信誓旦旦要將伊朗的石油出口收入降至為零的美國竟然以退為進(jìn),給伊朗石油進(jìn)口量超過(guò)8成的八大客戶(hù)豁免,對伊朗石油出口的禁令豈不是成了一張廢紙?當然不是,城市套路深比不過(guò)特朗普的狡黠。180天的豁免到期后,美國就如期而至來(lái)討要“人情債”,除了中國、土耳其外,其他的六個(gè)國家與地區都不得不給美國面子,做個(gè)聽(tīng)話(huà)的孩子,乖乖地斷絕從伊朗再進(jìn)口石油,那時(shí)候,伊朗的石油出口就真的被美國逼上了絕路,導致災難性的后果。
11月5日,美國正式對伊朗實(shí)施史上最高級別的制裁,制裁的兩大核心是美國對伊朗的金融與石油出口的封鎖。但在石油貿易上缺乏像金融那樣一手遮天的實(shí)力的美國,不惜打臉自己,采用了靈活的策略去實(shí)現自己的目標,那就是對部分國家與地區繼續進(jìn)口伊朗的石油格外“開(kāi)恩”,實(shí)施有條件的豁免。
美國國務(wù)卿蓬佩奧11月5日公布了獲得伊朗原油進(jìn)口臨時(shí)豁免的對象,分別是中國、印度、韓國、日本、中國臺灣、土耳其、意大利、希臘8個(gè)國家與地區?;砻馄跒?80天。
為什么要搞臨時(shí)豁免?蓬佩奧給出的理由是有些國家與地區需要時(shí)間來(lái)處理退出繼續進(jìn)口伊朗石油的事宜,好“體貼”。根據美國能源署的統計,2017年,伊朗原油出口平均250萬(wàn)桶/天(全年約1.45億噸),主要的石油出口國是:中國(24?、印度(18?、韓國(14?、土耳其(9?、意大利(7?、法國(5?、日本(5?、阿聯(lián)酋(5?、其他國家(13?。美國臨時(shí)豁免的8個(gè)國家與地區的進(jìn)口量占據了伊朗石油出口77?上的份額,也就是說(shuō)在臨時(shí)豁免期結束前,美國頂多只能迫使伊朗的石油出口損失23?份額,對伊朗并不能造成毀滅性打擊,美國對伊朗的石油出口禁令在接下去的180天里并沒(méi)有多大的用處,并不能讓伊朗人屈服。 那么,美國為什么要對伊朗石油出口量占比77?上的這8個(gè)國家與地區實(shí)施臨時(shí)豁免呢?主要有這4個(gè)方面的考量:
1、美國可以輕易地切斷伊朗的金融,卻沒(méi)有能力迫使伊朗的石油出口收入降至為零,后退一步,先熬過(guò)11月6日舉行的中期選舉再做打算,以免影響共和黨的選情。
2、對伊朗石油的主要進(jìn)口國給予臨時(shí)豁免,讓這些國家與地區欠了美國一個(gè)人情,是要還人情債給美國的,豁免期結束后,美國必然會(huì )用又拉又打的手段迫使獲得豁免的這些國家與地區聽(tīng)美國的話(huà),不再進(jìn)口伊朗的石油。就算中國、土耳其拒絕遵守美國的禁令,其他國家與地區屈從了,也會(huì )使伊朗喪失三分之二的石油出口份額,這對伊朗是災難性的后果。
3、美國對歐盟的次要國家意大利、希臘給予了臨時(shí)豁免,但歐盟的三大國法國、德國、英國卻沒(méi)獲得這樣的待遇,美國分化歐盟的意圖很明顯,算是美國對一直嘴巴嚷嚷著(zhù)支持伊朗的法德英的一個(gè)教訓。
4、臨時(shí)豁免期結束后,印度、韓國、日本、中國臺灣、意大利、希臘都會(huì )在美國的高壓下屈服,最終完全停止向伊朗進(jìn)口石油。而中國、土耳其則會(huì )頂住壓力,根據自己的能源需求,繼續進(jìn)口伊朗的石油,伊朗至少能保住三分之一的石油出口份額。美國將伊朗的石油出口收入降至為零的目標永遠無(wú)法實(shí)現,但有能力摧毀伊朗的經(jīng)濟,枯竭伊朗的財政收入,因為伊朗的石油出口利潤占據伊朗財政收入的80?
責任編輯: 中國能源網(wǎng)