雙碳標準體系建設迫在眉睫，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應對標企業(yè)“領(lǐng)跑者”

在國家市場(chǎng)監管總局標準創(chuàng )新司的指導下，中國標準化研究院定于2022年3月30日以線(xiàn)上會(huì )議方式召開(kāi)“2022高質(zhì)量發(fā)展交流會(huì )暨企標‘領(lǐng)跑者’發(fā)布會(huì )”。

2020年我國提出了雙碳目標，對我國應對氣候變化和生態(tài)文明建設提出了更高要求，綠色低碳成為我國經(jīng)濟發(fā)展的又一基本要素。雙碳目標也為我國積極應對氣候變化和推動(dòng)世界可持續發(fā)展，提升未來(lái)我國全球能源話(huà)語(yǔ)權發(fā)揮重要作用。

1、雙碳標準建設至關(guān)重要

近年來(lái)，我國積極應對氣候變化，碳減排既是氣候環(huán)境問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題，涉及能源、經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境等各方面，實(shí)現碳達峰碳中和是一場(chǎng)硬仗，要求我國的社會(huì )經(jīng)濟和能源轉型確定更高的發(fā)展標準。“十四五”是我國新型能源、電力系統建設的關(guān)鍵期，而能源、工業(yè)、交通、城建等領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展都離不開(kāi)明確、統一的標準建設。

在2021年發(fā)布的《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》中，重點(diǎn)提出要健全法律法規標準，加快節能標準更新，修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準和工程建設標準，提高節能降碳要求。健全可再生能源標準體系，加快相關(guān)領(lǐng)域標準制定修訂。建立健全氫制、儲、輸、用標準。完善工業(yè)綠色低碳標準體系。建立重點(diǎn)企業(yè)碳排放核算、報告、核查等標準，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡標準。積極參與國際能效、低碳等標準制定修訂，加強國際標準協(xié)調。

雙碳目標的推進(jìn)是我國產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的一次大考，抓住“十四五”起步的關(guān)鍵時(shí)期，圍繞能源、工業(yè)、城鄉建設、交通運輸等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)各項標準建設工作，是確保碳達峰碳中和工作取得成效的必要條件。

2、國際雙碳標準現狀

雙碳標準是實(shí)現降碳目標的重要約束手段，也是綠色低碳轉型升級的基礎工具。例如：

• 溫室氣體核算標準可以為摸清碳排放家底提供基礎共性方法；
• 綠色制造、清潔生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)與可再生能源標準能夠支持各類(lèi)企業(yè)大幅提升非化石能源利用比例，提高綠色化、智能化程度；
• 雙碳標準可以有效促進(jìn)綠色低碳技術(shù)推廣應用，只有在雙碳標準的約束下，能源行業(yè)才能大幅推動(dòng)新能源、可再生能源、負碳排放等綠色低碳技術(shù)的迭代升級。

目前在國際范圍內，應對氣候變化的標準已經(jīng)覆蓋了能源管理、環(huán)境管理、循環(huán)經(jīng)濟、建筑、交通等眾多行業(yè)，ISO發(fā)布的相關(guān)標準達到1100余項，其中強制性的能耗限額標準有112項，強制性的能效標準有75項，主要用作支撐各國節能降碳減污工作。

在能源領(lǐng)域，IEC發(fā)布了1700多項標準，涉及電工電氣、汽輪機、光伏、風(fēng)電、智能電網(wǎng)、海洋航空運輸、燃料電池等諸多細目。

3、我國雙碳標準建設方向與行動(dòng)計劃

以雙碳目標為導向，需要我國不斷完善標準體系，形成對雙碳目標及產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展的支撐。國家標準化發(fā)展綱要提出了我國雙碳標準化建設的主要方向。

一是要推動(dòng)標準化與科技創(chuàng )新，加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準研究，健全科技成果轉化為標準的機制，以科技創(chuàng )新提升標準水平。

二是提升產(chǎn)業(yè)標準化水平，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，引領(lǐng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式快速健康發(fā)展。

三是要完善綠色發(fā)展標準化保障：要建立健全碳達峰、碳中和標準，持續優(yōu)化生態(tài)系統建設和保護標準，推進(jìn)自然資源的節約利用，筑牢綠色生產(chǎn)標準基礎，強化綠色消費標準引領(lǐng)。

四是夯實(shí)標準化發(fā)展基礎，提升標準化技術(shù)支撐水平，大力發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)，加強標準化人才隊伍建設，營(yíng)造標準化良好社會(huì )環(huán)境。

我國雙碳標準體系目前已經(jīng)覆蓋了能源、工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、金融、民生等眾多方面，實(shí)現了碳排放重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋。另外，雙碳標準已經(jīng)確立了國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等多層次的標準體系，涉及目標、技術(shù)、管理、評估等多個(gè)維度。

截至2021年底，我國雙碳相關(guān)標準涉及傳統能源、可再生能源、節能環(huán)保、綠色低碳等多個(gè)領(lǐng)域。其中綠色、節能、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟、能效、能耗、溫室氣體等多個(gè)領(lǐng)域的國家標準共計990余項（其中強標190余項），行業(yè)標準700余項，地方標準1900余項，團體標準200多項。

3月30日，中國標準化研究院、中國標準化協(xié)會(huì )組織發(fā)布2021年企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”榜單，推動(dòng)對標“領(lǐng)跑者”標準，加速企業(yè)綠色低碳轉型。在眾多企業(yè)“領(lǐng)跑者”項目中，未來(lái)將不斷甄選企業(yè)、行業(yè)和團體標準，預計到2025年，制修訂1000項以上國家標準，不斷完善先進(jìn)適用的“碳達峰、碳中和”標準體系。

4、加強綠色轉型，對標企業(yè)“領(lǐng)跑者”

雙碳目標的提出，要求我國堅持新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局。而大力實(shí)施標準化建設，加快構建高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，可以充分發(fā)揮標準化在國家治理體系和現代化建設中的基礎性、戰略性作用。

為了貫徹落實(shí)《國家標準化發(fā)展綱要》、《市場(chǎng)監管總局等八部門(mén)關(guān)于實(shí)施企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度的意見(jiàn)》等文件精神，深入宣傳企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”制度，推動(dòng)對標“領(lǐng)跑者”標準，加速企業(yè)綠色低碳轉型，滿(mǎn)足消費升級需求，進(jìn)一步提升制度認知度和影響力，在國家市場(chǎng)監管總局標準創(chuàng )新司的指導下，中國標準化研究院定于2022年3月30日以線(xiàn)上會(huì )議方式召開(kāi)“2022高質(zhì)量發(fā)展交流會(huì )暨企標‘領(lǐng)跑者’發(fā)布會(huì )”，邀請相關(guān)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、研究機構、龍頭企業(yè)、中小企業(yè)等共同參與,全面回顧標準化工作改革成效，深入總結標準“領(lǐng)跑”助力高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗做法，營(yíng)造生產(chǎn)看“領(lǐng)跑”，消費選“領(lǐng)跑”的氛圍，為“十四五”期間建立先進(jìn)標準供給與實(shí)施“內循環(huán)”體系、支撐綠色低碳高質(zhì)量建言獻策。