王秉剛：預計2030年新能源汽車(chē)占比50%，不必制定“禁燃”時(shí)間表

1月17日，在廣西柳州舉行的2018國際新能源汽車(chē)用戶(hù)評價(jià)與應用創(chuàng )新研討會(huì )上，國家新能源汽車(chē)創(chuàng )新工程項目組組長(cháng)王秉剛表示，如果動(dòng)力電池進(jìn)步足夠，包括性能、價(jià)格、充電性能，基礎設施的發(fā)展夠完善，在相當大的范圍內，新能源車(chē)與燃油車(chē)具有競爭的條件，預計2030年新能源汽車(chē)占有新車(chē)總銷(xiāo)量一半。

國家新能源汽車(chē)創(chuàng )新工程項目組組長(cháng) 王秉剛

然而電動(dòng)化是一個(gè)逐步的過(guò)程，在未來(lái)相當長(cháng)時(shí)間內，汽車(chē)能源將呈多元化局面。內燃機汽車(chē)的節能減排技術(shù)不斷進(jìn)步，應該尊重市場(chǎng)的選擇，沒(méi)有必要提出“禁燃”時(shí)間表。此外，今后三年補貼將逐漸退出，這個(gè)階段是影響中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵的時(shí)期，這個(gè)時(shí)期政府應該盡快制定出新政策，中國新能源汽車(chē)仍然需要政策支持。

以下為王秉剛演講實(shí)錄：

發(fā)展新能源汽車(chē)的戰略考慮是基于三方面的考慮，一是能源安全，二是環(huán)境保護，三是產(chǎn)業(yè)升級。能源安全的認識不那么直接，因為是一個(gè)潛在的問(wèn)題。環(huán)境保護問(wèn)題，每個(gè)人都感受到了嚴重的霧霾。產(chǎn)業(yè)升級，希望通過(guò)發(fā)展新能源汽車(chē)做強中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，這三方面確定了未來(lái)考慮新能源汽車(chē)的戰略。

中國新能源汽車(chē)發(fā)展經(jīng)歷了大概三十年的過(guò)程，從2016年開(kāi)始向市場(chǎng)化邁進(jìn)，2016—2020年是中國新能源汽車(chē)助跑的關(guān)鍵時(shí)期，今后三年時(shí)間如何讓新能源汽車(chē)在全國范圍推廣，是一個(gè)重要階段。根據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的數據，從2011年到現在累計銷(xiāo)售新能源汽車(chē)汽車(chē)已經(jīng)超過(guò)160萬(wàn)輛。

成長(cháng)出一批新能源汽車(chē)發(fā)展比較好的企業(yè)，在全球有很重要的地位，2017年全球年銷(xiāo)萬(wàn)輛以上的企業(yè)共22家，我國占11家。

關(guān)于汽車(chē)類(lèi)型分布狀態(tài)，純電動(dòng)和插電式的比例，純電動(dòng)占了81%，純電動(dòng)乘用車(chē)里，兩類(lèi)車(chē)型發(fā)展最快，一類(lèi)是A00，微型汽車(chē)已經(jīng)占到68%，第二類(lèi)是A級車(chē)。

純電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展這么好，其中一個(gè)重要因素是有賴(lài)于電池的進(jìn)步，現在對2020年實(shí)現300Wh/kg以上做努力，據了解有的企業(yè)已經(jīng)完成了產(chǎn)業(yè)化初步的準備，2020年投入300wh/kg以上的電池。

2017年前十個(gè)動(dòng)力電池企業(yè)合計銷(xiāo)售了39Gwh，占總體電池產(chǎn)量的79.3%，也有相當好的集中度。這幾年隨著(zhù)電池性能的提高，同時(shí)產(chǎn)量的提高，成本在明顯下降，現在我們很有把握的說(shuō)做到每度電一千塊以下沒(méi)有一點(diǎn)問(wèn)題，很多電池廠(chǎng)都能夠實(shí)現這一點(diǎn)。整車(chē)廠(chǎng)提出希望進(jìn)一步降低電池成本，如果把每度電降到600塊，純電動(dòng)汽車(chē)完全就具備了與燃油車(chē)競爭的條件。我覺(jué)得經(jīng)過(guò)努力有希望實(shí)現，所以對電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展充滿(mǎn)了信心。

基礎設施建設取得重要的進(jìn)展。2017為止，充電樁保有量達到了21.4萬(wàn)個(gè)，私人充電樁總數44.5萬(wàn)個(gè)，私人購買(mǎi)純電動(dòng)乘用車(chē)充電樁配件率88%，買(mǎi)車(chē)配上充電樁的比例達到了88%。充電樁非常影響電動(dòng)車(chē)的普及率，經(jīng)過(guò)很多城市的努力和一些運營(yíng)商的努力，取得了很大的進(jìn)展，基本上能夠跟得上電動(dòng)汽車(chē)普及的要求。

關(guān)于國際上“禁燃”熱潮，去年國際上尤其是歐洲對汽車(chē)、組織和企業(yè)專(zhuān)家提出了“禁燃”的問(wèn)題，提出了“禁燃”時(shí)間表，引起了行業(yè)很大討論，中國要不要制定“禁燃”時(shí)間表，昨天萬(wàn)部長(cháng)在會(huì )議上已經(jīng)發(fā)布了他的看法。國際能源署對汽車(chē)能源給出一個(gè)預測，這個(gè)預測并沒(méi)有禁止燃油汽車(chē)，預測做到2050年，到時(shí)候還有少量的燃油機車(chē)，我們國家估計2030電動(dòng)汽車(chē)占一半左右。

電動(dòng)汽車(chē)具備與燃油車(chē)競爭的條件。如果動(dòng)力電池進(jìn)步足夠，包括性能、價(jià)格、充電性能，有可能在相當大的范圍內具備與燃油車(chē)競爭的條件。而現在看來(lái)，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有望實(shí)現的，能夠實(shí)現2030年占有一半的目標。

簡(jiǎn)單歸納一下對“禁燃”的思考，電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)的進(jìn)步及中國等國家電動(dòng)汽車(chē)推廣的成績(jì)推動(dòng)了全球汽車(chē)技術(shù)的變革，加快了汽車(chē)綠色低碳的進(jìn)程，汽車(chē)動(dòng)力的系統電動(dòng)化是大勢所驅。電動(dòng)化是一個(gè)逐步的過(guò)程，在未來(lái)相當長(cháng)時(shí)間內，汽車(chē)能源將呈多元化局面，中國預計2030年新能源汽車(chē)達到50%左右，內燃機汽車(chē)的節能減排技術(shù)不斷進(jìn)步，應該尊重市場(chǎng)的選擇，沒(méi)有必要提出“禁燃”時(shí)間表。也就是說(shuō)，我不主張中國制定“禁燃”時(shí)間表。

第二個(gè)問(wèn)題，如何客觀(guān)評估電動(dòng)汽車(chē)碳排放，前面講到了打贏(yíng)藍天保衛戰，這作為中國發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)的戰略考慮動(dòng)力，就要問(wèn)電動(dòng)車(chē)是不是低排放，因為在國外、歐洲、美國，這是沒(méi)有異議的，但是中國的專(zhuān)家提出中國的發(fā)電煤為主，中國的電動(dòng)汽車(chē)未必是低排放的，我們必須客觀(guān)的回答這個(gè)問(wèn)題，如果這個(gè)不成立，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)對改善環(huán)境的基礎就不存在，我們要認真科學(xué)的做。以A級乘用車(chē)為例，電動(dòng)汽車(chē)的二氧化碳排放約為汽油汽車(chē)的50%左右，有害氣體排放，包括碳氫化合物、硫化物、氮氧化物、顆粒物約為汽油車(chē)的三分之一，如果這兩個(gè)結果在今后工作里進(jìn)一步明確的話(huà)，電動(dòng)汽車(chē)的確是一個(gè)清潔能源汽車(chē)，它對藍天保衛戰是一個(gè)積極因素。

第三個(gè)問(wèn)題，后補貼時(shí)期政策思考。今后三年補貼逐漸退出，這個(gè)階段是影響中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵的時(shí)期，這個(gè)時(shí)期我們應該盡快的制定出新政策，中國新能源汽車(chē)仍然需要政策支持。

新能源汽車(chē)推廣情況在各個(gè)城市發(fā)展很不平衡，北上廣深推廣新能源汽車(chē)是主力，北上廣深杭州五個(gè)城市累計的推廣新能源汽車(chē)的總量大概占全國總量的40%，五個(gè)大城市占了40%，這就告訴我們大量的城市推廣工作沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，可能是我們在下一步關(guān)注的事情。

第四個(gè)問(wèn)題講講避免再現空心化。建立強大的零部件產(chǎn)業(yè)，動(dòng)力堅持的技術(shù)水平與制造成本決定了電動(dòng)汽車(chē)的命運，我國動(dòng)力堅持產(chǎn)業(yè)取得長(cháng)足進(jìn)步，少數企業(yè)正在追趕國際先進(jìn)水平。但是主體來(lái)講，我國水平跟國際先進(jìn)水平相比還是有差距的，缺乏有競爭力的大企業(yè)，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)嚴峻的挑戰，而且留給中國時(shí)間不多，現在因為補貼的問(wèn)題，各種各樣的電池都賣(mài)得出去，我覺(jué)得補貼退出之后，尤其是質(zhì)量好、價(jià)格不高的電池出來(lái)以來(lái)，很多電池企業(yè)會(huì )倒逼，如果企業(yè)不努力，很可能敗在國際大的電池企業(yè)手里。

第五個(gè)問(wèn)題，對我國燃料電池汽車(chē)的思考，燃料電池汽車(chē)的能源可獲得性、環(huán)境友好型、經(jīng)濟性、續航問(wèn)題，各有千秋。電動(dòng)汽車(chē)跟燃料汽車(chē)應該是相輔相成、互有所長(cháng)的關(guān)系，而不是只發(fā)展新能源汽車(chē)而不發(fā)展燃油車(chē)的關(guān)系。電動(dòng)汽車(chē)在很長(cháng)時(shí)間內還是以城市為主，燃料汽車(chē)還是長(cháng)期使用的常量。在中國不一定走豐田公司的路，不一定優(yōu)先發(fā)展燃料車(chē)，因為我國純電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展是好的，我們會(huì )將燃料電池放在商用車(chē)上，盡快加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成一定的推廣規模，帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。