從兩會(huì )提案看當前新能源行業(yè)的熱點(diǎn)關(guān)切和應對思路

近日一年一度的“兩會(huì )”正在北京召開(kāi)。儲能與電力市場(chǎng)就兩會(huì )期間與新能源和儲能相關(guān)的講話(huà)、提案和文件表述進(jìn)行了整理，看看代表委員們都在關(guān)注哪些熱點(diǎn)話(huà)題，并提出了何種應對之策。

先立后破，穩中求進(jìn)

有序推進(jìn)能源低碳轉型

關(guān)鍵詞：確保能源供應，穩中求進(jìn)

在習近平總書(shū)記參加內蒙古代表團審議期間的講話(huà)和李克強總理的政府工作報告中，分別對綠色能源轉型的方式和步驟提出了明確的思路和要求，即：在確保能源供應的前提下，先立后破，推進(jìn)能源低碳轉型。

習總書(shū)記的講話(huà)強調，綠色轉型是一個(gè)過(guò)程，不是一蹴而就的事情。以煤為主的能源結構短期內難以根本改變，實(shí)現“雙碳”目標，必須立足國情，堅持穩中求進(jìn)、逐步實(shí)現，不能脫離實(shí)際、急于求成，搞運動(dòng)式“降碳”、踩“急剎車(chē)”。

優(yōu)化可再生能源項目建設環(huán)境

推進(jìn)大基地建設，提升消納能力

關(guān)鍵詞：大型風(fēng)光基地，調節性電源

今年政府工作報告中明確提出，推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調節性電源規劃建設，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。

發(fā)改委主任何立峰在今年部長(cháng)通道中的采訪(fǎng)也明確了在沙漠、戈壁、荒漠規劃建設4.5億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地的建設任務(wù)，這將成為我國歷史上是最大規模的新能源大基地建設項目。

針對提升新能源消納能力的問(wèn)題，建設安全可靠的特高壓輸變電線(xiàn)路，構建靈活多元、多能互補的電源供應體系成為關(guān)鍵。

此外，用地標準不明確、部分地區新能源電站開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)投資尚未解綁、光伏電價(jià)如何與煤電電價(jià)解綁等與項目實(shí)施和運行密切相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題也被代表委員提及。

構建儲能的電價(jià)形成機制

提高儲能電站運行的經(jīng)濟性

關(guān)鍵詞：儲能需求，容量電價(jià)，市場(chǎng)參與機制

目前新能源配置儲能和獨立式儲能電站正在各地如火如荼地進(jìn)行規劃建設，但儲能項目卻面臨著(zhù)經(jīng)濟性難以得到保障、參與電力市場(chǎng)機制欠缺等問(wèn)題，并且強制配置的要求也提高了新能源項目的開(kāi)發(fā)成本。

為此，陽(yáng)光電源董事長(cháng)曹仁賢、金風(fēng)科技董事長(cháng)武鋼、晶科能源總經(jīng)理陳康平、寧德時(shí)代董事長(cháng)曾毓群等多位代表在今年兩會(huì )期間建言獻策。

在儲能配置規模和需求方面，代表們建議開(kāi)展地方性的儲能需求研究，進(jìn)行容量配置和功率配置分析、經(jīng)濟性分析，因地制宜確定新型儲能的合理配置規模和時(shí)間節點(diǎn);根據電力系統調節能力，按年度發(fā)布儲能容量需求信息，為儲能項目建設提供更好的指引。

在獨立式儲能定價(jià)機制方面，代表們建議建立容量電價(jià)機制，形成穩定合理的收益空間。同時(shí)，明確新型儲能參與中長(cháng)期交易市場(chǎng)、現貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)的交易機制、價(jià)格形成機制、技術(shù)標準等，促進(jìn)儲能通過(guò)參與電力市場(chǎng)服務(wù)獲取收益。

推動(dòng)國內鋰資源保供穩價(jià)

關(guān)鍵詞：關(guān)鍵金屬資源供應鏈安全

鋰電池需求和產(chǎn)能規模的快速增長(cháng)帶動(dòng)了碳酸鋰價(jià)格的新一輪飆升和對關(guān)鍵金屬資源供給的擔憂(yōu)。

盡管我國鋰電池產(chǎn)能和鋰鹽生產(chǎn)能力均位于世界前列，但國內鋰原料供應不足，目前存在對外依存度較高的情況。

為此，寧德時(shí)代董事長(cháng)曾毓群、天齊鋰業(yè)董事長(cháng)蔣衛平、上汽集團董事長(cháng)陳虹等都圍繞電池金屬資源的保供穩價(jià)提出了建議，強調應加快國內鋰資源勘探開(kāi)發(fā)，保障鋰、鈷、鎳等關(guān)鍵金屬資源的供應鏈安全。

針對加快四川鋰礦資源綠色開(kāi)發(fā)，蔣衛平建議，應當建立健全礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用保障性制度，加強礦區基礎設施建設，保障道路、水電等生產(chǎn)生活要素，引入具有更高開(kāi)采能力和加工能力的企業(yè)，高質(zhì)量推動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用。

建立健全碳交易機制

促進(jìn)綠電消費

關(guān)鍵詞：綠電+碳管理體系

認可綠電消費的在碳減排方面的貢獻，通過(guò)構建以碳定價(jià)和碳交易為核心的激勵機制促進(jìn)綠電消費，正在成為新的關(guān)注方向。

正泰集團董事長(cháng)南存輝、金風(fēng)科技董事長(cháng)武鋼的提案都涉及了完善碳交易機制，具體包括提升碳交易市場(chǎng)立法層級與效力;快速有序擴大全國碳市場(chǎng)交易覆蓋范圍，豐富交易品種;形成全國范圍內可監測、可核查、可披露的“綠電+碳管理體系”等方面。

此外，今年政府工作報告中已經(jīng)明確提出，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，也將進(jìn)一步促進(jìn)新能源制造端實(shí)現低碳綠色生產(chǎn)，既滿(mǎn)足新增產(chǎn)能快速部署情況下的增量用能需求，又不增加碳排放。