湖南株洲市大氣污染防治攻堅戰見(jiàn)成效

2020年，株洲生態(tài)環(huán)保工作交出高分答卷：2020年，株洲優(yōu)良天數317天，同比2019年增加37天，PM2.5濃度同比改善率位居全省第四，PM10濃度同比改善率均位居全省第二，綜合指數改善率全省排名第二，環(huán)境空氣質(zhì)量顯著(zhù)提升。1月8日，記者來(lái)到株洲市生態(tài)環(huán)境局，探尋實(shí)現環(huán)境空氣質(zhì)量華麗蝶變背后的“成功密碼”。

重點(diǎn)任務(wù)逐一分解，嚴格考核問(wèn)責體系

在株洲市生態(tài)環(huán)境局一樓，走廊放著(zhù)很多展板，內容是2020年打好污染防治攻堅戰的重點(diǎn)任務(wù)，任務(wù)按時(shí)間表分解，一目了然。這些展板是近年來(lái)株洲市深入貫徹推進(jìn)綠色發(fā)展理念，著(zhù)力打好污染攻堅戰的縮影。

株洲市委市政府將大氣污染防治擺在工作優(yōu)先級，市委書(shū)記毛騰飛、市長(cháng)陽(yáng)衛國多次對大氣污染防治工作進(jìn)行批示;市委、市政府督查室建立大氣污染防治協(xié)同督辦機制，通過(guò)召開(kāi)督辦會(huì )、開(kāi)展督辦巡查、實(shí)行督辦約談等方式深入督查，對發(fā)現的問(wèn)題嚴格交辦整改;督促各級各部門(mén)嚴格實(shí)行黨政“一把手”負責制，并根據各單位遞交的考評材料及實(shí)際工作開(kāi)展情況予以考核排名與通報;藍天保衛戰考核占到了株洲市污染防治攻堅戰中權重分的40%，大幅提高了考核權重，并制定《株洲市2020年“藍天保衛戰”考評辦法》，對各級各部門(mén)制定“量身打造”的考核計分細則，實(shí)行月調度督辦、月考核扣分、月通報約談，扭轉環(huán)境空氣質(zhì)量不佳的被動(dòng)局面。

從源頭控制到治理升級

2020年以來(lái)，株洲空氣質(zhì)量明顯改善，藍天抬頭可見(jiàn)。入冬以來(lái)，霧霾天明顯少了。株洲市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人表示，株洲市在污染防治攻堅戰的框架下，加快空氣質(zhì)量改善步伐，尤其在“十三五”期間，全市上下緊緊圍繞藍天保衛戰三年行動(dòng)總體部署，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結構調整、能源結構優(yōu)化的轉折點(diǎn)，嚴格環(huán)境準入，從源頭嚴控污染，使大氣治理成為促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。

6家年能耗量萬(wàn)噸以上的高耗能企業(yè)的關(guān)停，為污染物減排工作帶來(lái)巨大助力，株洲冶煉集團二氧化硫年減排1.25萬(wàn)噸，湖南柳化桂成化工二氧化氮年減排3960.87噸，株洲旗濱集團二氧化硫年減排1273噸、二氧化氮減排1457噸。

治理大氣工作，株洲注重頂層設計。每年出臺大氣污染防治專(zhuān)項工作方案，“一把手”帶頭治理大氣，深層次調整產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)工業(yè)轉型升級，狠抓工業(yè)、揚塵、移動(dòng)源和面源等重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染源精細化管控，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續提升。

健全聯(lián)防聯(lián)控，強化重污染天氣應對

每年的10月16日至次年3月15日為全省大氣污染防治特護期。株洲市從抓好預警調度、應急管控、聯(lián)防聯(lián)控、“六控十嚴禁”、執法監管等方面落實(shí)落細大氣特護期環(huán)境保護工作，決戰決勝藍天保衛戰。

特護期間，株洲市生態(tài)環(huán)境局每日對揚塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣、露天焚燒等問(wèn)題進(jìn)行嚴密全面的巡查，并將巡查機制建立和執行情況納入對各單位績(jì)效考核。株洲市參照省重污染天氣指揮協(xié)調小組模式成立市重污染天氣應急指揮中心，開(kāi)展重污染天氣應對工作。牽頭制定了《長(cháng)株潭城市群秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控專(zhuān)項交叉執法檢查工作方案》，多次開(kāi)展“長(cháng)株潭藍天利劍”交叉執法專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊涉氣環(huán)境違法行為。

“科技+指令”夯實(shí)“點(diǎn)長(cháng)制”基礎

為對全市大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行更有效力的管控，根據湖南省“點(diǎn)長(cháng)制”試點(diǎn)工作部署，株洲市將現有大氣污染防治管理架構和工作舉措進(jìn)行整合、優(yōu)化和創(chuàng )新，結合實(shí)際探索建立責任明確、思路清晰、機制完善的工作機制，構建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、職責明確、統籌有力的大氣污染防治體系。

“點(diǎn)長(cháng)制”簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是運用大數據平臺，結合各個(gè)空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)、小微站點(diǎn)的實(shí)時(shí)數據，點(diǎn)位長(cháng)第一時(shí)間調度部署，實(shí)現由“點(diǎn)”到“面”的全方位監測。目前，相關(guān)工作整治緊鑼密鼓開(kāi)展，力求通過(guò)“點(diǎn)長(cháng)制”更好推動(dòng)全市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步提升。

注重科技引領(lǐng)，也是株洲“氣質(zhì)顏值”不斷提高的有利保證。株洲市構建全省首家“電力大數據+環(huán)境監管”模式，兩年來(lái)在全市安裝了237套“智能電表”計量裝置，對重點(diǎn)排污企業(yè)主要生產(chǎn)設施及污染防治設施用電量全天候監控。

積極推進(jìn)空氣環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設，建成大氣環(huán)境組分站、國家級工業(yè)園區空氣自動(dòng)站各一個(gè)，空氣質(zhì)量小微站100個(gè)，并采用先進(jìn)空氣顆粒物激光雷達、走航車(chē)等監測技術(shù)開(kāi)展污染物排查、分析。

豐富宣傳手段，掀起生態(tài)環(huán)保新浪潮

生態(tài)文化的構建需要手段，唱響生態(tài)文明建設主旋律，積極探索生態(tài)文化建設的途徑和方式，離不開(kāi)好的“產(chǎn)品”。株洲市生態(tài)環(huán)境局堅持生態(tài)保護與建設并重，生態(tài)文明建設按下“快進(jìn)鍵”，綠色發(fā)展駛入“快車(chē)道”。

株洲市生態(tài)環(huán)境局制作《大氣污染防治警示片》、《株洲市大氣監測監管設備設施建設》等系列警示教育、宣傳片，報送市委市政府主要領(lǐng)導觀(guān)看，并在全市大氣污染防治統籌工作推進(jìn)會(huì )上進(jìn)行播放，讓各級各部門(mén)真正“紅臉出汗”、及時(shí)對照整改;印發(fā)《株洲市公眾舉報環(huán)境違法行為獎勵試行辦法》等文件，鼓勵社會(huì )各界積極參與大氣污染防治;采用宣傳車(chē)流動(dòng)播放、拉掛橫幅、上戶(hù)走訪(fǎng)等方式廣泛宣傳，改善百姓日常行為習慣，減少垃圾露天焚燒、秸稈焚燒等陋習;邀請環(huán)保志愿者開(kāi)展巡視、值守企業(yè)，回應廣大群眾對環(huán)境空氣質(zhì)量的熱切關(guān)注。