環(huán)保與煤化工發(fā)展不存在零和博弈

“緊急停工限產(chǎn)”“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”……曾幾何時(shí)，“一刀切”行為在環(huán)保工作中滋生、蔓延，讓企業(yè)或有苦難言、或怒不敢言，極大影響了正常的生產(chǎn)。煤化工行業(yè)的遭遇是其中的典型，同時(shí)也折射出其他行業(yè)的隱憂(yōu)——合法合規企業(yè)反而難保權益，在部分從業(yè)者心中，甚至因此留下了“環(huán)保挫傷行業(yè)發(fā)展”的印象。

然而，環(huán)境保護作為不可逾越的底線(xiàn)，本應該是不可妥協(xié)的剛性要求，政府主動(dòng)開(kāi)展深度治理、依法依規排污也是其責任所在。造福于民的環(huán)保工作，怎就與行業(yè)站到了所謂的“對立面”？

不分青紅皂白地簡(jiǎn)單“一刀切”，讓環(huán)保工作背離初衷、部分企業(yè)遭遇誤傷。有的地方政府平時(shí)不作為，遇到上級檢查時(shí)突擊亂作為，只能以停工限產(chǎn)應付了事；有的地區披著(zhù)“環(huán)保”的外衣借題發(fā)揮，治理未能切合實(shí)際，難免出現連帶打擊的情況；還有的地區為圖省事，既不分類(lèi)指導，也不科學(xué)施策，讓“精準治污”淪為一句空話(huà)。這些“一刀切”現象，既給正常生產(chǎn)帶來(lái)不便，也讓環(huán)保背了黑鍋，透支環(huán)保工作的公信力。

進(jìn)一步究其背后，也是怠政、懶政、庸政的“一刀切”行為，人為導致環(huán)保與經(jīng)濟相對立，留下“環(huán)保沖擊行業(yè)發(fā)展”的極大誤解。

實(shí)踐證明，嚴格、有效的環(huán)保監管工作，非但不會(huì )對經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響，反將推動(dòng)效益與環(huán)境協(xié)同共進(jìn)。“一刀切”的方式看似省事且見(jiàn)效快，實(shí)則沒(méi)有真正達到治污目的，甚至違背法治原則。在此影響下，有時(shí)導致合規企業(yè)失去信心，花錢(qián)治污卻依然受罰，誰(shuí)還愿意再配合環(huán)保工作；有時(shí)造成超標企業(yè)心存余悸，治與不治反正一個(gè)樣，憑僥幸也許就能過(guò)關(guān)；有時(shí)還會(huì )影響上下游產(chǎn)業(yè)，因停工限產(chǎn)帶來(lái)原料供應緊張、產(chǎn)品價(jià)格上升等情況，波及其他企業(yè)。這樣的“人為對立”，實(shí)際是從過(guò)去“縱容”排污走向了“扭曲”環(huán)保的另一極端，為環(huán)保工作埋下極大隱患。

謹防不合理的“一刀切”行為的同時(shí)，也要警惕給正常環(huán)保工作“潑臟水”的現象。由于歷史欠賬過(guò)多，我們的環(huán)境治理要打持久戰，并非一蹴而就即可扭轉局面。而在此過(guò)程中，因治污投入不到位、治理方法不完善、意識認識有偏差等因素，有些企業(yè)一時(shí)間未做好準備，從而難以適應，感到迷茫、唐突甚至產(chǎn)生抵觸情緒，由此產(chǎn)生“環(huán)保影響發(fā)展”的錯覺(jué)。有專(zhuān)家指出，類(lèi)似過(guò)程不是我國獨有，歐洲、美國等國家的環(huán)境治理也曾經(jīng)此陣痛。這時(shí)候，就需治污雙方充分溝通，逐步走上良性治理的道路。

發(fā)展是硬道理，但置環(huán)境保護于不顧的“發(fā)展”就是沒(méi)道理；環(huán)保為硬要求，但打著(zhù)“治污”旗號的亂作為也不符合要求。無(wú)論從煤化工企業(yè)的眼前利益，還是從煤化工行業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，環(huán)保都不是阻礙發(fā)展的“坎兒”。相反，不管是煤化工還是其他行業(yè)，只有將環(huán)保責任落實(shí)到位，才能真正獲得可持續且公平、公正的長(cháng)足發(fā)展。