內蒙古印發(fā)碳達峰碳中和工作實(shí)施意見(jiàn)

近日，內蒙古自治區黨委、自治區人民政府印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》精神，科學(xué)有序推進(jìn)碳達峰、碳中和工作，結合自治區實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。關(guān)于鋼鐵行業(yè)主要內容如下：

深度調整產(chǎn)業(yè)結構

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。積極探索農牧業(yè)安全低碳發(fā)展的有效路徑，促進(jìn)農業(yè)固碳增效。加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結構調整和技術(shù)升級，嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策，依法依規淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。開(kāi)展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。聚焦火電、鋼鐵、有色金屬、化工、建材等行業(yè)，實(shí)施生產(chǎn)工藝深度脫碳、二氧化碳資源化利用等綠色低碳技術(shù)示范工程，持續降低單位產(chǎn)品能耗和碳排放量。加強鋼鐵行業(yè)非高爐煉鐵技術(shù)示范研究，推廣短流程電爐煉鋼工藝，鼓勵發(fā)展鋼化聯(lián)產(chǎn)。大力發(fā)展綠色建材和裝配式建筑，提高建筑行業(yè)對粉煤灰等固體廢物的消納能力。推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展和石化化工原料輕質(zhì)化。圍繞國家重大戰略需求，按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃布局，適度擴大現代煤化工產(chǎn)業(yè)規模，打造綠色化、精細化、循環(huán)化現代煤化工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)信息技術(shù)與工業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數字化轉型。推動(dòng)商貿流通等產(chǎn)業(yè)綠色轉型，提升服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展水平。

堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。嚴格執行鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等“兩高”項目產(chǎn)能等量或減量置換政策。嚴格控制煤電、石化、煤化工等行業(yè)新增產(chǎn)能，未納入國家相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規劃的，一律不得新建改擴建煉油和新建乙烯、對二甲苯、煤制烯烴項目。合理控制煤制油氣產(chǎn)能規模。提高“兩高”項目準入標準，新建“兩高”項目工藝技術(shù)裝備須達到同行業(yè)先進(jìn)水平，能源利用效率須達到國家標桿水平或先進(jìn)標準。對“兩高”項目實(shí)行清單管理，科學(xué)評估、穩妥推進(jìn)擬建“兩高”項目，全面梳理排查在建“兩高”項目，對不符合規定的項目堅決停批停建，對存量項目深挖節能減排潛力。嚴禁新建虛擬貨幣“挖礦”項目。

大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。在推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，加快發(fā)展節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、綠色服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源汽車(chē)、新材料、大數據、云計算、生物、中醫藥(蒙醫藥)等綠色產(chǎn)業(yè)，逐步形成煤炭產(chǎn)業(yè)和非煤產(chǎn)業(yè)占比合理、良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局。大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)和運維服務(wù)業(yè)，壯大風(fēng)光氫儲四大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，從單一發(fā)電賣(mài)電向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉變。引導支持現有風(fēng)電設備制造企業(yè)加快技術(shù)改造升級和生產(chǎn)擴建步伐，做大做強主軸承、超長(cháng)葉片、大容量發(fā)電機等“拳頭產(chǎn)品”。推動(dòng)光伏晶硅材料生產(chǎn)向硅片、電池、組件等產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品延伸，提升光伏材料產(chǎn)業(yè)競爭力。推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈創(chuàng )建，制定重點(diǎn)行業(yè)綠色制造地方標準，構建綠色制造體系。

加快構建清潔低碳安全高效能源體系

嚴格控制化石能源消費。積極穩妥推進(jìn)煤炭消費減量，“十四五”時(shí)期嚴控煤炭消費增長(cháng)，“十五五”時(shí)期逐步減少。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節，推進(jìn)煤炭資源清潔高效利用。合理控制煤炭開(kāi)發(fā)強度，繼續淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化提升鄂爾多斯地區煤炭產(chǎn)能水平。統籌煤電發(fā)展和保供調峰，嚴格控制煤電項目，支持優(yōu)勢地區布局高參數、大容量、超低排放機組，新建機組煤耗標準須達到國際先進(jìn)水平。加快現役煤電機組節能升級和靈活性改造。嚴格控制新增用煤項目，持續壓減散煤，嚴禁在國家政策允許的領(lǐng)域之外新建擴建燃煤自備電廠(chǎng)，支持存量燃煤自備電廠(chǎng)實(shí)施新能源替代，禁止新建項目配套建設直燃煤設施。加快煤層氣等非常規油氣資源勘探開(kāi)發(fā)。深入實(shí)施氣化內蒙古工程，依托跨省供氣管網(wǎng)項目推進(jìn)區內長(cháng)輸管道建設，加快管網(wǎng)逐級互聯(lián)互通，推進(jìn)旗縣供氣支線(xiàn)等天然氣管網(wǎng)建設。加快用能終端電能替代，大力推廣新能源汽車(chē)、熱泵、電窯爐等新型用能方式。加大能源統籌力度，強化風(fēng)險管控，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活。

加快推進(jìn)低碳交通運輸體系建設

優(yōu)化交通運輸結構和方式。加強集疏運系統建設，推動(dòng)煤炭、焦炭、礦石、糧食等大宗貨物“公轉鐵”，開(kāi)設大宗貨物直達列車(chē)、集裝箱班列，推動(dòng)具備條件的物流園區引入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，不斷提高鐵路承運比重和貨運效率。積極發(fā)展甩掛運輸、駝背運輸等多式聯(lián)運，打造多式聯(lián)運綜合貨運樞紐。加快發(fā)展城鄉、園區綠色物流，推廣統一配送、集中配送、共同配送等集約化方式，提高貨運組織效能。加快布局建設高速鐵路，提高呼包鄂烏和赤峰、通遼等區域中心城市客運能力。

加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應用

加強先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣。提升傳統工業(yè)技術(shù)水平，推進(jìn)鋼鐵、建材、有色金屬、化工等重點(diǎn)行業(yè)零碳技術(shù)體系再造。大力發(fā)展清潔能源應用配套技術(shù)，研究布局支撐風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電大規模友好并網(wǎng)的智能電網(wǎng)技術(shù)，加強電化學(xué)、壓縮空氣等先進(jìn)儲能技術(shù)攻關(guān)、示范和產(chǎn)業(yè)化應用，加強光電轉換效率提升等重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)。加強氫能生產(chǎn)、存儲、運輸、使用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范和規?；瘧?，推進(jìn)核心裝備制造國產(chǎn)化。推廣工業(yè)余熱回收、熱泵、園區能源梯級利用等節能低碳技術(shù)。推動(dòng)能源、化工、冶金等行業(yè)聯(lián)合開(kāi)展碳捕集利用與封存關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范、應用。建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng )新服務(wù)平臺。

完善法規政策標準和統計監測體系

提升統計監測能力。根據全國統一規范的碳排放統計核算體系要求，健全電力、鋼鐵、石化、煤炭、建材、有色金屬等行業(yè)和交通、建筑等領(lǐng)域能耗統計監測體系。加強重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測系統建設。完善二氧化碳等溫室氣體排放統計核算體系，提升信息化實(shí)測水平。開(kāi)展森林、草原、濕地、耕地等碳匯本底調查和碳儲量評估，實(shí)施生態(tài)保護修復碳匯成效監測評估。