“煤、電博弈”使六大發(fā)電集團上書(shū)再現 發(fā)改委出招

5月下旬，有消息稱(chēng)六大發(fā)電集團正攜手懇請國家發(fā)改委協(xié)調2019年電煤中長(cháng)期合同簽訂事宜，要求解除四大礦（中煤、同煤、神華、伊泰）的捆綁銷(xiāo)售政策。

為此，發(fā)改委對煤礦方提出兩條可選路徑：

一是降低年度長(cháng)協(xié)價(jià)格，即從535元/噸降低到520元/噸；

二是將動(dòng)力煤月度長(cháng)協(xié)價(jià)格降到黃色區間，即環(huán)渤海港口5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格降到600元/噸以下。

此外，還有消息稱(chēng)，發(fā)改委不僅僅是要將年度長(cháng)協(xié)價(jià)和月度長(cháng)協(xié)價(jià)降到黃色區間，而是希望動(dòng)力煤價(jià)格整體下降，包括市場(chǎng)現貨價(jià)格。

據中電聯(lián)近期發(fā)布的中國沿海電煤采購價(jià)格指數（CECI沿海指數）來(lái)看，5500大卡電煤成交價(jià)有往610元及以下走的趨勢。

今年一般工商業(yè)電價(jià)再降低10%的措施除了聚焦在電網(wǎng)端的輸配電價(jià)上，更是積極推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易。而電力市場(chǎng)化交易的推進(jìn)務(wù)必會(huì )給發(fā)電企業(yè)帶來(lái)競價(jià)的壓力。在燃料成本占大頭的情況下，發(fā)電企業(yè)如果沒(méi)有燃料成本優(yōu)勢，何來(lái)競價(jià)優(yōu)勢？

5月29日，中煤協(xié)會(huì )、中煤運銷(xiāo)協(xié)會(huì )發(fā)布倡議書(shū)，號召中大型煤炭企業(yè)積極挖潛增產(chǎn)，特別要采取有力措施增加電煤資源有效供給。

中煤協(xié)會(huì )和中煤運銷(xiāo)協(xié)會(huì )表示，要高度關(guān)注煤炭市場(chǎng)供需形勢，將根據市場(chǎng)變化，及時(shí)調整資源流向，保持煤炭市場(chǎng)平穩運行。國有大型煤炭企業(yè)將主動(dòng)擔當，堅持中長(cháng)期合同制度和“基準價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機制，積極引導煤炭市場(chǎng)價(jià)格處于合理水平。

在“市場(chǎng)煤”的環(huán)境下，發(fā)改委的措施并不具有很大的強制性。眾多煤炭企業(yè)也并未正面回應發(fā)改委的路徑要求，協(xié)會(huì )的倡議更多地是在產(chǎn)能上增加供給。如今，發(fā)電集團的上書(shū)只能視其為紓解燃料成本壓力的一種“自我安慰”性手段了。

在“市場(chǎng)煤、計劃電”的博弈中，發(fā)電集團上書(shū)求降煤價(jià)已不罕見(jiàn)。但是，如果發(fā)電集團在每次承受不來(lái)燃料壓力的關(guān)頭都只能采取“上書(shū)”的方式緩解壓力的話(huà)，整個(gè)電力市場(chǎng)也必受影響。還記得今年“兩會(huì )”時(shí)，全國政協(xié)常委、中國華能集團原董事長(cháng)曹培璽曾說(shuō)過(guò)：“在當前整個(gè)用電經(jīng)濟下行，給企業(yè)減負的背景下，火電企業(yè)需要承擔一些責任，怎么能夠降低用戶(hù)的電價(jià)，它要做出一些貢獻。在將來(lái)具備條件的情況下，國家會(huì )考慮火電虧損問(wèn)題。”只是不知道這場(chǎng)博弈還得持續多久？“具備條件”的“將來(lái)”何時(shí)能來(lái)？