劃重點(diǎn)！分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設四大問(wèn)題

隨著(zhù)“三北”地區風(fēng)電資源逐漸“圈占”以及限電的影響，加之低速風(fēng)電技術(shù)取得突破性進(jìn)展，風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局逐漸向中東部和南部負荷中心轉移。然而，中東部和南部用地指標有限，開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電就成為新的投資方向。

近日，國家能源局下發(fā)了《分散式風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)建設暫行管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，鼓勵開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng )新，吸引社會(huì )資本參與分散式風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)，鼓勵項目所在地開(kāi)展分散式風(fēng)電電力市場(chǎng)化交易試點(diǎn)。今天，陽(yáng)光所公司業(yè)務(wù)部合伙人葛志堅律師針對該《辦法》，通過(guò)四個(gè)問(wèn)題為大家劃劃重點(diǎn)。

一、分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)主體有何限制?

分布式發(fā)電的一種重要模式就是“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”;很多地方要求所謂“自發(fā)自用”，分布式電源和用能方必須“同一主體”，這實(shí)為對“自發(fā)自用”的一種誤讀。在《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》中，已經(jīng)明確規定“余電上網(wǎng)部分可向該供電區內其他電力用戶(hù)直接售電”。

《辦法》第三十三條重申“允許分散式風(fēng)電項目向配電網(wǎng)內就近電力用戶(hù)直接售電”，明確了分散式風(fēng)電“自用”的概念，分布式電源和用能方不必為“同一主體”。

二、分散式風(fēng)電有無(wú)指標限制?

對新能源實(shí)施規模管理是國家能源主管部門(mén)的一條總體思路，但分布式屋頂光伏目前并不限制指標規模，在項目并網(wǎng)發(fā)電以后立即納入國家電價(jià)補貼范圍，這在市場(chǎng)上引起了很多人對分散式風(fēng)電指標的“遐想”。

《辦法》第五條規定了地方能源主管部門(mén)應“制訂當地分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設規劃”，并不得隨意擴大建設規模?？梢钥隙ǖ氖?，分散式風(fēng)電也將實(shí)施嚴格的指標規模管理，并且要符合地方的能源發(fā)展規劃。

三、分散式風(fēng)電是否必須使用自有土地，在“自有場(chǎng)所”內?

某些地方規定：“分布式電源與用戶(hù)在同一場(chǎng)所，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)的，接入用戶(hù)側;分布式電源與用戶(hù)不在同一場(chǎng)所，接入公共電網(wǎng)。”這事實(shí)上要求分布式電源必須與用電方在同一用地“紅線(xiàn)”內-否則，就應接入公共電網(wǎng)—繳納額外的“過(guò)網(wǎng)費”。

《辦法》第十三條規定：“…開(kāi)發(fā)企業(yè)可使用本單位自有建設用地(如園區土地)，也可租用其他單位建設用地開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電項目”，這為分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)提供了明確的用地依據。

四、分散式風(fēng)電如何享受?chē)已a貼?

《辦法》依舊將分散式風(fēng)電分為“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”和“全額上網(wǎng)”兩種模式。與分布式光伏不同，自發(fā)自用電量將不享受電價(jià)補貼。

自發(fā)自用電量：不享受?chē)铱稍偕茉窗l(fā)展基金補貼。

上網(wǎng)電量：超過(guò)燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)部分由可再生能源發(fā)展基金補貼。

不予補貼：未嚴格按照技術(shù)要求建設的分散式風(fēng)電項目。