碳中和目標下，風(fēng)電是不可忽視的主力軍

在碳中和背景下，以綠色能源為主導的能源革命勢在必行。雖然“十三五”期間，風(fēng)電發(fā)展速度已經(jīng)被光伏超過(guò)，但是大力發(fā)展風(fēng)電，同樣是實(shí)現“30•60”碳達峰、碳中和目標的重要舉措。

本文將從風(fēng)電相關(guān)政策法規、風(fēng)電發(fā)展目標預測、明星風(fēng)電企業(yè)近期動(dòng)向等方面進(jìn)行分析：

一、風(fēng)電相關(guān)政策

為確保完成2030年碳達峰、2060年碳中和目標，國家能源局、國家發(fā)改委等各大部委陸續發(fā)布相關(guān)政策。主要是可再生能源整體的政策。

能源局：各省消納責任權重落地

2021年2月8日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于征求2021年可再生能源電力消納責任權重和2022—2030年預期目標建議的函》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求建議函》)，提出全國統一可再生能源電力消納責任權重將從2021年的28.7%上升到2030年的40%，其中非水可再生能源電力消納責任權重從2021年的12.7%上升至2030年的25.9%。

《征求建議函》同時(shí)對各省2021—2030年的非水可再生能源消納目標提出要求，在2021年目標的基礎上，要求各省非水可再生能源電力消納權重年均提升1.5%左右，并遵循“只升不降”原則。

能源局就2021年風(fēng)電、光伏開(kāi)發(fā)建設征求意見(jiàn)

為完成“十四五”開(kāi)局之年的可再生能源消納責任權重，國家能源局于2021年2月26日發(fā)布《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設有關(guān)事項的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)，提出各省應圍繞“以非水可再生能源消納權責目標來(lái)確定年度風(fēng)電、光伏新增并網(wǎng)規模和新增核準(備案)規模”的思路，對風(fēng)電、光伏項目建設做出規劃;同時(shí)，對于消納的保障機制、存量項目建設、分散式風(fēng)電發(fā)展等方面做出指引。

《征求意見(jiàn)稿》明確，2021年，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電量占全社會(huì )用電量的比重達到約11%。

發(fā)改委等五部門(mén)：加大金融支持力度，促進(jìn)風(fēng)光健康有序發(fā)展

2021年2月24日，國家發(fā)改委等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于引導加大金融支持力度 促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》(下稱(chēng)《通知》)。

《通知》強調，未來(lái)我國將持續推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電等行業(yè)的快速發(fā)展。幫助解決可再生能源企業(yè)出現的如現金流緊張、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題。加大金融支持力度，促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展。

對短期償付壓力較大但未來(lái)有發(fā)展前景的可再生能源企業(yè)，金融機構可以按照風(fēng)險可控原則，在銀企雙方自主協(xié)商的基礎上，根據項目實(shí)際和預期現金流，予以貸款展期、續貸或調整還款進(jìn)度、期限等安排。

“十四五”規劃：大力提升風(fēng)電規模 有序發(fā)展海上風(fēng)電

3月13日，新華社授權發(fā)布《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》，綱要提出：

構建現代能源體系。推進(jìn)能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，加快西南水電基地建設，安全穩妥推動(dòng)沿海核電建設，建設一批多能互補的清潔能源基地，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。

能源局全面啟動(dòng)清潔能源消納情況綜合監管工作

3月23日，國家能源局發(fā)布《清潔能源消納情況綜合監管工作方案》。根據《方案》，此次監管內容具體包括：1. 清潔能源消納主要目標完成和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況;2. 落實(shí)可再生能源電力消納責任權重情況;3. 清潔能源發(fā)電項目并網(wǎng)接入情況;4. 清潔能源優(yōu)化調度情況;5. 清潔能源跨省區交易消納情況;6. 清潔能源參與輔助服務(wù)市場(chǎng)情況。

相關(guān)政策法規的出臺實(shí)施，對促進(jìn)風(fēng)電、光伏等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起推動(dòng)作用，相關(guān)的落地細則肯定還會(huì )陸續出臺。

二、未來(lái)發(fā)展目標預測

2020年11月28日，國網(wǎng)能源研究院發(fā)布的《中國能源電力發(fā)展展望2020》預測，在深度減排情景下，預計2030年中國風(fēng)電裝機為7.8億千瓦，光伏裝機為8.4億千瓦，合計16.2億千瓦。據此預期，未來(lái)十年，風(fēng)電和光伏新增裝機空間分別為5億千瓦和5.9億千瓦。

全球風(fēng)能理事會(huì )中國區主任梁萬(wàn)良預計2021年中國新增風(fēng)電裝機容量仍會(huì )突破40吉瓦。全球風(fēng)能理事會(huì )估計，從2021年到2025年，中國每年需要新增50吉瓦以上的風(fēng)電裝機容量。從2026年起，每年需要新增60吉瓦以上的風(fēng)電裝機容量，才能在2060年前實(shí)現碳中和。

2021年3月18日，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織在北京舉行“中國碳達峰碳中和成果發(fā)布暨研討會(huì )”，并發(fā)布《中國2030年能源電力發(fā)展規劃研究及2060年展望》、《中國2030年前碳達峰研究報告》、《中國2060年前碳中和研究報告》等三份高質(zhì)量研究報告。以上報告預測：

2025年，我國電源總裝機達到29.5億千瓦，其中清潔能源裝機17億千瓦，占比57.5%，清潔能源發(fā)電量3.9萬(wàn)億千瓦時(shí)，占比41.9%，清潔能源占一次能源比重達25%。風(fēng)、光裝機分別達到5.4億、5.6億千瓦。

2025-2030年新增電力需求全部由清潔能源滿(mǎn)足。2030年，我國電源總裝機38億千瓦，其中清潔能源裝機25.7億千瓦，占比67.5%，清潔能源發(fā)電量5.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，占比52.5%，清潔能源占一次能源比重達31%。風(fēng)、光裝機分別為8億、10.25億千瓦。

2050年，我國電源總裝機達到75億千瓦，其中清潔能源裝機68.7億千瓦，占比92%。風(fēng)、光裝機分別為22億、34.5億千瓦。

2060年，我國電源總裝機80億千瓦，其中清潔能源裝機77億千瓦，占比96%。風(fēng)、光裝機分別為25億、38億千瓦。

由以上預測可知，到2030年、2050年和2060年，風(fēng)電總裝機分別達到8億、22億和25億千瓦，形成西北陸上、東南海上風(fēng)電并舉格局。簡(jiǎn)單對比可知，2060年中國風(fēng)電裝機將達到2020年裝機的9倍左右，低于太陽(yáng)能發(fā)電的14倍。如果2030年風(fēng)電總裝機為8億千瓦，那么從2020年到2030年年均增長(cháng)大概52GW(同期光伏年均增長(cháng)約75GW)。

由以上預測可知，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織的預測比《中國能源電力發(fā)展展望2020》更積極一些，比2030年太陽(yáng)能、風(fēng)電裝機12億千瓦的目標則要超出很多。

三、風(fēng)電企業(yè)碳中和相關(guān)動(dòng)向

風(fēng)電低碳排放的特性，將助推中國風(fēng)電企業(yè)成為實(shí)現碳中和道路上的主力軍。在良性競爭的前提下，各風(fēng)電企業(yè)通過(guò)不斷的技術(shù)創(chuàng )新與實(shí)踐，努力節能減排，積極為碳達峰、碳中和貢獻企業(yè)力量。

金風(fēng)科技：從可再生能源產(chǎn)業(yè)的用能開(kāi)始帶頭踐行“碳中和”目標

今年兩會(huì )，全國政協(xié)委員、金風(fēng)科技董事長(cháng)武鋼的提案主要聚焦在保障碳中和目標實(shí)現、促進(jìn)可再生能源行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )發(fā)展等相關(guān)領(lǐng)域。

武鋼表示，從可再生能源產(chǎn)業(yè)的用能開(kāi)始帶頭踐行“碳中和”目標，對于我國早日實(shí)現目標將有積極推動(dòng)作用。此外，綠色供應鏈管理標準相關(guān)政策的提出和實(shí)施，將會(huì )加速推動(dòng)我國“碳中和”目標的實(shí)現。同時(shí)，也會(huì )鼓勵更多企業(yè)開(kāi)始綠色供應鏈的建設與管理，提升未來(lái)國際市場(chǎng)中我國風(fēng)電企業(yè)的產(chǎn)品競爭力。

武鋼《關(guān)于在全國推動(dòng)“百千萬(wàn)”碳中和示范工程的提案》表明：在“30•60”雙碳目標的國家戰略背景下，率先在有條件地區開(kāi)展100個(gè)綠色城市、1000個(gè)綠色園區、10000個(gè)綠色鄉村示范工程。

2021年1月28日，金風(fēng)科技亦莊智慧園區經(jīng)北京綠色交易所認證，成為中國首個(gè)可再生能源“碳中和”智慧園區，為提案中“1000個(gè)綠色園區”目標的實(shí)現起到了良好的示范作用。

遠景科技：目標是成為地方政府、行業(yè)和企業(yè)的“零碳技術(shù)伙伴”

今年兩會(huì )期間，全國人大代表、遠景科技集團CEO張雷提出：中國要把握碳中和歷史機遇，加快構建零碳新工業(yè)體系?；谔贾泻湍繕?，整個(gè)工業(yè)體系都面臨著(zhù)革命性的挑戰，這種挑戰不僅在于工業(yè)所需能源開(kāi)發(fā)與使用方式的變化，還在于碳中和帶來(lái)的工業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)布局的變化。

張雷在今年的議案中呼吁中國及早進(jìn)行頂層設計，加快進(jìn)行工業(yè)使用能源的零碳轉化，在規劃產(chǎn)業(yè)空間布局上重視可再生能源豐富、低成本的區域，重點(diǎn)研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)必需的零碳生產(chǎn)工藝并產(chǎn)業(yè)化。

遠景的目標是成為地方政府、行業(yè)和企業(yè)的“零碳技術(shù)伙伴”，提供零碳能源的系統解決方案。遠景已經(jīng)和一些地方政府簽署了框架協(xié)議，提供解決方案，推動(dòng)當地建設零碳工業(yè)園區。

四、結 語(yǔ)

從以上信息可以看出，未來(lái)風(fēng)電裝機在碳中和之前都會(huì )保持快速增長(cháng)，但裝機增速恐怕依然要低于光伏。

但是風(fēng)電也有風(fēng)電的優(yōu)勢，那就是比光伏的利用小時(shí)數高(2020年并網(wǎng)風(fēng)電設備利用小時(shí)為2073小時(shí)，太陽(yáng)能發(fā)電設備利用小時(shí)1281小時(shí)，風(fēng)電是光伏的1.6倍)，這意味著(zhù)同等裝機容量的風(fēng)電發(fā)電量更高。因此，風(fēng)電和光伏對碳中和的貢獻最終要看發(fā)電量。2020年并網(wǎng)風(fēng)電和并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電量分別為4665、2611億千瓦時(shí)。年度發(fā)電量的這種差別，或將持續相當長(cháng)一段時(shí)間。

(李穎 冉澤)