經(jīng)營(yíng)性用電、發(fā)電將不再計劃 全由市場(chǎng)說(shuō)了算

今日，國家發(fā)展改革委一紙文件，給中國所有用電企業(yè)松了綁。

也就是說(shuō)，經(jīng)營(yíng)性用電、發(fā)電，將不再計劃，全面由市場(chǎng)說(shuō)了算。

所有企業(yè)用電自己說(shuō)了算

根據國家發(fā)展改革委下發(fā)的《關(guān)于全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)發(fā)用電計劃的通知》，全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)發(fā)用電計劃，提高電力交易市場(chǎng)化程度。即，經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)的發(fā)用電計劃原則上全部放開(kāi)。

除居民、農業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)電力用戶(hù)以及電力生產(chǎn)供應所必需的廠(chǎng)用電和線(xiàn)損之外，其他電力用戶(hù)均屬于經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)。

文件明確，全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性發(fā)用電計劃后的價(jià)格形成機制。其中，對于已按市場(chǎng)化交易規則執行的電量，價(jià)格仍按照市場(chǎng)化規則形成。

文件還鼓勵電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商簽訂合同時(shí)，以靈活可浮動(dòng)的形式確定具體價(jià)格，價(jià)格浮動(dòng)方式由雙方事先約定。

文件還表示，要切實(shí)做好規劃內清潔電源的發(fā)電保障工作，重點(diǎn)考慮核電、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源的保障性收購。

同時(shí)，要積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)工作，對平價(jià)上網(wǎng)項目和低價(jià)上網(wǎng)項目，要將全部電量納入優(yōu)先發(fā)電計劃予以保障，在同等條件下優(yōu)先上網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶(hù)和售電公司應按要求承擔相關(guān)責任，落實(shí)清潔能源消納義務(wù)。

電改是塊難啃的硬骨頭。

2015年以來(lái)，作為新一輪電改“放開(kāi)兩頭”最重要的一個(gè)環(huán)節，發(fā)用電計劃放開(kāi)的改革以小步快走的方式展開(kāi)。

其中，2017年3月明確“逐年減少既有燃煤發(fā)電企業(yè)計劃電量”；2018年7月“全面放開(kāi)煤炭、鋼鐵、有色、建材四大行業(yè)用戶(hù)發(fā)用電計劃”。如今，瓜熟蒂落，全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性電力用戶(hù)發(fā)用電計劃，改革終于邁出關(guān)鍵性一步。

省了幾百億元

電改帶來(lái)電力交易方式的轉變。伴隨著(zhù)電力定價(jià)方式的徹底改變，其直接好處是交易效率提高、交易活躍、交易量增加、以及降成本。

國家發(fā)展改革委政策研究室主任兼委新聞發(fā)言人袁達今年早些時(shí)候表示，2018年，我國電力市場(chǎng)化交易比重大幅提高，煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)用電計劃全面放開(kāi)。

2019年以來(lái)，市場(chǎng)化交易繼續取得進(jìn)展，1月至3月，全國完成市場(chǎng)化交易電量同比增長(cháng)24.6%，占全社會(huì )用電量的26.8%，占經(jīng)營(yíng)性行業(yè)用電量的50.5%。推進(jìn)全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性發(fā)用電計劃有關(guān)工作將進(jìn)一步提高電力交易市場(chǎng)化程度。

北京電力交易中心2018年度電力市場(chǎng)交易信息發(fā)布會(huì )上公布的數據顯示，2018年，國家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區域電力直接交易電量12257億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)37.1%，降低電力用戶(hù)用電成本373億元，平均降低電價(jià)30.1元/千千瓦時(shí)。

廣西電力交易中心近日發(fā)布的數據也很有說(shuō)服力。據統計，截至5月31日，該交易中心共組織42批次市場(chǎng)化交易，累計直接交易電量604.4億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)48.3%，年度內直接交易電量首次突破600億千瓦時(shí)，創(chuàng )歷史新高。

改革沒(méi)有休止符

電改還在向縱深發(fā)展。就在前日，蒙西電力市場(chǎng)現貨模擬試運行正式啟動(dòng)。

至此，我國電力體制改革中的8個(gè)現貨交易試點(diǎn)省份全部完成現貨規則制定并啟動(dòng)模擬試運行。

另外，為加快向社會(huì )資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，將增量配電試點(diǎn)向縣域延伸，在各地推薦報送和第三方機構評估論證的基礎上，國家發(fā)展改革委、國家能源局26日還公布已確定甘肅酒泉核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等84個(gè)項目，作為第四批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。

上述新的進(jìn)展表明，已進(jìn)行4年多的電改仍在不斷加快推進(jìn)，更多期待等著(zhù)大家。

2018年我國電力市場(chǎng)化交易電量約2.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，占售電量比重近40%。去年，煤炭、鋼鐵、有色、建材四大高耗能行業(yè)發(fā)用電計劃放開(kāi)、全面參與電力市場(chǎng)化交易后，據推算用電成本節約超過(guò)百億元。

優(yōu)質(zhì)電力企業(yè)受益

川財證券報告認為，區域用電需求旺盛、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強、裝機結構優(yōu)質(zhì)的電力企業(yè)有望持續受益。

相關(guān)標的為華能?chē)H、華電國際、皖能電力、建投能源、長(cháng)江電力、國投電力、中國核電等。

另有電力新能源行業(yè)研究員表示，電改將帶來(lái)電價(jià)下行，利好耗電大戶(hù)如硅料生產(chǎn)企業(yè)，后者的成本有望進(jìn)一步下降。