山西省立法促進(jìn)煤炭清潔高效利用

省人大常委會(huì )日前舉行《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)宣傳實(shí)施推進(jìn)會(huì )，對剛剛由省十三屆人大常委會(huì )第三十八次會(huì )議通過(guò)的《條例》作了介紹。該《條例》也是全國第一部專(zhuān)門(mén)針對煤炭清潔高效利用促進(jìn)工作的省級地方法規。

煤炭產(chǎn)業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，2021年全省煤炭產(chǎn)量達到11.93億噸，今年預計完成13億噸。同時(shí)，煤炭也是我省能源消費碳排放的主要來(lái)源，約占排放量的85%以上。資源總會(huì )枯竭，環(huán)境保護不斷加強，最大限度發(fā)揮煤炭?jì)r(jià)值，就必須要走一條綠色、集約、高效的新路?！稐l例》不僅為我省煤炭全流程清潔高效利用指明方向，也為全國煤炭行業(yè)清潔高效發(fā)展蹚出了新路。

生產(chǎn)、洗選和加工是煤炭清潔高效利用的前提和基礎?！稐l例》規定，鼓勵和支持煤炭生產(chǎn)企業(yè)推行綠色、智能生產(chǎn)方式;省人民政府應當規范煤炭洗選企業(yè)發(fā)展，逐步淘汰落后產(chǎn)能;煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)在礦區、主要煤炭消費地建設配煤中心，實(shí)現煤炭精細化加工配送，在源頭上對煤炭清潔高效利用進(jìn)行科學(xué)把控和管理。

我省煤炭種類(lèi)豐富，針對不同品類(lèi)、不同質(zhì)量的煤，采取不同的措施，才能使其發(fā)揮不同的作用和效益，實(shí)現利用價(jià)值的最大化?！稐l例》規定，動(dòng)力煤、無(wú)煙煤、煉焦煤應當根據煤種差異、需求和利用途徑合理高效利用。肥煤、焦煤、瘦煤、無(wú)煙煤等特殊和稀缺煤種應當優(yōu)先用于冶金、化工、材料等行業(yè)，限制特殊和稀缺煤種作為燃料直接利用;企業(yè)應提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，支持煤化工企業(yè)利用煤炭生產(chǎn)高端炭材料、煤制油、碳基合成新材料和終端產(chǎn)品。

煤炭清潔高效利用需要大量的資金支持?！稐l例》規定，省人民政府應當加大資金投入，支持煤炭清潔高效利用技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、升級改造、應用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;設區的市、縣(市、區)人民政府應當依法落實(shí)稅收、土地等支持政策，設立專(zhuān)項資金，通過(guò)資金補助、購買(mǎi)服務(wù)、貸款貼息等方式促進(jìn)煤炭清潔高效利用;鼓勵和支持社會(huì )資本參與煤炭清潔高效利用技術(shù)研發(fā)以及項目的投資，為推動(dòng)煤炭清潔高效利用提供堅實(shí)的保障。