代表委員聚焦兩會(huì )：保障電力可靠供應 推進(jìn)能源低碳轉型

今年，“穩”依然是政府工作報告的關(guān)鍵詞。從過(guò)去一年穩健走來(lái)，我國國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8.1%，“十四五”實(shí)現良好開(kāi)局，取得新的重大成就。今年政府工作報告明確提出“堅持穩中求進(jìn)工作總基調”，呼應著(zhù)2021年中央經(jīng)濟工作會(huì )議對今年經(jīng)濟工作“穩字當頭、穩中求進(jìn)”的要求，指出要著(zhù)力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

在穩中求進(jìn)工作總基調下，如何保障電力安全可靠供應、推進(jìn)能源低碳轉型，更好發(fā)揮能源供應“穩定器”“壓艙石”作用，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐？全國兩會(huì )代表委員們深入研討，積極建言獻策。

電網(wǎng)強基夯實(shí)電力保供基礎

3月5日下午，習近平總書(shū)記參加內蒙古代表團審議，在談到推進(jìn)碳達峰碳中和工作時(shí)指出必須立足國情，堅持穩中求進(jìn)、逐步實(shí)現，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實(shí)際、急于求成。

“雙碳”目標背景下，電網(wǎng)發(fā)展格局和功能形態(tài)發(fā)生深刻變革。政府工作報告要求“確保糧食能源安全”“推動(dòng)能源革命，確保能源供應”。作為現代能源體系的重要組成部分，電網(wǎng)關(guān)系國計民生和國家能源安全，電網(wǎng)基礎設施建設是代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。

全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長(cháng)南存輝表示，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了實(shí)施國內企業(yè)首個(gè)“雙碳”行動(dòng)方案和構建新型電力系統行動(dòng)方案，出臺了一系列務(wù)實(shí)舉措。相信未來(lái)在助力實(shí)現“雙碳”目標中，國家電網(wǎng)公司將立足自身優(yōu)勢，為推動(dòng)能源清潔低碳轉型作出更大貢獻。

“希望國家電網(wǎng)加快特高壓通道建設，促進(jìn)水電等清潔能源在全國范圍內的進(jìn)一步優(yōu)化配置，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，為實(shí)現碳達峰碳中和目標作貢獻。”在深入四川、湖北等水電資源豐富的地區調研后，全國政協(xié)委員、四川農業(yè)大學(xué)校長(cháng)吳德完成了一份關(guān)于清潔能源的提案。

“有句話(huà)叫‘張北的風(fēng)點(diǎn)亮北京的燈’”，全國政協(xié)委員、北京冬奧組委規劃建設部副部長(cháng)沈瑾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)這樣說(shuō)。他曾將“加快推進(jìn)輸電通道建設”等建議提交全國兩會(huì )。3月4日，全國政協(xié)會(huì )議和北京冬殘奧會(huì )開(kāi)幕。這天，張家口地區新能源發(fā)電最大出力達1085萬(wàn)千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電沿著(zhù)張北柔直工程送到北京。目前，華北電網(wǎng)已成為國內首個(gè)新能源發(fā)電電力突破1億千瓦的區域電網(wǎng)。

3月5日上午，兩會(huì )首場(chǎng)“部長(cháng)通道”采訪(fǎng)活動(dòng)舉行。國家發(fā)展改革委主任何立峰在談到推進(jìn)“雙碳”工作說(shuō)，我們在沙漠、戈壁、荒漠規劃建設4.5億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地，這在我們國家歷史上是最大規模的。周邊煤電企業(yè)要堅持先立后破，建設超超臨界發(fā)電機組，有序改造供電煤耗300克/千瓦時(shí)以上的老舊機組，建設安全可靠的特高壓輸變電線(xiàn)路，這將構成能源供給和消納的新體系。

全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)濟師兼華中分部主任陳修言建議，統籌常規新能源、沙漠戈壁荒漠大型基地、分布式光伏等各類(lèi)項目，在國家層面明確分省新能源規劃目標，加強新能源、常規電源、輸電通道統一規劃，實(shí)現各專(zhuān)項規劃、國家和各省規劃間橫向協(xié)同、上下銜接。

全國人大代表，國網(wǎng)新源控股有限公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記侯清國認為，加快抽水蓄能電站建設，對于推動(dòng)能源轉型發(fā)展、助力實(shí)現“雙碳”目標具有重要意義。他建議在抽水蓄能加快開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，加強電力系統需求論證，完善抽水蓄能電站核準機制，規范開(kāi)發(fā)建設基本程序，確保抽水蓄能科學(xué)有序高質(zhì)量發(fā)展。

去年，國家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區域內，白鶴灘接網(wǎng)、川藏鐵路供電一期等中央部署重大戰略性工程建設任務(wù)全面完成，農網(wǎng)鞏固提升、電鐵配套等一大批關(guān)系國計民生的供電工程有序推進(jìn)，積極服務(wù)國家民生改善和新發(fā)展格局。

今年1月，國家電網(wǎng)公司發(fā)布2022年主要目標和重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大電網(wǎng)投資力度。按照計劃，公司將繼續高質(zhì)量推進(jìn)白鶴灘—浙江特高壓直流、川藏鐵路施工供電二期等重點(diǎn)工程建設，白鶴灘—江蘇、荊門(mén)—武漢等特高壓工程及閩粵聯(lián)網(wǎng)、河北雄安500千伏雄東變電站等重點(diǎn)工程將在年內建成投運。

全國政協(xié)委員、國網(wǎng)安徽宿州供電公司輸電運檢室帶電作業(yè)班副班長(cháng)許啟金提出，支持安徽打造長(cháng)三角特高壓電力樞紐，推動(dòng)安徽電網(wǎng)從“長(cháng)三角電力橋頭堡”升級為“承接長(cháng)三角新增外來(lái)電力的中心和省際轉送樞紐”，滿(mǎn)足安徽及長(cháng)三角能源電力可靠供應。

政府工作報告提出，促進(jìn)國企聚焦主責主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈支撐和帶動(dòng)能力，在談到積極擴大有效投資、適度超前開(kāi)展基礎設施投資時(shí)，重要能源基地和設施被包含在內。

除了提升電力安全保供能力，電網(wǎng)基礎設施建設的投資拉動(dòng)作用也引人矚目。電網(wǎng)工程產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、輻射帶動(dòng)力強。春節后復工以來(lái)，電網(wǎng)工程建設有序展開(kāi)，線(xiàn)纜、變壓設備、電源材料、機械等上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也隨之“共振”，共同釋放新的發(fā)展活力。

發(fā)揮電網(wǎng)統籌調配優(yōu)勢

電網(wǎng)是各類(lèi)能源轉換利用和優(yōu)化配置的重要平臺，保障國家能源安全、保障電力可靠供應需要充分發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)化資源配置的平臺作用。

“我們將堅決扛牢保供電政治責任，把保障電力供應作為第一責任和首要任務(wù)，科學(xué)安排電網(wǎng)運行方式，加強電網(wǎng)運行監控，嚴肅電力調度紀律，堅決守牢大電網(wǎng)安全生命線(xiàn)和民生用電底線(xiàn)。”全國人大代表，國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記李永萊表示。他介紹，國網(wǎng)黑龍江電力將充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置優(yōu)勢，科學(xué)做好省間電力調配，最大限度保障電力平衡，督促加強機組運行維護，保障各類(lèi)電源能并盡并、能用盡用。

去年6月，雅中—江西特高壓工程投運。在一次能源資源相對匱乏的江西，受端網(wǎng)架進(jìn)一步加強。今年年初，江西遭遇多輪寒潮，國網(wǎng)江西電力積極參與跨區交易，向西北、華北、西南等地多渠道購入電量1.57億千瓦時(shí)，用電需求得到有力保障。“電網(wǎng)企業(yè)應在保證電網(wǎng)運行安全基礎上，推動(dòng)網(wǎng)源協(xié)調發(fā)展和調度交易機制優(yōu)化。”全國政協(xié)委員、江西科技師范大學(xué)副校長(cháng)徐景坤表示。

“加快全國統一電力市場(chǎng)建設，健全能源電力價(jià)格形成機制和成本疏導機制。”全國人大代表、國家電網(wǎng)公司黨校常務(wù)副校長(cháng)于金鎰，在深入開(kāi)展調研后提出自己的建議。

全國人大代表、國家電網(wǎng)西藏日喀則供電公司配電檢修班副班長(cháng)米瑪國吉建議，加快推進(jìn)西藏電力結構轉型升級，探索推進(jìn)“藏電外送”，化資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢。

在風(fēng)、光等新能源資源富集的吉林省，全國人大代表、吉林通化供電公司抄收班班長(cháng)初建美調研發(fā)現，電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)加強需求側管理，精準掌握不同季節、不同時(shí)段用戶(hù)可調節負荷，能調動(dòng)更多資源參與電力供需平衡保障。

這種精準高效如何實(shí)現？電力保供是一個(gè)復雜的系統工程，涉及發(fā)、供、用各個(gè)環(huán)節和政府、企業(yè)、社會(huì )各個(gè)方面。

隨著(zhù)電網(wǎng)數字化轉型深入推進(jìn)，新能源大規模高比例并網(wǎng)，分布式能源、儲能、新能源汽車(chē)等廣泛接入，電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉型升級，數字化正成為電網(wǎng)統籌資源配置、靈活調配負荷資源的有力抓手。

“電網(wǎng)的運行全部可以自動(dòng)匹配、自動(dòng)平衡。電網(wǎng)缺電時(shí)，會(huì )給出價(jià)格信號，空調、冰箱等電器將盡量減少用電，電動(dòng)車(chē)等有電池的設備，也可以在電網(wǎng)缺電時(shí)，反向供電。”在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元這樣描述他心目中的智慧電網(wǎng)。

政府工作報告指出，2021年，我國數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟加速融合，傳統產(chǎn)業(yè)數字化智能化改造加快。2021年4月，國網(wǎng)新能源云平臺上線(xiàn)，至今已接入新能源場(chǎng)站超過(guò)250萬(wàn)座，實(shí)現了新能源管理的數字化轉型。公司打造的智慧車(chē)聯(lián)網(wǎng)平臺接入超過(guò)150萬(wàn)個(gè)充電樁，新能源汽車(chē)不僅可以利用負荷低谷充電，在降低充電成本的同時(shí)參與電網(wǎng)調峰調頻，還能應用車(chē)網(wǎng)互動(dòng)（V2G）技術(shù)在用電高峰期向電網(wǎng)反向送電，具備巨大的可調度儲能潛力。

2021年10月，公司制定實(shí)施《數字化轉型發(fā)展戰略綱要》，全領(lǐng)域、全過(guò)程推進(jìn)數字化轉型。今年，公司將加強新型電力系統數字技術(shù)支撐體系建設，增強各環(huán)節感知和計算能力，實(shí)現電網(wǎng)全環(huán)節可觀(guān)可測、可調可控，繼續提高電網(wǎng)數字化水平，強化保供電手段，保障電力安全可靠供應。

全力保障民生和企業(yè)生產(chǎn)用電

“去年夏天，供電公司員工冒著(zhù)高溫在中午幫我們修理故障設備。去年冬天到現在，湖南遇到好幾輪雨雪冰凍天氣，醴陵情況也比較嚴重。這些員工連夜搶修，讓陶瓷生產(chǎn)工廠(chǎng)盡快開(kāi)工，讓人非常感動(dòng)。”全國人大代表、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“醴陵釉下五彩瓷燒制技藝”代表性傳承人黃小玲說(shuō)。

電網(wǎng)是重要的公共基礎設施，供電服務(wù)關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展大局、關(guān)系百姓民生，保障電力安全可靠供應是國家電網(wǎng)公司的初心所在、使命所在、價(jià)值所在。

政府工作報告要求保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電。國家電網(wǎng)公司積極履行電力保供首要責任，以高度的政治擔當，充分發(fā)揮“大國重器”“頂梁柱”作用，綜合施策、多措并舉，全力以赴保安全、保供電、保民生，全力滿(mǎn)足人民群眾美好生活用電需求。

“電力保障很及時(shí)、也很到位。我們這條投資約1800萬(wàn)元的茶葉數字化生產(chǎn)流水線(xiàn)現在穩定運行，茶葉生產(chǎn)質(zhì)量也提高了。”全國人大代表、浙江更香有機茶業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(cháng)俞學(xué)文表示。

“對于我們汽車(chē)制造業(yè)，電力不可或缺、非常重要。”全國人大代表、江蘇無(wú)錫威孚高科技集團股份有限公司汽車(chē)零部件事業(yè)部工程部經(jīng)理趙偉說(shuō)。最近幾年，該公司接連啟動(dòng)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池研發(fā)項目、建成研發(fā)新型動(dòng)力電池的科研中心，用電需求持續增加，可靠供電讓企業(yè)放心生產(chǎn)。

做好電力保供需要全社會(huì )共同提升能效。電網(wǎng)企業(yè)將供電服務(wù)與增強用戶(hù)節能節約意識結合起來(lái)，助力企業(yè)低碳節能生產(chǎn)和改造。

全國人大代表、國家電網(wǎng)有限公司華中分部黨委書(shū)記肖黎春表示，要推動(dòng)全社會(huì )開(kāi)展節能提效，助力電力供應保障。他建議能源輸出地區加大力度解決“兩高”行業(yè)無(wú)序用電、用煤?jiǎn)?wèn)題，更好地支援能源受入地區；能源受入地區應加強本地能源消費管理，抑制不合理能源消費；積極引導工業(yè)企業(yè)、商業(yè)客戶(hù)通過(guò)合理調節用電負荷等方式，錯峰生產(chǎn)、避峰用電，鼓勵居民客戶(hù)節約用電。

“我們的企業(yè)就享受過(guò)這樣的服務(wù)。”全國人大代表、浙江矽盛電子有限公司設備部主任鄭裕財表示，“政府應該大力支持和引領(lǐng)地方供電企業(yè)加快推進(jìn)能源生產(chǎn)清潔化、能源消費電氣化、能源利用高效化，推動(dòng)全社會(huì )節能提效。”他認為，供電公司推出這些創(chuàng )新舉措和機制體現了“電力智慧”，更是一種擔當。