完善頂層設計 我國六大領(lǐng)域四大行業(yè)碳達峰實(shí)施方案已基本形成

7月12日是全國低碳日，今年低碳日的活動(dòng)主題是“積極應對氣候變化，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”。記者從國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心了解到，過(guò)去十年我國應對氣候變化取得了積極的成效，碳達峰、碳中和的政策和行動(dòng)保障體系已經(jīng)基本形成。

根據初步核算，2022年我國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2012年下降36.7%，非化石能源消費占比達到17.5%，比2012年提升7.8個(gè)百分點(diǎn)。碳排放強度下降的同時(shí)，森林覆蓋率也獲得較大提升。目前，全國森林覆蓋率達到24.02%，森林蓄積量194.93億立方米，已超額完成2025年目標。這些看得見(jiàn)的變化，離不開(kāi)頂層設計的逐漸完善。

國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任 徐華清：過(guò)去十年來(lái)，我們印發(fā)了《國家應對氣候變化規劃(2014—2020年)》《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》《國家適應氣候變化戰略2035》，出臺了《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》，應該說(shuō)碳達峰、碳中和的一攬子政策、行動(dòng)及保障體系基本形成。

專(zhuān)家介紹，目前我國能源、工業(yè)、城鄉建設、交通運輸、農業(yè)農村、減污降碳等六大領(lǐng)域以及鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等四大行業(yè)碳達峰實(shí)施方案已基本形成。此外，綠色消費、財政、金融、科技等方面的保障措施也在逐步完善。

碳市場(chǎng)運行兩年總體平穩 配額發(fā)放將趨緊

全國碳排放權交易市場(chǎng)是我國利用市場(chǎng)機制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項制度創(chuàng )新。碳市場(chǎng)成立已經(jīng)將近兩年，目前總體情況如何?

累計成交量2.38億噸，累計成交額109.1億元。這是截至今年6月底，全國碳排放權交易市場(chǎng)碳配額的累計交易數據。在位于湖北武漢的中國碳排放權注冊登記結算有限責任公司，新的火電企業(yè)正在辦理開(kāi)戶(hù)手續。目前這里又新增注冊企業(yè)300多家，參與碳排放權交易的火電企業(yè)已經(jīng)達到2532家。全國碳市場(chǎng)運行近兩年來(lái)，不僅參與的企業(yè)在增加，碳排放權的分配和市場(chǎng)的運行管理也更加合理。

生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司副司長(cháng) 陸新明：第一個(gè)履約周期的配額履約率達到99.5%，效果還是很好的。通過(guò)碳市場(chǎng)兩年的運行，企業(yè)應該來(lái)說(shuō)這個(gè)減排的意識明顯提高，節能降碳改造的積極性明顯增強。

專(zhuān)家介紹，隨著(zhù)碳市場(chǎng)運營(yíng)步入正軌，碳配額的發(fā)放將逐步收緊，促使參與交易的企業(yè)調整能源結構、加快技術(shù)進(jìn)步，有效控制和減少排放。

國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任 徐華清：還是希望電力企業(yè)，尤其是煤電的企業(yè)從長(cháng)遠角度來(lái)看，嚴控新上的煤電項目，加大可再生能源的發(fā)展，加強企業(yè)自身的節能、低碳化的改造。