國家電網(wǎng)：未來(lái)5年投資1.5萬(wàn)億元 完善特高壓電網(wǎng)

國企改革中破產(chǎn)的企業(yè)數量不多，未來(lái)是否會(huì )有所變化?“我們期望多重組，少破產(chǎn)，希望在改革過(guò)程中讓廣大員工有獲得感。”國資委主任肖亞慶說(shuō)。

“對不起我沒(méi)太聽(tīng)明白你的問(wèn)題，你可以用英語(yǔ)再重復一遍嗎?” 神華集團有限責任公司黨組副書(shū)記、總經(jīng)理凌文笑瞇瞇地對一位外國記者說(shuō)——看來(lái)，后者低估了凌文的英語(yǔ)水平。

10月18日下午，中央企業(yè)系統(在京)代表團開(kāi)放討論。在媒體提問(wèn)環(huán)節，那位外國記者用不太流利的中文向凌文提問(wèn)：目前神華和國電的合并進(jìn)展如何?

今年8月28日，國務(wù)院國資委發(fā)布消息稱(chēng)，中國國電集團公司與神華集團有限責任公司正式宣布重組。據公開(kāi)報道，“這項重組涉及資產(chǎn)約1.8萬(wàn)億元，是國資委成立以來(lái)最大的央企并購重組案”。

“目前正在緊鑼密鼓推進(jìn)。”凌文說(shuō)。他介紹，兩家合并后，從能源當量值來(lái)說(shuō)，會(huì )成為中國第一大一次能源生產(chǎn)公司和二次能源生產(chǎn)公司。“這不單單是合并同類(lèi)項，國企改革一定要有化學(xué)反應，有協(xié)同效應。”凌文說(shuō)。他稱(chēng)，對兩家企業(yè)來(lái)說(shuō)，“(重組)既是包辦婚姻，也是自由戀愛(ài)。(對于重組)兩家董事會(huì )都是全票通過(guò)。”

實(shí)際上，十八大以來(lái)，國企改革一直是經(jīng)濟領(lǐng)域的重點(diǎn)話(huà)題之一。關(guān)于國企改革，十九大報告提出，“要完善各類(lèi)國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。”

在國資委黨委書(shū)記郝鵬看來(lái)，這九句話(huà)，109個(gè)字，“是我們黨對推動(dòng)國企改革發(fā)展、國有資產(chǎn)保值增值、國有企業(yè)做強做優(yōu)做大進(jìn)行了戰略性的安排”，是對國企和央企改革發(fā)出了新的動(dòng)員令。

過(guò)去五年，央企改革具體發(fā)生了哪些變化?過(guò)去五年，央企在經(jīng)濟責任、政治責任和社會(huì )責任方面，分別有哪些貢獻?央企改革未來(lái)還會(huì )有哪些動(dòng)作?

實(shí)力更強

在10月18日的中央企業(yè)系統(在京)代表團討論會(huì )上，過(guò)去五年國企國資改革發(fā)展黨建工作取得的主要成績(jì)大量細節披露。

據了解，全國國資監管系統企業(yè)2012-2016年，資產(chǎn)總額從71.4萬(wàn)億元增長(cháng)到146.5萬(wàn)億元，增長(cháng)105.2%;營(yíng)業(yè)收入從38萬(wàn)億元增長(cháng)到43. 7萬(wàn)億元，增長(cháng)14.9%;利潤從2萬(wàn)億元增長(cháng)到2. 4萬(wàn)億元，增長(cháng)了18. 2%。2016 年上交稅費總額3.3萬(wàn)億元，約占全國稅收收入的1/3;實(shí)現增加值10萬(wàn)億元，約占全國GDP的1/7;2017年進(jìn)入世界500強的企業(yè)有67家。

過(guò)去五年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從28萬(wàn)億元增加到50. 5萬(wàn)億元，增長(cháng)了80. 1%;2012-2016年累計實(shí)現利潤總額6.4萬(wàn)億元，比上一個(gè)五年增長(cháng)30.6%;上交稅費總額10.3萬(wàn)億元，比上一個(gè)五年增長(cháng)63. 5%。今年1-9月，中央企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入19.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15.4%;實(shí)現利潤總額1.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)18.4%;其中，利潤總額連續9個(gè)月保持兩位數增長(cháng)。

科技創(chuàng )新方面，國有企業(yè)在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、第四代移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的、標志性的重大科技創(chuàng )新成果。

以航天為例，中國航天科工集團公司董事長(cháng)高紅衛介紹，2016年中國宇航發(fā)射次數22次，與美國并列年度第一。“力爭到2020年，我們國家天上的航天器數量超過(guò)200顆，年發(fā)射數量達到30次。”高紅衛說(shuō)。

國際化經(jīng)營(yíng)方面，目前中央企業(yè)境外資產(chǎn)規模超過(guò)6萬(wàn)億元，分布在全球185個(gè)國家和地區，業(yè)務(wù)已經(jīng)由工程承包、能源資源開(kāi)發(fā)拓展到高鐵、核電、電信、電網(wǎng)建設運營(yíng)等領(lǐng)域，有力提升了我國在國際舞臺中的話(huà)語(yǔ)權。

結構更優(yōu)

通過(guò)結構調整、重組、創(chuàng )新、發(fā)展，更多國有資本向關(guān)系國計民生、國家安全、國民經(jīng)濟命脈集中。

據了解，過(guò)去五年，34家央企重組，監管的中央企業(yè)從117家調整到98家。加強資源共享平臺建設，三家電信企業(yè)共同出資成立鐵塔公司，中國航材和三大航空公司成立航材保障共享平臺公司，國有資本運營(yíng)公司和相關(guān)煤炭企業(yè)組建煤炭資產(chǎn)管理平臺公司。29個(gè)地方對所監管一級企業(yè)開(kāi)展了171組重組整合。

“壓減”工作深入推進(jìn)。中央企業(yè)全面開(kāi)展了“壓縮管理層級、減少法人戶(hù)數”工作，截至2017年9月底共減少法人6684戶(hù)，減少比例達12.8%，涉及職工53.2萬(wàn)人，合計減少人工成本276. 6億元，減少管理費用108.6億元，在降低成本費用的同時(shí)也有力提升了運營(yíng)效率。

化解過(guò)剩產(chǎn)能率先完成階段性目標。2016年，國資監管系統企業(yè)退出鋼鐵產(chǎn)能5249萬(wàn)噸，約占全國退出產(chǎn)能的80%;退出煤炭產(chǎn)能20629萬(wàn)噸，約占全國退出產(chǎn)能的70%。截至2017年8月底，中央企業(yè)已退出鋼鐵產(chǎn)能1614萬(wàn)噸，退出煤炭產(chǎn)能5510萬(wàn)噸，組建平臺公司專(zhuān)業(yè)化整合煤炭產(chǎn)能近1億噸。

“僵尸企業(yè)”處置積極穩妥推進(jìn)，2016年，國資監管系統企業(yè)共清理退出“僵尸企業(yè)”4977戶(hù)，涉及資產(chǎn)4119.9億元，分流安置職工人數30.7萬(wàn)人。2017年上半年，81家中央企業(yè)所屬2041戶(hù)“僵尸”子企業(yè)和特困子企業(yè)整體效益狀況明顯好轉，與2015年同期相比實(shí)現減虧885億元。

不過(guò)有媒體提出，國企改革中破產(chǎn)的企業(yè)數量不多，未來(lái)是否會(huì )有所變化?國資委主任肖亞慶稱(chēng)，“我們期望多重組，少破產(chǎn)，希望在改革過(guò)程中讓廣大員工有獲得感，多轉崗多分流少下崗，讓廣大職工也能享受到改革的紅利。市場(chǎng)化法制化的破產(chǎn)肯定要進(jìn)行的?，F在破產(chǎn)少，因為各級國資監管部門(mén)、各個(gè)中央企業(yè)各層面都充分考慮破產(chǎn)對職工的影響，今后還要把對職工的影響放在突出重要的位置來(lái)考慮。”

貢獻更大

郝鵬提到，在經(jīng)濟責任方面，央企是國民經(jīng)濟穩定向好的壓艙石。而在社會(huì )責任方面，他介紹，西藏、新疆的邊疆少數民族地區的用電、通訊都是黨中央總書(shū)記牽掛的，國家電網(wǎng)等央企進(jìn)行大力度投入，很多項目都是公益性的。國家電網(wǎng)董事長(cháng)舒印彪表示，社會(huì )責任是央企三大責任之一。他介紹，五年來(lái)，國家電網(wǎng)總資產(chǎn)增長(cháng)44%，所有者權益增長(cháng)58%，繳納稅費超過(guò)7000億元。綜合實(shí)力顯著(zhù)提升，連續兩年位于世界500強第二位。未來(lái)五年，國家電網(wǎng)將投入電網(wǎng)建設1.5萬(wàn)億元，完善特高壓電網(wǎng)，擴大西電東送規模，促進(jìn)西部可再生能源基地開(kāi)發(fā)和東部霧霾治理，積極推進(jìn)智能電網(wǎng)和城鄉電網(wǎng)建設，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)設施，發(fā)揮電力產(chǎn)業(yè)先導作用。同時(shí)，集中力量攻克能源電力領(lǐng)域的核心技術(shù)，推動(dòng)我國從電力大國向電力強國轉變，不斷擴大我國在全球能源治理中的話(huà)語(yǔ)權。

據了解，截至2016年底，中央企業(yè)累計上交國有資本收益6553億元，按照規定比例劃轉公共預算579億元;全國國有企業(yè)國有股減持和轉持充實(shí)社?；鹄塾?748億元，占財政性?xún)魮苋氲?4.5%。不斷加大對口幫扶和精準扶貧的工作力度，黨的十八大以來(lái)中央企業(yè)投入定點(diǎn)扶貧和無(wú)償援疆援藏援青資金超過(guò)110億元，目前央企定點(diǎn)幫扶246個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣，占全國的42%。40多家中央企業(yè)在新疆、西藏、青海開(kāi)展了各類(lèi)援助幫扶工作。

同時(shí)，央企積極履行政治責任。在實(shí)施一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰略時(shí)，央企承擔了一批重大項目。據了解，一帶一路建設中，共有47家中央企業(yè)與沿線(xiàn)國家合作共建了1676個(gè)項目，有力提升了沿線(xiàn)國家互聯(lián)互通水平，帶動(dòng)了當地經(jīng)濟快速發(fā)展。在注重投資合作的同時(shí)，中央企業(yè)積極履行社會(huì )責任，在帶動(dòng)當地就業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、參與公益事業(yè)等方面展現了中國企業(yè)的良好形象。

中國交通建設集團有限公司副董事長(cháng)陳奮健在發(fā)言時(shí)提出，要做“國家戰略卓越的踐行者，政府與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的責任分擔者，政府購買(mǎi)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)提供者”。

他還提到中交集團扮演一帶一路“宣傳者”角色的經(jīng)歷。南非有一個(gè)項目是這個(gè)國家多年想干但沒(méi)干成的，他跟南非政府官員基本達成合作共識，但有南非官員提出，這么多國家可以做這個(gè)項目，為什么要交給中國?交給中交集團?“一是中國幫助非洲國家發(fā)展是真誠的。在項目建設運營(yíng)過(guò)程中，中國愿意同非洲國家共享技術(shù)、分享管理成果，共同進(jìn)步共同發(fā)展，真正做到共享共商共建。為什么要選擇中交?中交做了相當多類(lèi)似項目，中交對非洲有感情，熟悉當地的習慣和政策法律。我們在全球有1000多個(gè)項目，沒(méi)有一個(gè)當地政府對中交提出過(guò)疑義。”陳奮健說(shuō)道。

黨的領(lǐng)導大大加強

據悉，(十八大以來(lái))黨的領(lǐng)導和公司治理深度融合，98家中央企業(yè)全部完成黨建要求進(jìn)章程，全部實(shí)現黨委(黨組)書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”。堅持把黨組織研究討論作為企業(yè)重大決策的前置程序，從運行機制上保證黨組織意圖在重大決策中得到體現和加強，黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用充分發(fā)揮。

黨的建設成效顯著(zhù)。管黨治黨責任進(jìn)一步壓實(shí)，黨建工作逐步從“軟指標”變?yōu)?ldquo;硬約束”?；鶎狱h組織黨務(wù)工作力量配備不足問(wèn)題得到切實(shí)解決，基層黨組織凝聚力、戰斗力進(jìn)一步增強。

企業(yè)領(lǐng)導人選拔管理不斷從嚴。嚴格按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標準，選好配強企業(yè)領(lǐng)導班子特別是主要領(lǐng)導。從嚴監督管理企業(yè)領(lǐng)導人員，黨的十八大以來(lái)，先后對中央企業(yè)抓黨建不力、重大資產(chǎn)損失有責、工作不在狀態(tài)或存在突出問(wèn)題的20名正職、47名副職進(jìn)行了組織調整。在從嚴選拔管理的同時(shí)，加強對企業(yè)領(lǐng)導人員的培訓力度，累計培訓4815次，聚焦中心服務(wù)大局的能力和專(zhuān)業(yè)化工作水平不斷提升。

黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作深入推進(jìn)。嚴格落實(shí)中央八項規定精神，對中央企業(yè)違反中央八項規定精神的典型案件進(jìn)行通報。實(shí)現中央企業(yè)巡視全覆蓋，推動(dòng)中央企業(yè)內部巡視巡察工作，有效發(fā)揮從嚴治黨的利劍作用。對落實(shí)“兩個(gè)責任”不力的中央企業(yè)黨委書(shū)記、紀委書(shū)記嚴肅問(wèn)責，對違規決策造成國有資產(chǎn)重大損失案件的相關(guān)責任人員堅決查處，風(fēng)清氣正的良好環(huán)境逐步形成。