循環(huán)經(jīng)濟是實(shí)現“綠色工業(yè)”的根本途徑

工業(yè)和信息化部節能與綜合利用司副司長(cháng)高東升，日前在第十三屆北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )“中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展高峰論壇”主題發(fā)言時(shí)坦言，傳統的大量生產(chǎn)、大量銷(xiāo)售、大量廢棄的經(jīng)濟發(fā)展模式已無(wú)法適應人與自然和諧發(fā)展的需求，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是不可阻擋的趨勢，是實(shí)現“綠色工業(yè)”的根本途徑。由于歷史的原因，中國經(jīng)濟發(fā)展走的是一條依靠投入和消耗，忽略環(huán)境成本影響的粗放式道路，經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，中國已成為資源消耗大國，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，短缺的資源、惡化的環(huán)境嚴重阻礙著(zhù)經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展。

數據顯示，工業(yè)是中國資源消耗和污染物排放的主要行業(yè)，能源消耗占全國70％以上，二氧化硫和ＣＯＤ排放分別占全國排放總量的86％和37％。2009年，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為116立方米，高于發(fā)達國家的平均水平，工業(yè)廢水排放占全國總量40％以上，仍有8％左右的廢水未達標排放；目前廢舊手機及相關(guān)充電器電池每年產(chǎn)生的電子垃圾量高達兩萬(wàn)噸，可以說(shuō)中國工業(yè)目前是典型高消耗、高排放、綜合利用率低的粗放發(fā)展模式。

高東升認為，我國自2009年開(kāi)始實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法后，在行業(yè)、企業(yè)及地方等各個(gè)層面都涌現了許多典型的發(fā)展案例，起到了示范和帶動(dòng)作用，但從總體看來(lái)，還面臨一些突出的問(wèn)題，從工業(yè)領(lǐng)域來(lái)講，還沒(méi)有在全行業(yè)樹(shù)立循環(huán)發(fā)展的理念，缺少適用可行的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，國家支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策還沒(méi)有完全落實(shí)等。

高東升建議從五個(gè)方面推動(dòng)工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，一是把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為“十二五”工業(yè)發(fā)展的一項重要任務(wù)，納入規劃體系。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，加快提升循環(huán)經(jīng)濟水平?！笆濉逼陂g，要抓住鋼鐵、有色、建材、化工等高耗能行業(yè)，全面提高工業(yè)節能水平，全面實(shí)施工業(yè)尾礦綜合利用規劃和再生有色金屬規劃，制訂并實(shí)施大宗工業(yè)固體廢物綜合利用規劃。三是選擇產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、廢物產(chǎn)生量大的行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。四是加大循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用推廣力度，“十二五”期間，要分類(lèi)分行業(yè)提出技術(shù)需求，力爭突破一批重大的節能、節水、節材技術(shù)以及固體廢物再利用技術(shù)、再制造技術(shù)等，支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。五是積極研究支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策。