廣西已下發(fā)通知降低天然氣運輸價(jià)格

3月21日，春分，氣溫開(kāi)始慢慢攀升。

當天，廣西自治區發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布了物價(jià)局《關(guān)于降低及規范天然氣管輸價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》，降低廣西廣投天然氣管網(wǎng)有限公司銷(xiāo)售給各地城市燃氣企業(yè)（居民、非居民用氣）及CNG母站車(chē)用氣的管輸價(jià)格，由現行0.36元/立方米統一降為0.2元/立方米。同時(shí)，通知要求，在2019年12月31日前取消廣西主干管道緊鄰建設的南寧分輸站、桂林分輸站、梧州長(cháng)洲分輸站、梧州蒼梧分輸站和防城港公車(chē)分輸站管輸價(jià)格。而在當天，浙江省物價(jià)局網(wǎng)站上也公布了對杭州市天然氣有限公司收取的管輸費用下達了整改通知。責令該公司停止相應行為，并實(shí)施整改，違規收取的費用限期退還用戶(hù)。

隨著(zhù)相應省份通知發(fā)出，近年來(lái)影響天然氣領(lǐng)域價(jià)格改革的一些頑疾正在被清除。據了解，國家發(fā)改委在2016年以來(lái)陸續出臺相關(guān)文件明確提出了“建立用戶(hù)自主選擇資源和供氣路線(xiàn)的機制，用戶(hù)可自主選擇資源方和供氣路徑，減少供氣層級，降低用氣成本”，以及“天然氣主干管網(wǎng)可以實(shí)現供氣區域，不得以統購統銷(xiāo)等名義，增設供氣環(huán)節，提高供氣成本”。2017年10月23日，國家發(fā)改委等五部門(mén)發(fā)布公平競爭審查制度實(shí)施細則，明確提出限制地方政府采取有利部分行業(yè)或企業(yè)的壟斷性政策及其他市場(chǎng)干預措施。

2017年11月11日，《中國經(jīng)營(yíng)報》記者前往廣西等地實(shí)地調查數月后，報道了《被地方管網(wǎng)加個(gè)表坐地收錢(qián)中石油緊急求助國家發(fā)改委》。報道出來(lái)之后，引起了國家層面高度重視。記者獲悉，國務(wù)院高層和相關(guān)部委批示后，國家發(fā)改委迅即組建了調研組。11月17日，國家發(fā)改委向廣西、廣東、江西等省份下發(fā)了特急調研通知。調研通知中明確表示，“《中國經(jīng)營(yíng)報》11月11日反映省級管網(wǎng)加個(gè)表坐地收錢(qián)，業(yè)界質(zhì)疑省管網(wǎng)統購統銷(xiāo)與國家政策不符，根據領(lǐng)導批示精神，我委和能源局擬于近日赴你?。▍^）調研了解情況。”

《中國經(jīng)營(yíng)報》記者還了解到，國家發(fā)改委、能源局向多個(gè)地方政府發(fā)出的調研通知中，要求?。▍^）各單位進(jìn)行充分深入研究分析，準備書(shū)面材料。同時(shí)，地方還被通知，將召開(kāi)省級發(fā)改、能源、價(jià)格等相關(guān)部門(mén)，部分地市政府部門(mén)及省網(wǎng)公司座談會(huì )；同時(shí)，還安排上游天然氣供應企業(yè)、下游用戶(hù)代表（包括主干管道周邊用戶(hù)及偏遠地區用戶(hù)）座談會(huì )。此外，還將進(jìn)行實(shí)地調研。

根據記者掌握的情況，調研圍繞五個(gè)問(wèn)題展開(kāi):一是省天然氣公司何時(shí)成立、設立的初衷、股權結構、運營(yíng)模式等；二是管道里程、設計輸氣量及近年實(shí)際輸氣量、下游用戶(hù)數量及結構；三是未來(lái)管網(wǎng)規劃建設及體制機制改革情況；四是對省網(wǎng)公司的定價(jià)模式、定價(jià)方法及價(jià)格水平，還有加強全省管網(wǎng)輸價(jià)格監管已采取的措施及下一步工作打算；五是社會(huì )各方面反映的突出問(wèn)題及原因，如何解決當前存在的主要矛盾和問(wèn)題。兩則通知指向的是地方天然氣管道發(fā)展亂象——地方管道天然氣企業(yè)以“網(wǎng)”之名，未提供管輸服務(wù)，卻坐收管輸費用。2017年11月24日國家發(fā)改委結束調研，調研組回到北京，整理材料后上報國務(wù)院。

經(jīng)過(guò)數個(gè)月的努力，國家層面強力推動(dòng)下，地方政府終于對久拖不決的問(wèn)題拿出了實(shí)質(zhì)性舉措。多年來(lái)，國家在深化天然氣價(jià)格改革，推進(jìn)非居民用氣價(jià)格市場(chǎng)化改革方面迎來(lái)了突破。

3月21日，一位不愿透露姓名的能源行業(yè)人士對記者表示，天然氣領(lǐng)域現在出現的管道運輸價(jià)格調整是好事，有利于企業(yè)降低成本，并加大天然氣在當地的利用，推動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展。