廣碳所：“碳”尋綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路

作為大灣區唯一兼具國家碳交易試點(diǎn)和綠色金融改革創(chuàng )新試驗區試點(diǎn)的雙試點(diǎn)機構，廣州碳排放權交易中心(廣碳所)深耕環(huán)境權益交易業(yè)務(wù)、綠色金融業(yè)務(wù)、碳中和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，運用市場(chǎng)化手段推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2023年8月初，廣碳所累計成交碳排放權29,827.58萬(wàn)噸，累計成交金額67.89億元，累計成交量和累計成交金額均為全國各試點(diǎn)區域碳市場(chǎng)第一。二級市場(chǎng)碳配額現貨年交易量自2019年起超過(guò)同期歐洲能源交易所，于2020年超過(guò)同期韓國交易所，位居世界前列，是目前我國最大、最成熟、交易最活躍的區域碳排放權交易機構。

堅持“綠色”先行，市場(chǎng)化機制助推行業(yè)減排

電力、鋼鐵、石化、水泥、造紙、航空六大行業(yè)的高排放企業(yè)碳排放量占廣東省碳排放總量約70%。通過(guò)參與碳交易，在碳市場(chǎng)控排企業(yè)2019年和2013年企業(yè)邊界一致的前提下，碳交易的電力、水泥、鋼鐵、石化控排企業(yè)排放量實(shí)現了絕對量減排，減排幅度達12.3%，有效減緩了第二產(chǎn)業(yè)排放總量的上升。碳交易機制的實(shí)施對落后產(chǎn)能造成更大的成本壓力，推動(dòng)落后企業(yè)逐步退出市場(chǎng)。自納入碳市場(chǎng)以來(lái)，已有66家落后企業(yè)關(guān)停、停產(chǎn)或降產(chǎn)至控排門(mén)檻以下，該類(lèi)企業(yè)年排放量規模達1480萬(wàn)噸。碳市場(chǎng)機制的實(shí)施有效促進(jìn)廣東實(shí)現淘汰落后產(chǎn)能、節能減排的目標。。

強化“綠色”賦能，搭建“兩山”雙向轉換通道

廣碳所踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持脫貧攻堅與生態(tài)保護并重，在加大貧困地區生態(tài)保護力度的同時(shí)，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區的生態(tài)補償，不斷擴大碳市場(chǎng)的生態(tài)補償政策實(shí)施范圍，為粵東西北地區有勞動(dòng)能力的貧困群眾開(kāi)展護林、巡林等生態(tài)保護提供激勵和補償。2018年，在廣州市花都區的支持下，花都區梯面林場(chǎng)公益林碳普惠制項目實(shí)施，為實(shí)現生態(tài)保護和價(jià)值實(shí)現的良性循環(huán)提供了樣本，開(kāi)啟了廣東碳普惠項目交易的序幕。

此后，廣碳所依托碳普惠制開(kāi)展碳普惠項目開(kāi)發(fā)和核算，逐步向貧困地區、少數民族地區、革命老區和原中央蘇區等地區傾斜，全面開(kāi)展廣東省碳普惠制核證減排量(PHCER)交易，特別是以林業(yè)、分布式光伏為代表的碳普惠核證減排量，高于碳排放配額同期成交價(jià)，體現了社會(huì )對于PHCER公益性質(zhì)的認可及參與鄉村振興的積極性，有效助力重點(diǎn)地區的鄉村振興。截至2023年6月30日，廣東碳市場(chǎng)PHCER累計成交量538.50萬(wàn)噸，成交金額1.245億元;累計備案簽發(fā)碳普惠項目184個(gè)，簽發(fā)PHCER194.83萬(wàn)噸。為項目業(yè)主創(chuàng )收4245.98萬(wàn)元，為貧困村、蘇區老區、民族地區帶來(lái)直接經(jīng)濟收益約2466.66萬(wàn)元，為林業(yè)碳匯項目業(yè)主創(chuàng )收3924.98萬(wàn)元。

厚植“綠色”資本，深耕綠色金融改革創(chuàng )新“試驗田”

落戶(hù)花都以來(lái)，廣碳所借助花都區綠色金融改革創(chuàng )新試驗區的戰略定位優(yōu)勢，以花都區在廣州綠色金融政策理論研究、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面提供的政策支持和平臺資源為重要動(dòng)力，充分發(fā)揮國家首批CCER交易機構、廣東省碳排放配額交易平臺、全國金融標準化技術(shù)委員會(huì )綠色金融標準工作組創(chuàng )始成員單位、中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )理事單位、粵港澳大灣區綠色金融聯(lián)盟牽頭發(fā)起單位等行業(yè)“引領(lǐng)者”角色，開(kāi)創(chuàng )業(yè)內多個(gè)“首個(gè)”。

標準研究方面，參與制定涉及國際、國家、行業(yè)、地方和團體標準26項，參編中國首批綠色金融標準《金融機構環(huán)境信息披露指南》(JR/T 0227—2021)、《環(huán)境權益融資工具》(JR/T 0228—2021);牽頭制定中國首份碳金融領(lǐng)域國家行業(yè)標準《碳金融產(chǎn)品》標準(JR/T 0244—2022)是。政策研究方面，先后承接國家和省、市、區政府以及國際機構綠色要素政策機制研究近50項。智庫建設方面，作為全國首家交易所機構加入“生物多樣性金融伙伴關(guān)系(PBF)”，助力解決生物多樣性保護資金短缺、推動(dòng)系統性全球生物多樣性保護機制;組建大灣區首個(gè)碳金融創(chuàng )新實(shí)驗室平臺——廣州市粵港澳大灣區創(chuàng )新碳金融中心;首創(chuàng )啟動(dòng)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現平臺，搭建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現的轉化路徑和服務(wù)體系。產(chǎn)品創(chuàng )新方面，支持金融機構創(chuàng )新推出并成功落地多個(gè)行業(yè)全國首筆“碳賬戶(hù)”+“供應鏈金融”模式的“綠色碳鏈通”融資業(yè)務(wù)、廣東省首筆貸款利率掛鉤控排企業(yè)單位產(chǎn)值碳排放的信貸業(yè)務(wù)、廣東省首筆基于綠色(碳減排)票據認證機制的綠色票據貼現業(yè)務(wù)等各項創(chuàng )新產(chǎn)品。在市場(chǎng)化助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現領(lǐng)域，推動(dòng)廣東省首宗適用認購碳匯替代性生態(tài)修復模式民事公益訴訟案件在廣州落地。

乘風(fēng)“綠色”機遇，培育經(jīng)濟發(fā)展轉型新勢能

隨著(zhù)國家碳達峰碳中和戰略目標的提出，大量有社會(huì )責任感的企業(yè)機構紛紛采取主動(dòng)提出減排目標、采取減排措施，碳中和正在成為企業(yè)踐行社會(huì )責任的新風(fēng)尚，碳中和綜合服務(wù)新興業(yè)態(tài)正快速形成。廣碳所率先把握先機，結合平臺資源優(yōu)勢以及行業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗，不斷延伸服務(wù)鏈條，創(chuàng )新推出“一站式”，“全流程”碳中和綜合服務(wù)業(yè)務(wù)模式，在碳核查、碳抵消、碳中和認定及信息披露等環(huán)節提供咨詢(xún)指導。

2021年以來(lái)，為社會(huì )各界自愿碳中和行動(dòng)進(jìn)行碳中和認證服務(wù)超過(guò)150筆，協(xié)助通過(guò)自愿碳市場(chǎng)抵消碳排放量近8萬(wàn)噸,為區域創(chuàng )建“首個(gè)零碳網(wǎng)點(diǎn)”、“首個(gè)零碳會(huì )議”、“首個(gè)零碳工廠(chǎng)”等提供有益支持。2023年4月，獨家研發(fā)并上線(xiàn)全國首個(gè)綜合碳賬戶(hù)管理平臺——讀碳，通過(guò)數字化賦能創(chuàng )新，建立以碳賬戶(hù)為核心，碳中和服務(wù)為拓展的數字化碳數據管理領(lǐng)域的重要嘗試，為我國健全碳核算體系作出有益實(shí)踐。構建“專(zhuān)業(yè)培訓+公益科普”的雙線(xiàn)能力建設模式，為各行各業(yè)培養培訓“雙碳”領(lǐng)域人才超10000人，為碳市場(chǎng)注入動(dòng)力，凝聚社會(huì )綠色發(fā)展共識。

擴大“綠色”朋友圈，加快打造內引外聯(lián)示范窗口

十四五以來(lái)，廣碳所以廣東省“十四五”規劃“深化碳交易試點(diǎn)，積極推動(dòng)形成粵港澳大灣區碳市場(chǎng)”為行動(dòng)指南，持續開(kāi)展“雙碳”領(lǐng)域國際交流與合作，積極推動(dòng)粵港澳大灣區碳市場(chǎng)建設，探索廣東碳市場(chǎng)與港澳互聯(lián)互通，建設綠色低碳灣區，研究構建“一帶一路”國際交往新平臺。廣碳所先后與香港交易所、澳門(mén)低碳發(fā)展協(xié)會(huì )、中銀香港、中信證券、安永等機構簽訂戰略合作協(xié)議，參加香港、澳門(mén)環(huán)保展，與香港澳門(mén)機構開(kāi)展合作交流。協(xié)助澳門(mén)推出澳門(mén)碳普惠機制，促成澳門(mén)加入由廣碳所聯(lián)合8家國家級試點(diǎn)碳排放權交易平臺共同啟動(dòng)的“碳普惠共同機制”，推動(dòng)粵澳碳普惠互認，打造區域合作的樣板。(中國日報社廣東記者站李文芳)