《內蒙古自治區建筑光伏推廣應用實(shí)施方案》發(fā)布施行

7月8日，內蒙古自治區住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合印發(fā)《內蒙古自治區建筑光伏推廣應用實(shí)施方案》 ，推動(dòng)國有投資新建的業(yè)務(wù)用房、辦公用房、學(xué)校、醫院、圖書(shū)館、體育館、科技館、博物館、車(chē)站、機場(chǎng)等公共建筑，宜裝盡裝光伏系統。鼓勵其他投資主體在新建公共建筑項目時(shí)，同步配套建設光伏設施。

內蒙古自治區住房城鄉建設廳 發(fā)展改革委 能源局

關(guān)于印發(fā)《內蒙古自治區建筑光伏推廣應用實(shí)施方案》的通知

內建標函〔2024〕256號

自治區各有關(guān)部門(mén)，各盟市住房城鄉建設局、發(fā)展改革委、能源局，滿(mǎn)洲里市、二連浩特市住房城鄉建設局、發(fā)展改革委、能源局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和決策部署，加快推動(dòng)自治區建筑光伏高質(zhì)量發(fā)展，現將《內蒙古自治區建筑光伏推廣應用實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際貫徹落實(shí)。

內蒙古自治區住房和城鄉建設廳

內蒙古自治區發(fā)展和改革委員會(huì )

內蒙古自治區能源局

2024年7月8日

內蒙古自治區建筑光伏推廣應用實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和決策部署，推動(dòng)我區城鄉建設綠色低碳轉型，根據《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》《城鄉建設領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》《內蒙古自治區碳達峰實(shí)施方案》等要求，推動(dòng)自治區建筑光伏高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、主要應用場(chǎng)景

(一)“光伏+”新建公共建筑

公共建筑具有屋頂和立面可利用日照資源量大面廣、自身用電量較多等特點(diǎn)，推動(dòng)國有投資新建的業(yè)務(wù)用房、辦公用房、學(xué)校、醫院、圖書(shū)館、體育館、科技館、博物館、車(chē)站、機場(chǎng)等公共建筑，宜裝盡裝光伏系統。鼓勵其他投資主體在新建公共建筑項目時(shí)，同步配套建設光伏設施。

(二)“光伏+”新建工業(yè)建筑

推動(dòng)新建工業(yè)廠(chǎng)房同步配套建設光伏系統，鼓勵工業(yè)廠(chǎng)房屋頂和墻面安裝多功能光伏設施。支持開(kāi)展“光儲直柔”建筑應用試點(diǎn)，鼓勵園區企業(yè)“自發(fā)自用”，有序實(shí)現分布式可再生能源高效靈活接入與生產(chǎn)消費一體化。

(三)“光伏+”新建居住建筑

鼓勵住宅地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位在城鎮新建居住建筑時(shí)，采用建筑光伏技術(shù)，按照安全可靠、協(xié)調美觀(guān)、經(jīng)濟適用原則配套建設光伏設施，確保與建筑工程同步規劃、同步設計和圖審、同步施工、同步驗收使用。

(四)“光伏+”在建建筑

在建項目具備條件的，可變更原設計可再生能源類(lèi)型，設計使用光伏系統。變更后的建筑按照新建建筑標準設計使用光伏系統。

(五)“光伏+”既有建筑

支持既有工業(yè)建筑采用建筑光伏技術(shù)在建筑屋頂及墻面配套安裝光伏設施。鼓勵各地結合建筑節能改造計劃，以學(xué)校、醫院和機關(guān)辦公建筑等既有公共建筑為重點(diǎn)，擬實(shí)施屋頂改造、防水修繕等工程時(shí)，在確保結構和消防安全的前提下，對具備光伏安裝條件的，積極探索商業(yè)模式推廣建筑光伏技術(shù)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)完善標準規范體系。完善太陽(yáng)能光伏建筑一體化設計地方標準及圖集。鼓勵有條件的社會(huì )團體、企業(yè)利用自主創(chuàng )新技術(shù)積極研編光伏建筑材料相關(guān)團體標準、企業(yè)標準，更好滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。建筑光伏產(chǎn)品生產(chǎn)應滿(mǎn)足《光伏制造行業(yè)規范條件》等國家要求，推進(jìn)光伏組件建筑部品部件化和輕質(zhì)化生產(chǎn)。推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品認證結果的廣泛采信，鼓勵政府、社會(huì )廣泛采購建筑光伏綠色建材產(chǎn)品。

(二)加強建筑光伏管理。建筑光伏項目由所在地投資主管部門(mén)按照“同步實(shí)施、網(wǎng)源協(xié)同”原則實(shí)施備案管理;建設標準和日常管理需符合國家、行業(yè)及自治區有關(guān)標準要求，達到最新《可再生能源效能標桿水平和基準水平》。新建建筑光伏項目納入建設項目程序管理，對設計、施工、驗收和運行進(jìn)行項目全生命周期工程質(zhì)量和安全管控。建筑光伏應用施工圖審查要重點(diǎn)審查技術(shù)類(lèi)型、系統容量、關(guān)鍵設備參數以及應用比例;加大建筑光伏項目施工安全和施工質(zhì)量及隱蔽工程的監督檢查;做好工程質(zhì)量驗收把關(guān)。既有建筑加裝光伏系統應符合建筑結構安全和電氣、防火等安全要求，達到防水、防滲、防墜落、耐久等標準要求。電力部門(mén)應提供一站式并網(wǎng)服務(wù)，同步開(kāi)展建筑供電、光伏并網(wǎng)受理，確保建筑和光伏項目同步具備裝表接電條件及發(fā)電出力遠程可調、可控能力;按國家、自治區有關(guān)技術(shù)標準規范和管理規定，在規定時(shí)間完成光伏并網(wǎng)驗收和并網(wǎng)調試。

(三)做好光伏發(fā)電消納。建筑光伏以自用消納為主，余電上網(wǎng)電量比例按照自治區關(guān)于分布式光伏工商業(yè)項目有關(guān)規定執行。鼓勵地方政府制定促進(jìn)綠色電力消納支持政策，積極擴大綠色電力消納規模。探索綠電應用場(chǎng)景，開(kāi)展微電網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新和聯(lián)合攻關(guān)，提升光伏發(fā)電、儲能系統及可控負荷的協(xié)調控制、智能計量、安全防護等技術(shù)實(shí)現能力。支持建筑光伏設施運營(yíng)企業(yè)與能源服務(wù)商加強合作，打造一批超低能耗(零碳)建筑、低碳(零碳)工廠(chǎng)典型場(chǎng)景，推動(dòng)可再生能源與常規能源系統協(xié)同互補，逐步實(shí)現“源網(wǎng)荷儲”深度融合、靈活互動(dòng)。

(四)強化運維管理。光伏組件系統在建筑上應用的售后服務(wù)團隊應積極做好售后運行服務(wù)保障工作。物業(yè)服務(wù)公司要按照物業(yè)服務(wù)有關(guān)規定和合同約定，協(xié)助做好日常管理維護和巡視巡查，及時(shí)制止擅自改裝、移動(dòng)、破壞光伏系統的行為。光伏系統并網(wǎng)后及時(shí)安裝數據監測系統，監測光伏建筑應用運行過(guò)程中的相關(guān)數據。鼓勵存量建筑光伏系統改造提升，通過(guò)設備更衣?lián)Q、組件自清潔改造等方式，提高發(fā)電效率降低運維成本。

(五)創(chuàng )新發(fā)展模式。按照“政府引導、多方參與”的方式，吸引多方社會(huì )資本參與投資，統籌建筑光伏項目的開(kāi)發(fā)、建設、運營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調管理。鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、第三方新能源企業(yè)等采用自建自營(yíng)、合同能源管理、聯(lián)合投資、委托專(zhuān)業(yè)電站運營(yíng)商管理等模式承接建筑光伏新、改、擴建項目，加快形成一批在全區可復制、可推廣的典型應用場(chǎng)景與商業(yè)投資及運營(yíng)模式。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視建筑光伏發(fā)展，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，統籌做好建筑光伏推廣應用指導協(xié)調推進(jìn)工作。各地發(fā)展改革、自然資源、能源、住房城鄉建設、工信、電力、機關(guān)事務(wù)管理、市場(chǎng)監督管理、稅務(wù)等部門(mén)要各司其職，密切配合，協(xié)同推進(jìn)建筑光伏建設管理。

(二)加大要素支撐。鼓勵各地各部門(mén)因地制宜出臺有利于建筑光伏發(fā)展的機制和政策措施，落實(shí)綠色建筑和光伏建設的強制性標準和有關(guān)要求。落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化完善建筑光伏發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項資金，探索和創(chuàng )新財政支持政策。新建建筑使用光伏系統增加的工程建設成本，納入工程建設成本概預算;在建項目變更設計使用光伏系統產(chǎn)品的，其所增建設成本由項目建設單位增列或投資方注入;支持采用合同能源管理等模式解決既有建筑使用光伏系統增加的建設費用。用好人民銀行碳減排支持工具，鼓勵銀行、保險等金融機構探索創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品和金融服務(wù)模式，采取靈活的貸款擔保方式，加大對建筑光伏的支持力度。住宅小區集中設計安裝光伏系統，屬于本小區公共設施和共用設備，其發(fā)電收益歸小區業(yè)主共有。落實(shí)建筑光伏的電價(jià)優(yōu)惠政策。鼓勵新能源企業(yè)參與光伏建筑一體化項目建設，支持其公平參與光伏風(fēng)電項目建設規模競爭性配置。

(三)做好宣傳推廣。開(kāi)展建筑光伏典型工作經(jīng)驗、典型應用場(chǎng)景案例宣傳，擴大建筑光伏技術(shù)的推廣普及率。加強行業(yè)管理和技術(shù)人員培訓，強化專(zhuān)業(yè)人才儲備。加強教育宣傳和輿論引導，普及建筑節能降碳法律法規和相關(guān)知識，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，提升社會(huì )公眾參與意識，營(yíng)造有利于開(kāi)發(fā)建筑光伏的社會(huì )氛圍。