn)燃料研發(fā)生產(chǎn)供應等交通領(lǐng)域示范項目；廢棄物、城市再生資源等綠色化、高值化、高質(zhì)化綜合利用等技術(shù)項目。

3.末端固碳類(lèi)。包括石化、煤化工、煤電、鋼鐵、建材等行業(yè)建設若干全流程規?；即鎯κ痉俄椖?，低濃度二氧化碳高效低成本捕集的先進(jìn)示范項目，二氧化碳制備合成氣、甲醇、聚合物材料等化學(xué)利用，二氧化碳人工生物轉化、礦化固定等示范項目，以及林業(yè)碳匯、土地改良、生物多樣性保護、精細化耕作管理等方面生態(tài)碳匯技術(shù)項目。

江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《江西省低碳零碳負碳示范工程實(shí)施方案》的通知

有關(guān)單位，各設區市發(fā)展改革委，贛江新區經(jīng)發(fā)局：

為開(kāi)展低碳零碳負碳示范工程創(chuàng )建，加快打造綠色低碳發(fā)展樣板，在落實(shí)碳達峰碳中和目標任務(wù)過(guò)程中引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，我委制定了《江西省低碳零碳負碳示范工程實(shí)施方案》?，F印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

2023年首批示范工程申報工作同步啟動(dòng)，按照優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫的原則，各地區報送數量不超過(guò)4個(gè)（景德鎮市、鷹潭市、萍鄉市、新余市等不超過(guò)3個(gè)，贛江新區不超過(guò)2個(gè)），其中各地區至少要報送1個(gè)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)類(lèi)示范工程項目，省有關(guān)單位、省屬高校、省屬企業(yè)報送示范工程數量不超過(guò)1個(gè)。省屬公共機構示范工程由省管局或業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責推薦，省屬高校示范工程由省教育廳負責匯總推薦，省屬企業(yè)示范工程由省國資委負責匯總推薦。示范工程匯總表和建設方案請于2023年11月2日前報送至省發(fā)展改革委（生態(tài)文明處）。

2023年10月20日

江西省低碳零碳負碳示范工程實(shí)施方案

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》《江西省碳達峰實(shí)施方案》部署要求，加快推進(jìn)低碳零碳負碳示范工程建設，引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記考察江西重要講話(huà)精神，聚焦“走在前、勇?tīng)幭?、善作?rdquo;的目標要求，按照因地制宜、突出特色，示范引領(lǐng)、有序推進(jìn)，政府引導、社會(huì )參與的原則，開(kāi)展低碳零碳負碳示范工程創(chuàng )建，布局一批技術(shù)水平領(lǐng)先、減排效果突出、減污降碳協(xié)同、示范效應明顯的項目，探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域特色鮮明、系統集成的綠色低碳發(fā)展樣板，推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，為實(shí)現碳達峰碳中和目標提供有力支撐。

二、主要目標

到2025年，通過(guò)創(chuàng )建60個(gè)左右低碳零碳負碳示范工程，一批示范項目落地實(shí)施，一批先進(jìn)適用綠色技術(shù)成果轉化應用，工程示范效應初步顯現，為重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展探索有效路徑。

到2030年，低碳零碳負碳示范工程帶動(dòng)引領(lǐng)成效明顯，綠色低碳先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和商業(yè)化推廣模式基本成熟，應用場(chǎng)景類(lèi)示范工程能耗、二氧化碳排放總量穩步下降，一批綠色低碳發(fā)展典型經(jīng)驗模式向全社會(huì )推廣。

三、重點(diǎn)方向

（一）綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范類(lèi)

1.源頭減碳類(lèi)。包括光伏產(chǎn)品研發(fā)制造與示范應用、清潔能源開(kāi)發(fā)利用等非化石能源先進(jìn)示范項目，化石能源清潔高效開(kāi)發(fā)利用示范項目，先進(jìn)電網(wǎng)和儲能示范項目，綠氫減碳示范項目等。

2.過(guò)程降碳類(lèi)。包括先進(jìn)鋼鐵及有色冶煉集成創(chuàng )新與流程優(yōu)化、先進(jìn)化工示范、可再生能源與石化化工生產(chǎn)系統耦合、工業(yè)綠色化低碳化數字化轉型示范等工業(yè)領(lǐng)域示范項目；超低能耗建筑、近零能耗建筑先進(jìn)示范，既有建筑節能改造示范，低碳零碳新型建材研發(fā)生產(chǎn)與示范應用等建筑領(lǐng)域示范項目；現代交通綠色化建設改造示范、先進(jìn)燃料研發(fā)生產(chǎn)供應等交通領(lǐng)域示范項目；廢棄物、城市再生資源等綠色化、高值化、高質(zhì)化綜合利用等技術(shù)項目。

3.末端固碳類(lèi)。包括石化、煤化工、煤電、鋼鐵、建材等行業(yè)建設若干全流程規?；即鎯κ痉俄椖?，低濃度二氧化碳高效低成本捕集的先進(jìn)示范項目，二氧化碳制備合成氣、甲醇、聚合物材料等化學(xué)利用，二氧化碳人工生物轉化、礦化固定等示范項目，以及林業(yè)碳匯、土地改良、生物多樣性保護、精細化耕作管理等方面生態(tài)碳匯技術(shù)項目。

（二）應用場(chǎng)景示范類(lèi)

1.園區類(lèi)。包括開(kāi)發(fā)區、農業(yè)、物流、文化創(chuàng )意等類(lèi)型園區，通過(guò)實(shí)施可再生能源開(kāi)發(fā)利用、綜合能源管理系統建設、建筑資源循環(huán)化利用、產(chǎn)業(yè)綠色低碳化發(fā)展、園區內交通工具電動(dòng)化替代等方式，實(shí)現園區近零碳排放。其中，開(kāi)發(fā)區要建立碳排放管理制度，強化節能監察管理。

2.企業(yè)類(lèi)。包括工業(yè)、商業(yè)、建筑、金融、人力資源等企業(yè)，通過(guò)實(shí)施可再生能源開(kāi)發(fā)利用、既有重點(diǎn)用能設備節能改造、工藝流程再造、綠色采購、辦公場(chǎng)所低碳化改造和運行等方式，推進(jìn)企業(yè)碳排放總量和單位工業(yè)增加值碳排放量（工業(yè)企業(yè)）穩步下降。其中，工業(yè)領(lǐng)域示范工程需建立碳排放管理制度，強化節能降碳管理，實(shí)現能效水平應不低于行業(yè)標桿水平，其它企業(yè)需實(shí)現近零碳排放。

3.公共機構類(lèi)。包括政府機關(guān)、事業(yè)單位、醫院、學(xué)校、文化體育科技類(lèi)場(chǎng)館、車(chē)站、機場(chǎng)等公共機構，通過(guò)實(shí)施可再生能源開(kāi)發(fā)利用、既有建筑重點(diǎn)用能設備節能改造、大型活動(dòng)碳中和、星級綠色建筑創(chuàng )建、綠色消費、新能源車(chē)輛推廣普及、引導綠色出行和低碳辦公等方式，推動(dòng)公共機構用能結構持續優(yōu)化，用能效率持續提升，實(shí)現公共機構近零碳排放。

4.社區類(lèi)。通過(guò)實(shí)施可再生能源開(kāi)發(fā)利用、建筑和基礎設施節能降碳改造、充電基礎設施建設與交通工具電動(dòng)化替代、光盤(pán)行動(dòng)、垃圾分類(lèi)、減少一次性用品使用等方式，實(shí)現整個(gè)社區的低碳轉型或近零碳排放。

5.數據中心類(lèi)。包括實(shí)施可再生能源開(kāi)發(fā)利用，采用先進(jìn)儲能系統、制冷設備技術(shù)推進(jìn)節能減排，創(chuàng )新自然冷源與電制冷高效耦合供冷系統等，打造近零碳數據中心。

四、申報要求

（一）申報程序

按照“自愿申報、有關(guān)單位（地方）推薦、省里審核”的總體流程開(kāi)展申報工作。推薦單位為省有關(guān)單位、各設區市發(fā)展改革委（贛江新區經(jīng)發(fā)局），其中省教育廳負責推薦省屬高校示范工程，省國資委負責推薦省屬企業(yè)示范工程，省管局或業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責推薦省屬公共機構示范工程。

（二）申報主體

綠色低碳先進(jìn)技術(shù)類(lèi)工程申報主體原則上應為企業(yè)、高校、科研院所等法人。

應用場(chǎng)景示范類(lèi)工程中，園區類(lèi)申報主體為園區管理委員會(huì )或企業(yè)法人；企業(yè)類(lèi)申報主體為企業(yè)法人；公共機構類(lèi)申報主體為公共機構法人；社區類(lèi)申報主體為街道辦事處（鄉鎮人民政府）；數據中心申報主體為數據中心運營(yíng)主體法人。

（三）申報材料

申報單位參照《編制大綱》（見(jiàn)附件1、2）編制創(chuàng )建期不超過(guò)三年期的示范工程建設方案，按要求向推薦單位提出申請，并對材料真實(shí)性負責。

五、組織實(shí)施

（一）組織遴選。綠色低碳先進(jìn)技術(shù)類(lèi)工程項目創(chuàng )建數量不少于10個(gè),應用場(chǎng)景類(lèi)工程創(chuàng )建數量原則上不多于50個(gè)。推薦單位要認真審核建設方案，確定示范工程上報名單，向省發(fā)展改革委報送有關(guān)材料，報送材料包括推薦情況及工程建設方案，并對材料的真實(shí)性負責。省發(fā)展改革委委托第三方機構組織專(zhuān)家評審，根據評審結果研究確定示范工程名單，經(jīng)公示無(wú)異議后正式印發(fā)。

（二）工程建設。創(chuàng )建單位要根據評審意見(jiàn)完善建設方案，明確具體項目清單，按照創(chuàng )建方案明確的目標、任務(wù)、工作進(jìn)度組織實(shí)施。創(chuàng )建單位要加強組織領(lǐng)導，建立工作機制，落實(shí)工作責任，在規定期限內完成相關(guān)建設工作。

（三）監督管理。省發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)單位不定期開(kāi)展創(chuàng )建工作調研督導。各地要加強示范工程日常監管，持續跟蹤工程創(chuàng )建進(jìn)度、投資完成情況、減碳效果等，對于建設內容發(fā)生重大變更、技術(shù)路線(xiàn)發(fā)生重大調整或無(wú)法繼續實(shí)施的項目，要及時(shí)提出更新調整建議。

（四）評估驗收。按照“一年一總結、三年一考評”的原則，省發(fā)展改革委牽頭組織對示范工程進(jìn)行評估，評估指標主要包括非化石能源利用率、節能降碳量、固碳增匯情況、示范效應等。示范工程采用“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理機制，三年期滿(mǎn)評估合格的授予“江西省低碳零碳負碳示范工程”牌匾，評估不合格的給予一年整改時(shí)間，整改后仍不合格的取消創(chuàng )建資格。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。省發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)單位協(xié)同推進(jìn)示范工程創(chuàng )建各項工作。各地、各有關(guān)單位要充分認識低碳零碳負碳示范工程對實(shí)現碳達峰碳中和的重要作用，加強對示范工程的組織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任，強化督導、定期調度，推動(dòng)項目實(shí)施。

（二）強化資金支持。省發(fā)展改革委將統籌資金支持示范工程建設，支持符合條件的固定資產(chǎn)投資項目申報中央預算內投資、政府專(zhuān)項債等資金。各地、各有關(guān)單位要加強對示范工程的支持力度，拓展多元投融資渠道，推動(dòng)和引導金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品，為示范工程提供靈活多樣的產(chǎn)品和服務(wù)。

（三）做好總結推廣。各地、各有關(guān)單位要大力宣傳示范工程創(chuàng )建成效，形成一批行之有效的經(jīng)驗做法，并定期向省發(fā)展改革委報送本地區、本單位示范工程創(chuàng )建情況。省發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)對典型經(jīng)驗進(jìn)行總結，不定期組織開(kāi)展交流互鑒，擇優(yōu)向國家推薦，爭取納入國家典型經(jīng)驗宣傳推廣清單，充分發(fā)揮示范的引領(lǐng)作用。

附件：1.江西省綠色低碳先進(jìn)技術(shù)類(lèi)示范工程項目建設方案編制大綱

2.江西省低碳零碳負碳應用場(chǎng)景類(lèi)示范工程建設方案編制大綱

3.江西省低碳零碳負碳示范工程申報匯總表.xls

附1

江西省綠色低碳先進(jìn)技術(shù)類(lèi)示范

工程項目建設方案編制大綱

一、基本情況

介紹工程項目創(chuàng )建單位基本信息以及項目基本情況。創(chuàng )建單位基本信息主要包括申報單位名稱(chēng)、地址，以及單位負責人及聯(lián)系人信息等。工程項目基本情況主要包括項目名稱(chēng)、項目所在地、安排總投資、建設目標、建設內容、建設周期等。

二、工程方案

介紹工程項目工作基礎、創(chuàng )建條件落實(shí)、工藝路線(xiàn)、核心技術(shù)裝備、投資清單、示范效果、運維管理等情況。

三、減排分析

介紹示范工程項目采用的碳減排技術(shù)，提出減排思路和減排目標，分析該減排技術(shù)在行業(yè)內、國內外的先進(jìn)性，以及在未來(lái)的可持續應用性。對工程創(chuàng )建后的碳排放情況和降碳情況進(jìn)行估算。

四、配套保障措施

明確在組織領(lǐng)導、工作機制、資金來(lái)源、技術(shù)創(chuàng )新、宣傳推廣等方面的保障措施。

五、相關(guān)證明材料

工程項目創(chuàng )建單位經(jīng)營(yíng)管理材料。工程項目的立項等文件。技術(shù)案例應用和成果說(shuō)明、技術(shù)獲取獎項、技術(shù)查新情況、技術(shù)鑒定情況、知識產(chǎn)權情況等材料。

六、真實(shí)性承諾材料

工程項目創(chuàng )建單位應對其提交材料的真實(shí)性、合規性負責，并向推薦單位作出書(shū)面承諾。

附2

江西省低碳零碳負碳應用場(chǎng)景類(lèi)示范

工程建設方案編制大綱

一、基本情況

介紹工程創(chuàng )建單位基本信息以及工程基本情況。創(chuàng )建單位基本信息主要包括申報單位名稱(chēng)、地址，以及單位負責人及聯(lián)系人信息等。工程基本情況主要包括工程名稱(chēng)、所在地、總投資和創(chuàng )建目標、創(chuàng )建內容、建設周期等。

二、工程方案

介紹工程工作基礎、創(chuàng )建條件落實(shí)、設計路線(xiàn)、示范效果、主要經(jīng)濟指標、運維管理等情況。

三、減排分析

介紹工程采用的碳減排路線(xiàn)，提出工程創(chuàng )建思路和減排目標，分析該路線(xiàn)在未來(lái)可持續應用性。對工程建成后的碳排放情況和降碳情況進(jìn)行估算。

四、重點(diǎn)項目

根據工程創(chuàng )建目標，明確工程創(chuàng )建的具體重點(diǎn)項目，介紹各項目前期工作、建設內容、建設周期、投資清單等情況。提出項目建設的年度實(shí)施計劃和建設內容。

五、配套保障措施

明確在組織領(lǐng)導、工作機制、資金來(lái)源、宣傳推廣等方面的保障措施。

六、相關(guān)證明材料

工程創(chuàng )建單位經(jīng)營(yíng)管理材料。擬實(shí)施的重點(diǎn)項目立項等文件?；A工作證明材料。

七、真實(shí)性承諾材料

工程創(chuàng )建單位應對其提交材料的真實(shí)性、合規性負責，并向推薦單位作出書(shū)面承諾。