專(zhuān)家激辯:交流特高壓項目投3000多億元值不值？

為了解決江西電力“瓶頸”問(wèn)題，最近幾天，江西省33名全國人大代表和政協(xié)委員，向全國人大、全國政協(xié)聯(lián)名提交議案、提案，希望盡快核準江西省特高壓輸變電工程，加快推進(jìn)特高壓“中縱”通道和南昌特高壓輸變電工程建設。

但《第一財經(jīng)（微博)日報》了解到，另有原國家計委燃料動(dòng)力局局長(cháng)、中國國際工程咨詢(xún)公司副總經(jīng)理蔣兆祖，原電力規劃總院規劃處長(cháng)、國家電網(wǎng)建設公司顧問(wèn)丁功揚等23名專(zhuān)家聯(lián)名上書(shū)，反對國家巨額投資其中的交流特高壓。

根據國家電網(wǎng)公司（下稱(chēng)“國網(wǎng)公司”）規劃，“十二五”期間中國將投資超過(guò)5000億元，建成“三縱三橫”特高壓交流骨干網(wǎng)架和11項特高壓直流輸電工程，其中交流特高壓的投資額約占2/3，愈3000億元，“投資額相當于2個(gè)三峽工程”。目前示范工程項目擴建工程已經(jīng)獲批，如果錫盟—南京的特高壓工程也獲批，意味著(zhù)中國特高壓將正式進(jìn)入大規模發(fā)展階段。

丁功揚說(shuō)：“交流投資額是直流的2~3倍，預計虧損不亞于高鐵，如果國網(wǎng)把損失轉移到電費，必然會(huì )提高電價(jià)，最終由全民埋單。”

對此，國網(wǎng)公司回復稱(chēng)：“先后有包括30多位院士在內的3000多名科研和工程技術(shù)人員參與了特高壓論證，總的結論是，試驗示范工程是成功的，特高壓電網(wǎng)是安全可靠的。”

是否安全？

根據國網(wǎng)公司的規劃，將采用1000千伏交流特高壓，電網(wǎng)形態(tài)由原來(lái)的東北—華北—華中“長(cháng)鏈式”，轉變?yōu)槿A北—華東—華中“團狀”結構（下稱(chēng)“三華電網(wǎng)”），與西北、東北、南方3個(gè)同步電網(wǎng)之間通過(guò)直流聯(lián)系，耗資上萬(wàn)億元。

清華大學(xué)原博士生導師、現任清華大學(xué)電機系柔性交流輸配電研究所研究員王仲鴻認為，三華電網(wǎng)將破壞中國經(jīng)過(guò)長(cháng)期實(shí)踐證明是安全合理的分層、分區、分散外接電源的“三分”結構。

原華中電業(yè)管理局副總、代理總工程師張育英認為，交流電網(wǎng)存在穩定和系統瓦解的重大隱患，大交流同步電網(wǎng)無(wú)法采取完整、可靠的三道防線(xiàn)，必然發(fā)生瓦解性的大面積停電事故。

“歐美俄日曾研究應用交流特高壓失敗，聯(lián)合國文件又作了結論，為什么還要重走世界已失敗的道路？”原電力部生產(chǎn)司教授級高工、國際大電網(wǎng)委員會(huì )會(huì )員蒙定中告訴本報。

2005年，聯(lián)合國經(jīng)濟社會(huì )部一份報告指出：“交流1200千伏曾在俄羅斯使用，無(wú)論如何，超出1000千伏時(shí)，能承受如此高電壓的實(shí)際難度、設備和絕緣代價(jià)，都過(guò)高而難以采用。”

據悉，“三華電網(wǎng)”將覆蓋19個(gè)省市（含4個(gè)直轄市），控制全國70%的經(jīng)濟規模和裝機容量、近75%的電力用戶(hù)和近三分之二人口的電力消費市場(chǎng)。丁功揚認為，一旦電網(wǎng)發(fā)生大停電事故，將導致通訊系統中斷、電氣化鐵路系統癱瘓，危及北京、上海等我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展心臟地帶的用電與經(jīng)濟安全。

對于專(zhuān)家的質(zhì)疑，國網(wǎng)公司表示，中國電力科學(xué)研究院建立了具有世界領(lǐng)先水平的電力系統仿真中心，2006年以來(lái)，對各個(gè)水平年、各種規劃方案、多種運行方式進(jìn)行了大量的研究，表明“三華電網(wǎng)”特高壓電網(wǎng)結構合理，安全穩定水平高，明顯優(yōu)于500千伏電網(wǎng)。

是否有用？

23名專(zhuān)家質(zhì)疑的另一大問(wèn)題是，交流特高壓線(xiàn)路容量遠遠達不到國網(wǎng)公司宣稱(chēng)的500萬(wàn)千瓦。

蒙定中認為，交流特高壓輸電示范工程輸電能力達不到設計容量的280萬(wàn)千瓦，晉東南示范工程現場(chǎng)測錄的輸電功率波圖證明，現場(chǎng)試驗時(shí)，僅1秒鐘達到最高值280萬(wàn)千瓦，平均時(shí)候都在100萬(wàn)~230萬(wàn)千瓦運行。

蒙定中還認為，國網(wǎng)公司設計的淮南—上海和錫盟—南京交流特高壓工程，需靠50萬(wàn)伏電網(wǎng)線(xiàn)路支持才能多送電，不僅如此，特高壓工程每隔250~300公里必須有中間站，這意味著(zhù)將構成繁多的不安全電磁環(huán)網(wǎng)。

國網(wǎng)公司在文件中承認，目前國家核準的工程可研設計輸送能力為240萬(wàn)千瓦，實(shí)際運行中最大輸送功率為283萬(wàn)千瓦，根據電網(wǎng)需要，多數時(shí)間運行在100萬(wàn)~250萬(wàn)千瓦之間。但國網(wǎng)公司認為，“這完全達到了設計要求。”

能否盈利？

建設如此大規模的交流特高壓成本巨大，是否能帶來(lái)盈利？

蔣兆祖認為，交流特高壓輸電浪費大量能源，增加大量排放。他說(shuō)，按有關(guān)統計數據綜合分析，保守估計，在晉陜蒙建空冷機組用交流特高壓輸電到南方地區，比鐵路輸煤到港口轉運到南方建電廠(chǎng)要多耗煤15%~16%。

原中國電力工程顧問(wèn)集團公司專(zhuān)家委員會(huì )委員、教授級高工曾德文告訴本報，與鐵路運煤相比，在建的山西興縣到山東日照鐵路長(cháng)1035公里，年運煤能力3億噸，總投資998億元，每噸運煤能力投資380元；而新建錫盟至南京雙回交流特高壓線(xiàn)路的能源輸送能力僅相當于1000萬(wàn)噸運煤能力，為一條鐵路運力的1/30，而投資需390.4億元，相當于每噸運煤能力投資3904元；與特高壓直流輸電相比，輸運每千瓦電力投資是向家壩水電至上海±800直流特高壓輸電工程（1907公里）的3倍。

“三華電網(wǎng)”規劃2020年裝機容量為10億千瓦左右，相當于美國2004年全國裝機水平，但50萬(wàn)伏以上線(xiàn)路在2009年基礎上，僅特高壓線(xiàn)路就要增加82113公里，總長(cháng)度將達16.32萬(wàn)公里，為美國的3.45倍，其中僅交、直流特高壓線(xiàn)路規模就將達美國50萬(wàn)伏以上線(xiàn)路的1.74倍。

“這明顯反映出2020年‘三華電網(wǎng)’結構布局規劃不合理，造成投資、土地、能源等資源極大浪費。”曾德文說(shuō)，從國際比較說(shuō)明，中國50萬(wàn)伏以上電網(wǎng)線(xiàn)路利用率太低，與國外的差距太大，浪費嚴重。

對此，國網(wǎng)公司在文件中表示，“三華電網(wǎng)”將讓煤炭主產(chǎn)區“三西”地區輸煤輸電的比例從目前的20∶1提高到6∶1，并能夠充分利用褐煤、洗中煤、煤矸石等資源；此外大型煤電基地的電力通過(guò)特高壓輸送到東中部負荷中心，除去輸電環(huán)節的費用后，到網(wǎng)電價(jià)仍低于當地煤電平均上網(wǎng)電價(jià)0.06~0.13元/千瓦時(shí)，同時(shí)節約裝機1500萬(wàn)千瓦，節省電源投資560億元；接納新增清潔能源1.45億千瓦，相當于每年減排二氧化碳4.5億噸，每年減少環(huán)境損失45億元。

國網(wǎng)公司還認為，建設交流特高壓可以推動(dòng)西部9?。▍^、市）“十二五”電力投資增加1.1萬(wàn)億元，增加就業(yè)崗位50萬(wàn)個(gè)。