兩會(huì )聲音|中石油董事長(cháng)王宜林回應國家油氣管網(wǎng)公司何時(shí)亮相

3月3日，全國政協(xié)十三屆二次會(huì )議正式開(kāi)幕。在開(kāi)幕式現場(chǎng)，記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)了全國政協(xié)委員、中國石油集團董事長(cháng)王宜林。針對國家油氣管網(wǎng)公司的成立進(jìn)度、中石油內部礦權流轉、煤制氣產(chǎn)品價(jià)格等熱點(diǎn)問(wèn)題，王宜林進(jìn)行了逐一回復。

記者：目前，國家油氣管網(wǎng)公司成立的進(jìn)度如何？可有具體時(shí)間表？油氣管網(wǎng)公司的成立將對油氣行業(yè)有哪些影響？

王宜林：公司的成立將按照石化改革的統一部署進(jìn)行，目前我們正在論證符合實(shí)際的成立時(shí)間。

記者：今年中石油的工作重點(diǎn)中有一項是內部礦權流轉，經(jīng)過(guò)第一批試點(diǎn)，對于流出地和流入地各有什么影響？

王宜林：礦權本身歸國家所有，按照市場(chǎng)化原則對礦權進(jìn)行有序流轉有利于礦產(chǎn)資源的有序利用，這是符合市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展趨勢的。經(jīng)過(guò)第一階段的試點(diǎn)，我們認為對礦產(chǎn)資源勘探有促進(jìn)作用。

下一階段，一是要促進(jìn)礦權流動(dòng)，不動(dòng)起來(lái)時(shí)，獲得礦權的單位不做一些投入，不利于礦權的勘探開(kāi)發(fā)。二是流轉起來(lái)后，要按照市場(chǎng)化原則，讓有能力和資金的公司獲得礦產(chǎn)權后，盡快使礦產(chǎn)資源得到轉化、開(kāi)發(fā)，造福人民。

記者：目前，煤改氣工作在我國持續推進(jìn)，但在這一過(guò)程中，存在一定的安全隱患，同時(shí)在價(jià)格方面也偏高于傳統煤炭，如何解決這兩方面的問(wèn)題？

王宜林：首先，煤改氣要有序，不能亂改。如果超過(guò)了供氣能力，供應不上氣，就會(huì )造成老百姓用氣難。比如說(shuō)，北方冬季很冷，本來(lái)用煤取暖的地方改成用氣，但由于氣源不足，結果供應不上，這反而不利于老百姓改善生活，不利于冬季取暖。

第二，要量力而行，煤改氣的速度要與供氣能力掛鉤，同時(shí)還要考慮用戶(hù)對天然氣價(jià)格的承受能力。我國天然氣對外依存度已經(jīng)在40%左右，大部分從國外購買(mǎi)的天然氣價(jià)格是按照國際市場(chǎng)統一價(jià)格，如果價(jià)格倒掛，企業(yè)沒(méi)有積極性，引進(jìn)不來(lái)氣，改善不了用戶(hù)需求。

記者：在氣源上如何最大限度的保障用戶(hù)需求？

王宜林：作為供氣企業(yè)，我們在資源上做了大量的準備工作。黨中央和國務(wù)院從年初就提出明確要求，要加強產(chǎn)、運、儲、銷(xiāo)體系建設。我認為從今年的資源準備上，比較充足。

但我國用氣特點(diǎn)之一是峰谷差距太大。去年年底，我國冬季用氣最高峰時(shí)一天用氣量可以達到十億立方米。北京地區高峰時(shí)段也達到了一天1億立方米，但低谷時(shí)只有2000萬(wàn)立方米，這都對供氣工作提出了很大挑戰。

記者：在煤制天然氣的定價(jià)上，中石油是否具有較強的話(huà)語(yǔ)權？

王宜林：中石油的天然氣資產(chǎn)擁有量占到了國內的約70%，但如果掌握天然氣資源、管道資源，從而擁有更多話(huà)語(yǔ)權，讓其他企業(yè)在利用管道上有什么困難，我并沒(méi)有發(fā)現類(lèi)似的問(wèn)題。

我們的管道是開(kāi)放的，大家都可以按照公允的價(jià)格進(jìn)入管道運輸。

記者：對于煤制氣產(chǎn)品定價(jià)您有什么建議？

王宜林：從2018年開(kāi)始，我國對于天然氣的分類(lèi)進(jìn)一步明確。一種是管制氣，按照各個(gè)資源利用省市統計的結果，必須保證民生用氣部分，對幾大用氣公司都是統一的價(jià)格。管制氣就要用管制的價(jià)格執行。

另一種是非管制氣。比如我們沒(méi)有更多的用氣資源，但事實(shí)上卻存在客觀(guān)用氣需求，我們就需要去國際市場(chǎng)買(mǎi)氣，這時(shí)就需要客戶(hù)承擔價(jià)格高出的一部分，不能讓企業(yè)虧損。

而煤制氣行業(yè)最關(guān)鍵的問(wèn)題是成本，煤制氣的成本要符合市場(chǎng)成本，否則就賣(mài)不出去。雖然國家支持煤制氣，對一些企業(yè)有少部分補貼，但即便在這種情況下，我認為它的成本還是很高的，它得承受非管制氣應該承受的價(jià)格壓力。

記者：去年一年，在加大勘探開(kāi)發(fā)力度方面，中石油做了哪些工作？

王宜林：我們制定了直到2035年的提升勘探開(kāi)發(fā)力度的規劃，整體上體現了力度的提升，比十三五規劃甚至十四五規劃的力度都大。

特別是在風(fēng)險勘探上加大力度。比如過(guò)去中石油每年投入風(fēng)險勘探的資金約為10億，從2019年開(kāi)始已經(jīng)漲到50億，增長(cháng)了4倍，就是為了鼓勵大家冒勘探風(fēng)險。

我認為只有敢冒大風(fēng)險，才能有大的發(fā)現。去年的實(shí)踐更是證明，一些天然氣資源通過(guò)進(jìn)一步風(fēng)險勘探還是有效果的。不管是塔里木盆地，還是準格爾盆地、四川盆地，這些大氣田的發(fā)現證明了我們進(jìn)行礦權流轉、加大風(fēng)險勘探力度的決策是對的。